創(chuàng)新中發(fā)展的甘肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

宕昌縣：全面建成了人大代表履職新平臺

宕昌縣大力創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人大代表之家”和村級“人大代表工作室”，為代表了解民情民意、密切聯(lián)系群眾、履行職責(zé)搭建新平臺。全縣已建成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn) “人大代表之家”、 83個村級“人大代表工作室”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大充分利用這一平臺，認真組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、聯(lián)系接待選民、向選民述職等活動，充分發(fā)揮代表作用，不斷激發(fā)代表履職熱情，豐富代表閉會期間的活動內(nèi)容。截至目前， 25個“人大代表之家”組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)62次，接訪選民189次，走訪選民356次，征求群眾意見建議50多條，化解矛盾138件，人大代表作用得到了充分發(fā)揮。村級“人大代表工作室”成為人大代表了解掌握民情民意、密切聯(lián)系群眾的互動平臺。

高臺縣：駱駝城鎮(zhèn)“人大代表之家”充滿活力

駱駝城鎮(zhèn)共有市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表59名，2014年建成面積100多平方米的“人大代表之家”，成為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、接待選民、知政議政、服務(wù)群眾、述職評議的重要陣地，使代表們在閉會期間的履職活動煥發(fā)出了新的活力。通過參加“人大代表之家”活動，代表們的責(zé)任感和使命感進一步增強，代表的主體作用也得到很大發(fā)揮。在2014年召開的鎮(zhèn)九屆人大三次會議和2015年召開的鎮(zhèn)九屆人大四次會議期間，鎮(zhèn)人大代表就提出了涉及村級活動陣地建設(shè)、電力基礎(chǔ)設(shè)施、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)高新節(jié)水及土地整理、農(nóng)村環(huán)境整治、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面的意見建議49件。鎮(zhèn)人大主席朱尚斌很認真地說，“我們鎮(zhèn)的代表活動可是扎扎實實開展的，不是花架子?！薄斑@49件建議全部是來自最基層百姓的聲音，說的都是和老百姓日常生活最密切的事情，可以說每件都很有分量?！?駱駝城鎮(zhèn)“人大代表之家”為群眾辦了看得見的實事，群眾對代表的信任也逐漸加深了?，F(xiàn)在，群眾們有句口頭禪：有啥事，上“家”里說去、跟代表說去。

舟曲縣首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入目標管理

近年來，舟曲縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃，按標準創(chuàng)建了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）“人大代表之家”和62個村“人大代表工作站”。 2014年，縣委批轉(zhuǎn)縣人大常委會黨組《關(guān)于進一步加強人大代表工作的實施意見》，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在人力、財力、物力等“硬件”上得到了有效保障。2015年初又嘗試性地提出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中引入獎懲考核機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入黨委工作考核內(nèi)容，得到了縣委大力支持。9月，舟曲縣委分別與全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理責(zé)任書。今后，考核成績將按比例計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核總分，由縣委依照整體考核情況進行通報、表彰。

涇川縣“1613工作法”助推人大工作創(chuàng)新發(fā)展

2015年以來，甘肅省涇川縣豐臺鄉(xiāng)人大認真貫徹落實中央及省、市、縣委人大工作會議精神，在認真總結(jié)近年來鄉(xiāng)人大創(chuàng)新工作經(jīng)驗，積極搭建代表工作平臺的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人大和人大代表作用，以全力實施“圍繞一個中心（圍繞黨委中心工作開展履職活動），突出六項內(nèi)容（學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系選民、調(diào)研視察、監(jiān)督檢查、部門評議、代表述職），深化一項活動（深化拓展雙聯(lián)‘人大代表在行動），強化三項保障（組織保障、陣地保障、經(jīng)費保障）”為主要內(nèi)容的“1613工作法”為抓手，突出主業(yè)主責(zé)，強化履職實效，認真開展履職活動，激發(fā)代表活力，全力服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力推進鄉(xiāng)人大各項工作創(chuàng)新發(fā)展，為新時期推進和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走出了一條成功的路子。

