文/中國(guó)石油大港油田公司 鄒伯安
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)輿論多元多變,輿情復(fù)雜,熱點(diǎn)密集,網(wǎng)上言論空前活躍,民眾關(guān)注的各類(lèi)訴求和情緒會(huì)在網(wǎng)上有不同程度的表現(xiàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為信息集散地和社會(huì)輿論的放大器。網(wǎng)絡(luò)輿論是反映社情民意的風(fēng)向標(biāo)。及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn),掌握各種預(yù)警性、行動(dòng)性網(wǎng)絡(luò)輿情信息,認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn),提出網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)方案,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情長(zhǎng)效工作機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)、妥善處理網(wǎng)上不穩(wěn)定因素,化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),為企業(yè)穩(wěn)定大局提供第一手網(wǎng)絡(luò)輿情資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù),為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和人心安定,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
網(wǎng)絡(luò)輿情主要通過(guò)網(wǎng)站、電子郵件、新聞評(píng)論、BBS(論壇)、博客、維基、微博、微信、騰訊QQ、新浪UC、麥圈等多種即時(shí)聊天工具等途徑轉(zhuǎn)播。具有速度快、范圍廣、信息量大以及自由性、即時(shí)性、交互性、匿名性等諸多特點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的這些特性,使得網(wǎng)絡(luò)輿情在表達(dá)和傳播的過(guò)程中呈現(xiàn)出的一些區(qū)別于現(xiàn)實(shí)輿情的特點(diǎn):
(一)自由性與豐富性。由于互聯(lián)網(wǎng)信息轉(zhuǎn)播的自由性、便捷性等,民眾表達(dá)輿情的意愿更加強(qiáng)烈,表達(dá)渠道更加暢通,傳播速度也更快,對(duì)共同的社會(huì)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn),出現(xiàn)了分布于社會(huì)各處的意識(shí)傳動(dòng),人與人之間的相互訴說(shuō)呈現(xiàn)輻射形態(tài),所涉及的社會(huì)問(wèn)題和事件包羅萬(wàn)象、極為豐富。
(二)隱匿性與外顯性。相對(duì)于傳統(tǒng)信息傳播,網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播也同樣具有隱匿性。而正是由于這種隱匿性,人們無(wú)需像在現(xiàn)實(shí)生活中那樣因?yàn)槟撤N顧慮而掩飾自己的真實(shí)情緒和態(tài)度,在網(wǎng)絡(luò)匿名的狀態(tài)下,人們可以暢所欲言。通過(guò)一個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的言論,能夠較為清楚地推斷出他的情緒和態(tài)度,這種外顯且較為真實(shí)的輿情,尤其是涉及敏感問(wèn)題的輿情,在現(xiàn)實(shí)中并不很容易把握。這也就使得網(wǎng)絡(luò)輿情具有更強(qiáng)的外顯性。
(三)情緒化與非理性。隨著社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的變化、利益群體的調(diào)整,都直接影響每個(gè)社會(huì)成員切身的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位;生活節(jié)奏加快、下崗失業(yè)、貧富差距拉大、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇等問(wèn)題使得一些人的心理結(jié)構(gòu)失衡,緊張、焦慮、困惑、不滿(mǎn)等社會(huì)情緒浮動(dòng),浮躁心理流行。但是民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)的種種不滿(mǎn)往往缺乏適當(dāng)?shù)呐沤馇?,而網(wǎng)絡(luò)為民眾宣泄情緒提供了最佳的渠道,各種情緒、態(tài)度和意見(jiàn)基本是以原生態(tài)形式得到展現(xiàn)??陀^地說(shuō),民眾的輿情表達(dá)是理性和非理性的混合體。但是缺少理性,甚至偏激的情緒或態(tài)度一旦形成規(guī)模和形象后,很容易導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。
(四)個(gè)性化與群體化性。輿情的主題是民眾,輿情表達(dá)傾注了個(gè)人的情感、意志和認(rèn)識(shí)等主觀因素。社會(huì)心理學(xué)研究表明,人在匿名狀態(tài)下容易擺脫角色關(guān)系的束縛,容易個(gè)性化,表露自己的真實(shí)感受,容易堅(jiān)持己見(jiàn),保持個(gè)人獨(dú)立性。但現(xiàn)實(shí)中,網(wǎng)民往往有意無(wú)意間形成易于溝通的群體。實(shí)踐證明,網(wǎng)民中的群體化傾向更加突出。網(wǎng)民輿情表達(dá)的與群體化特點(diǎn)并不矛盾,個(gè)性化在博客和微博上體現(xiàn)更加明顯,而群體化在BBS和騰訊QQ群更突出。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,以及經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)形勢(shì)的深刻發(fā)展變化,涉穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作更為復(fù)雜和嚴(yán)峻。企業(yè)涉穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作是新形勢(shì)下一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。積極實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,不斷探索規(guī)律,總結(jié)理論,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制是做好企業(yè)涉穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的根本之道。
