中外合作大學(xué)觀察

幾個(gè)月來，又有俄羅斯和以色列的兩所大學(xué)獲準(zhǔn)，將在中國開疆拓土，設(shè)立具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

一百余年前，中國的高等教育事業(yè)發(fā)軔于西方傳教士在中國開辦的新式洋學(xué)堂。今天，中國已經(jīng)擁有兩千余個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，其中最為特殊的，是7所具有獨(dú)立法人資格的大學(xué)。

它們分布在中國開放程度最高的東南沿海4個(gè)?。ㄊ校?，基本全英文授課，教師和教材來自全世界。盡管它們每年招收的近8000名本科生，尚不到全國高考學(xué)生的千分之一，但從上到下都有共識(shí)：它們是中國高教制度變革的“領(lǐng)頭羊”。

中外合作大學(xué)的辦學(xué)理念和效果如何？它們能為中國高等教育帶來什么？如何推動(dòng)中國高教制度的改革？面臨著哪些爭議和困境？它們教不教馬列、有沒有黨委、搞不搞軍訓(xùn)？

南方周末記者歷時(shí)一月，走訪了全部7所中外合作大學(xué)，為以上問題尋求答案。

南方周末記者 陳之琰

“諾丁鴨，你們先走吧！”幾個(gè)學(xué)生嬉笑著從教學(xué)樓一側(cè)的星巴克走出來，一群搖搖擺擺的灰色水禽令他們止步。

“諾丁鴨”其實(shí)是來自英國諾丁漢大學(xué)的灰天鵝，因形似鴨子而得名。在寧波引進(jìn)諾丁漢大學(xué)的過程中，它也被從英國空運(yùn)而來，作為校園吉祥物。多年來，它添了很多中文名字，比如“寧諾神獸”……

“神獸”是貴族。它們懂得去教學(xué)樓躲雨，也會(huì)在教室里下蛋。行人、車輛都得主動(dòng)讓行，且不能隨意喂食。如有虐待損傷行為，將面臨重罰乃至開除的處分。

它們又是見證者。在2003年9月1日起實(shí)施的《中外合作辦學(xué)條例》（以下簡稱“《條例》”）下，中國本土高等教育多了一種全新選擇——具有獨(dú)立法人資格的中外合作大學(xué)。而寧波諾丁漢大學(xué)，正是其中的第一所。

到中國來能賺多少錢？

1878年，美國圣公會(huì)傳教士施若瑟在上海滬西購得84畝土地，用它建立了中國大陸近代第一所大學(xué)——圣約翰大學(xué)。

這所大學(xué)只有富家子弟才能上得起。每到周末，接學(xué)生回家的汽車會(huì)在校門口排起長龍。即使在十里洋場的舊上海，也堪稱一個(gè)奢華的奇觀。

百年一瞬而過，現(xiàn)今的中外合作大學(xué)的學(xué)費(fèi)普遍仍比本土高校貴十倍以上。坊間有評(píng)論稱，這是國外高校嗅到中國這塊“肥肉”，而來分一杯教育市場的羹。

然而，對(duì)于今天的7所中外合作大學(xué)而言，其合作協(xié)議中最為基本的共識(shí)便是：合作雙方均不盈利。目前除了部分學(xué)校擁有政府投入之外，其余的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)皆出自學(xué)費(fèi)。

“杜克大學(xué)可以說在中國是虧本辦學(xué)?！崩ド蕉趴舜髮W(xué)媒體總監(jiān)沈杰說，“全球招聘的老師必須有國際化標(biāo)準(zhǔn)的薪資才能吸引其來中國授課?！?/p>

“經(jīng)濟(jì)想要全球化，教育必須國際化。”2003年，在中國加入WTO開放國內(nèi)教育市場的契機(jī)之下，曾創(chuàng)辦浙江萬里學(xué)院的徐亞芬引進(jìn)英國諾丁漢大學(xué)，成為中外合作大學(xué)的先行者。第一年招了兩百多名學(xué)生，還不如一所普通國內(nèi)高校的一個(gè)系多。

無論是法律、政策還是學(xué)校文件，這個(gè)領(lǐng)域都要從零開始?！斑B律師也不愿意給學(xué)校擬文件，覺得我們辦不下去。”徐亞芬向南方周末記者回憶，當(dāng)時(shí)她去找時(shí)任教育部部長周濟(jì)。周濟(jì)說：“萬里學(xué)院是公益性辦學(xué)，可以先試一試，成功了才能推廣開?！?/p>

到今天，寧波諾丁漢大學(xué)已經(jīng)擁有了8屆本科畢業(yè)生、10屆碩士畢業(yè)生，中外合作大學(xué)也由一所擴(kuò)張到了7所。2015年，7所中外合作大學(xué)招收本科生近8000人，盡管仍不足全國這一年942萬高考學(xué)生的千分之一。

根據(jù)《條例》規(guī)定，中外合作大學(xué)招生必須經(jīng)過高考。目前，除個(gè)別省份外，所有中外合作大學(xué)都是第一批次統(tǒng)一招生。

“招生時(shí)，家長問得最多的就是有多少機(jī)會(huì)能夠出境。”在香港中文大學(xué)（深圳）副校長秦泗釗看來，越來越多的家長愿意付出比本土大學(xué)高10-20倍的學(xué)費(fèi)，將孩子送往中外合作大學(xué)，正是看中它們能實(shí)現(xiàn)“在中國留學(xué)”。

導(dǎo)員開公號(hào)，校長曬郵箱

能容納二三十人的寧波諾丁漢大學(xué)教室里，只有6個(gè)人圍成一圈坐著。來自英國的文學(xué)課教師貝徹姆很少說話，大部分時(shí)間里都是5名學(xué)生用英文討論的聲音。這樣的小班討論課（seminar）正是中外合作大學(xué)中主流的課程形式，也是西方大學(xué)的通行做法。迥異于中國式的大課堂。

然而，這種課程形式并不意味著輕松。英國文學(xué)這門課對(duì)學(xué)生的要求是：每周讀完一本英文原版小說，一學(xué)期的閱讀量在十本以上。課前必須準(zhǔn)備，課上必須發(fā)言，每一節(jié)課的表現(xiàn)都與這門課最后的成績有關(guān)。

“教學(xué)樓24小時(shí)開放，去年考試周我在晚上12點(diǎn)離開自習(xí)室回宿舍休息，凌晨4點(diǎn)再回到那里的時(shí)候，（同學(xué)們上自習(xí)的狀況）竟然和我離開的時(shí)候一模一樣。”溫州肯恩大學(xué)學(xué)生吳程程對(duì)南方周末記者回憶。

這也是多所中外合作大學(xué)學(xué)生反映的普遍感受：“像讀了四年高三”。源自西方的教學(xué)體系讓高中老師口中“上了大學(xué)就輕松”的狀態(tài)成為一種幻想。西交利物浦大學(xué)的學(xué)生曾經(jīng)和執(zhí)行校長席酉民形容說：“這里是學(xué)渣的地獄”。

與本土高?！包h委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”不同，理事會(huì)才是中外合作大學(xué)的“國會(huì)”，校長及管理團(tuán)隊(duì)是理事會(huì)決策的執(zhí)行者。根據(jù)《條例》，理事會(huì)由中外合作方組成，中外合作辦學(xué)者一方擔(dān)任理事長，由另一方擔(dān)任副理事長。

以溫州肯恩大學(xué)為例，15名理事會(huì)成員中，中方8名，美方7名。理事會(huì)每年開會(huì)1-2次，在決定學(xué)校的重大決策時(shí)，必須有人“提議”且有人“附議”才能進(jìn)入討論環(huán)節(jié)，并以羅伯特議事規(guī)則投票決定。

大學(xué)是半個(gè)社會(huì)。中外合作大學(xué)不僅引入了西方的教學(xué)體系，更帶來了另一種社會(huì)治理的模式和理念。

“思想教育不能停止，但必須換一個(gè)方式?！奔o(jì)君燕是寧波諾丁漢大學(xué)一名學(xué)生事務(wù)導(dǎo)師，相當(dāng)于本土大學(xué)的“輔導(dǎo)員”。她開設(shè)了個(gè)人微信公眾號(hào)，在公眾號(hào)中發(fā)布與宿舍生活、學(xué)習(xí)方法、心理調(diào)節(jié)等相關(guān)的原創(chuàng)文章。