(一)深刻認(rèn)識(shí)做好維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要性,將之?dāng)[在更加突出的位置抓緊抓實(shí)抓好。維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作是維穩(wěn)工作的重要組成部分,針對(duì)企業(yè)涉穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情逐步增多的趨勢(shì),必須全面發(fā)揮維穩(wěn)戰(zhàn)線“網(wǎng)上和網(wǎng)下、虛擬與現(xiàn)實(shí)”兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)相互輔助和支撐作用。將維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情與維穩(wěn)重點(diǎn)工作同部署、同要求、同落實(shí)、同考核。
1.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)間的性質(zhì)、嚴(yán)重程度,進(jìn)行分級(jí)管理并作出相應(yīng)應(yīng)對(duì),最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論事件對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
2.不斷加強(qiáng)改善監(jiān)測(cè)軟硬件設(shè)施,改進(jìn)手段,確保維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作順利開(kāi)展。啟動(dòng)全天候維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有害穩(wěn)定信息,立即組織協(xié)調(diào)屏蔽、封堵、刪除。全力配合支持有關(guān)部門(mén)一線排查,掌控和處置工作,緊密結(jié)合,協(xié)同合力,確保維穩(wěn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)建立工作預(yù)警、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置、目標(biāo)管理考核等工作制度。逐步健全完善維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系,推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化,形成縱向到底、橫向到邊,運(yùn)行敏捷、傳遞快捷的工作系統(tǒng)。通過(guò)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作管理制度,強(qiáng)化各部門(mén)各單位的協(xié)同動(dòng)作,形成從上到下有工作機(jī)制、有隊(duì)伍、有制度的“一盤(pán)棋”局面,形成“信息暢通、聞?dòng)嵄貏?dòng)、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)配合”的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
1.健全基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制。推行首辦責(zé)任制,努力把網(wǎng)絡(luò)輿情解決在首辦環(huán)節(jié)、解決在基層和萌芽狀態(tài),不把矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。同時(shí)兩級(jí)部門(mén)積極合作,共同做好工作,構(gòu)筑起精力集中在一線、矛盾發(fā)現(xiàn)在一線,問(wèn)題解決在一線的工作機(jī)制。
2.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聽(tīng)取民意集中民智,提高決策的科學(xué)化民主化水平。網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,只有了解不同階層民眾的所思所想、所愿所盼,才能把不同階層群眾的訴求轉(zhuǎn)化為決策的力度,才能保證各項(xiàng)政策更好地體現(xiàn)廣大干部員工的利益,才能獲得最廣泛的擁護(hù)和支持。
3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),敏銳發(fā)現(xiàn)和整理網(wǎng)絡(luò)輿情信息,建立系統(tǒng)、科學(xué)與合理的正確甄別篩選和協(xié)調(diào)落實(shí)、動(dòng)態(tài)跟蹤工作長(zhǎng)效機(jī)制。分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)處理、分別反饋,專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情,做到逐件分析,精心篩選,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警機(jī)制。圍繞重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn),解決難點(diǎn),深入開(kāi)展輿情信息調(diào)研,做到選題要“精”,調(diào)查要“深”,研究要“細(xì)”。在企業(yè)各項(xiàng)重大決策實(shí)施前,維穩(wěn)部門(mén)有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行輿情調(diào)研,根據(jù)實(shí)施效果的好壞和情況的變化,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)提供決策參考意見(jiàn),對(duì)決策進(jìn)行完善和調(diào)整。