紀(jì)君燕對(duì)南方周末記者說，寧波諾丁漢大學(xué)幾乎所有的輔導(dǎo)員都主動(dòng)開設(shè)自己的微信公眾號(hào)，“先把輔導(dǎo)員‘品牌化了，才能實(shí)現(xiàn)潛移默化的思想引導(dǎo)?！?/p>

寧波諾丁漢大學(xué)大四學(xué)生李在洲至今還記得大一時(shí)那場轟動(dòng)全校的“補(bǔ)考潮”：一百多人的教室，補(bǔ)考的學(xué)生足足坐滿了兩間。剛進(jìn)大學(xué)的新生們不懂得國外論文引用與抄襲的區(qū)別，不少人都在一門課上領(lǐng)到了“鴨蛋”。他多次和在普通國內(nèi)高校上學(xué)的朋友說起這個(gè)，他們都覺得不可思議。

由于學(xué)生作業(yè)基本用英文完成，中外合作大學(xué)都引進(jìn)了西方大學(xué)常用的數(shù)據(jù)庫查重系統(tǒng)。一旦學(xué)生提交作業(yè)、論文，系統(tǒng)會(huì)直接統(tǒng)計(jì)文章內(nèi)容的重復(fù)率?！霸趯W(xué)術(shù)上是最沒有人情味的。一旦被認(rèn)定抄襲三次，就會(huì)被勸退?？荚嚨臅r(shí)候拿出手機(jī)就是作弊。”西交利物浦大學(xué)大二學(xué)生周洲說。

“無情”的考核方式之外，校方卻給學(xué)生留有另一種寬容：校長與學(xué)生同桌吃飯，學(xué)校所有管理者的郵箱在網(wǎng)上公布。在這些年輕的校園里，學(xué)生直接給校長寫郵件反映問題是一件再普通不過的事。

南方周末記者了解到，消除同性戀歧視的學(xué)生社團(tuán)在多所中外合作大學(xué)中都能夠批準(zhǔn)成立，這在絕大多數(shù)的本土大學(xué)是一塊禁區(qū)。

最近，寧波諾丁漢大學(xué)批準(zhǔn)成立了一個(gè)致力于推動(dòng)國際間學(xué)生融合、消除LGBT歧視的學(xué)生社團(tuán)?！皠傞_始有些人會(huì)質(zhì)疑這個(gè)社團(tuán)的成立的目的，但校團(tuán)委詳細(xì)考察了社團(tuán)的初衷和活動(dòng)，覺得是有意義的?！眻F(tuán)委書記戴一淼對(duì)南方周末記者說。

社團(tuán)成立后，曾有兩個(gè)寧波其他學(xué)校的學(xué)生發(fā)來郵件，想要參加活動(dòng)。為了這兩個(gè)學(xué)生，社團(tuán)成員連夜把英文的活動(dòng)視頻都加上了中文字幕。

“體制不是 逃避改革的借口”

來自西方的影響，從中國高等教育發(fā)展之初就深入骨髓。正是因?yàn)椤拔鲗W(xué)東漸”，中國才開始創(chuàng)立自己的近代大學(xué)。

現(xiàn)在，中外合作大學(xué)在傳播新知之外，則有一份新的使命。

“中外合作大學(xué)不是外國大學(xué)的分校，而是希望在目前兩千多個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目中，成為‘領(lǐng)頭羊，成為高等教育體制機(jī)制改革的探路者?！绷纸疠x長期研究中外合作辦學(xué)，創(chuàng)建了中國第一家以中外合作辦學(xué)為研究對(duì)象的專門研究機(jī)構(gòu)——廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心。

由于一直不組織英語四六級(jí)報(bào)名，西交利物浦大學(xué)從辦學(xué)之初就承受著學(xué)生和家長的壓力。西交利物浦大學(xué)黨委書記楊民助寫了公開信，聽取學(xué)生公開辯論，還把“學(xué)校不考四六級(jí)”寫進(jìn)了招生簡章。

他說：“這種考試會(huì)讓學(xué)生又回到追求分?jǐn)?shù)的老路上，所以不論家長、學(xué)生如何來質(zhì)疑，我們都不會(huì)讓步?！?/p>

另一方面，校內(nèi)各種不同類型的“教授委員會(huì)”成為學(xué)校決策意見的主要來源，這在一定程度上實(shí)現(xiàn)了目前國內(nèi)大學(xué)“去行政化”的理想。

清華大學(xué)數(shù)學(xué)系教授韓云瑞退休后，來到西交利物浦大學(xué)數(shù)理教學(xué)中心擔(dān)任教師?！霸谇迦A，教務(wù)處最大，任何學(xué)術(shù)上的改革只要教務(wù)處說‘沒辦法就只能算了。但在這里，學(xué)術(shù)事務(wù)都須經(jīng)過教授委員會(huì)討論?！彼f，“當(dāng)然，有時(shí)候民主的確效率比較低，但讓人感到老師是學(xué)校的主人。”

席酉民說，他常會(huì)聽到一些本土高校同行對(duì)他在“體制外”辦校的羨慕之聲。在他看來，思想上的怕出事、怕?lián)?zé)，才是改革的最大障礙。“體制不是逃避改革的借口。以學(xué)生為中心的教育理念、面對(duì)‘慕課挑戰(zhàn)的教與學(xué)的創(chuàng)新，難道體制會(huì)反對(duì)嗎？”

目前，中外合作大學(xué)的地點(diǎn)集中在對(duì)國外資源較為開放的沿海地區(qū)4個(gè)省（市）。與溫州類似，其中大部分城市如蘇州、昆山、寧波、深圳，經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)達(dá)，卻缺少優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。因此，除昆山杜克大學(xué)之外，近幾年成立的中外合作大學(xué)均由辦學(xué)地政府主要出資建設(shè)。

雖然中外合作大學(xué)一直被寄托著推動(dòng)中國高等教育改革的期待，但至今仍在尋求認(rèn)可的道路上，遑論影響?！芭囵B(yǎng)國際化人才”做起來遠(yuǎn)比喊出來要困難。

從中外合作大學(xué)的現(xiàn)有畢業(yè)生來看，大多數(shù)都選擇出國繼續(xù)深造，或進(jìn)入外企。究竟是否能反哺辦校地點(diǎn)，形成輻射效應(yīng)，評(píng)價(jià)仍為時(shí)尚早。即便是從有多年辦學(xué)歷史的寧波諾丁漢大學(xué)、聯(lián)合國際學(xué)院、西交利物浦大學(xué)走出來的學(xué)生，至今仍時(shí)不時(shí)地要面對(duì)親友“這是不是野雞大學(xué)”的尷尬提問。

“內(nèi)部的挑戰(zhàn)要靠自己去面對(duì)，但是國家政策法規(guī)與學(xué)校發(fā)展客觀需求不匹配則是更大的困擾?！毕厦裾f，我們?nèi)鄙僖徊俊按髮W(xué)組織法”。有些中外合作大學(xué)雖是非營利機(jī)構(gòu)，但在稅收方面卻沒有辦法以非營利機(jī)構(gòu)認(rèn)定；這類學(xué)校以市場機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，但其學(xué)費(fèi)卻需行政審批等等。諸如此類的政策的不完善，給學(xué)校的發(fā)展帶來了困擾。

外來的力量進(jìn)入中國如何保證質(zhì)量，如何保證教育公平？從2006年到2009年，由于業(yè)內(nèi)對(duì)中外合作辦學(xué)爭論不斷，教育部一度中止審批。恢復(fù)審批至今，教育部針對(duì)這種新興辦學(xué)模式的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)仍未出現(xiàn)。

“現(xiàn)在的中國不是晚清的朝廷。”中文流利的菲爾德是昆山杜克大學(xué)本科項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是一名中國近現(xiàn)代史研究者。他認(rèn)為：目前國外大學(xué)進(jìn)入中國，已不可能像清末的西方傳教士那樣辦學(xué)，以“領(lǐng)先者”“教育者”的姿態(tài)?！拔覀兏Ｍ麑W(xué)校打造成一個(gè)讓中外教育者、中外教授相互交流的平臺(tái)”。

這些中外合作大學(xué)的管理者，多少都透露出了一分身在“特區(qū)”的孤獨(dú)。面對(duì)南方周末記者，他們說得最多的是：“我們至少能給中國的學(xué)生、家長，以及中國的高等教育多一種選擇。”