鎮(zhèn)實際做好精準扶貧工作提出了具體意見和建議。（王 磊 安海龍）

麥積區(qū)人大常委會組織人大代表進行集中視察活動 甘肅省天水市麥積區(qū)人大常委會組織部分人大代表對全區(qū)上半年重點建設(shè)項目進行了集中視察。在視察中，代表們仔細聽取匯報和介紹，詳細了解項目建設(shè)進展情況。代表們對全區(qū)上半年重點項目建設(shè)情況給予了高度評價，普遍認為建設(shè)項目堅持以人為本，著力保障和改善民生，著眼宜居、宜業(yè)、宜游，亮點頻現(xiàn)，成效顯著。部分代表表示將認真學(xué)習(xí)借鑒在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的先進發(fā)展經(jīng)驗，更好地帶領(lǐng)本選區(qū)群眾致富奔小康。代表們還圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就安全飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等提出了很多建設(shè)性的意見建議。（雷 棟）

省人大常委會專題調(diào)研合水縣法、檢“兩院”推進司法公開工作 甘肅省人大常委會組織調(diào)研組，對合水縣法、檢兩院推進司法公開工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組實地察看了縣法、檢兩院司法公開平臺建設(shè)情況后，主持召開座談會。會上，縣法院、縣檢察院負責(zé)人結(jié)合各自工作實際，就推進司法公開工作進行了專題匯報，各參會人員結(jié)合相關(guān)工作領(lǐng)域，就如何更好地推進法、檢兩院司法公開工作向調(diào)研組提出了非常中肯具體的工作建議。調(diào)研組充分肯定了合水縣法、檢兩院推進司法公開工作取得的成績，同時指出：推進司法公開是實現(xiàn)全面依法治國的必然要求和重要工作，要進一步增強司法公開的自覺性和主動性，努力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法工作機制；要進一步創(chuàng)建司法公開的方式方法，采取傳統(tǒng)形式和現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合的方式，不斷拓展司法公開的廣度和深度，增進人民群眾對司法工作的支持、關(guān)心、理解、信賴和監(jiān)督；要以人民群眾的司法需求為導(dǎo)向，規(guī)范公開程序、 提升公開空間、依法審判、依法檢察、依法辦案，讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。（邵會奇）

正寧縣人大常委會調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作 甘肅省正寧縣人大常委會組織政府辦、發(fā)改、城管、住建、財政、電力、工商、食藥監(jiān)、規(guī)劃、交警等部門負責(zé)人和部分縣人大代表對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行了調(diào)研。調(diào)研組一行檢查了城鄉(xiāng)接合部和長樂路環(huán)境衛(wèi)生整治情況，實地調(diào)研了街區(qū)夜市攤點設(shè)置、移動公廁設(shè)置、店鋪門頭廣告牌設(shè)計、城北廣場設(shè)施維修等工作。隨后召開座談會，聽取了縣城“六亂”和農(nóng)村“十亂”整治進展情況。針對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中存在的實際問題，進行了逐項研究，提出了整改措施，明確了時限要求。調(diào)研組強調(diào)，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要加強輿論宣傳；要加強跟蹤督查檢查，實行定期通報和曝光制度，對工作成效好的要通報做法和經(jīng)驗，對工作不力、成效不明顯的要通報批評、責(zé)令整改。（師正偉）

靈臺縣人大常委會開展走訪人大代表活動 甘肅省靈臺縣人大常委會各工委、政府辦有關(guān)負責(zé)同志，組成4個走訪組，深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過上門入戶和座談交流相結(jié)合的方式，對98名縣人大代表進行了走訪。本次走訪的主要內(nèi)容是向代表通報上半年縣人大常委會和“一府兩院”的工作情況；聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府上半年工作匯報；反饋上年度走訪代表收集的意見建議辦理落實情況；征求代表對縣人大常委會及“一府兩院”的意見建議。（白 玉）

卓尼縣人大常委會加強監(jiān)督工作實效 甘肅省卓尼縣人大常委會不斷加強監(jiān)督工作實效，成效顯著。一是健全監(jiān)督“一府兩院”的各種機制，重點建立詢問、評議工作機制。在縣十七屆人大常委會第二十三次會議上，經(jīng)民主測評確定文廣局和住建局為2015年評議單位，目前評議工作正在準備當中。二是健全人大討論、決定重大事項報告制度。審議并通過了《甘南中部（車巴河流域）特困片區(qū)扶貧規(guī)劃》，落實縣政府重大政策出臺前向縣人大報告機制。三是加強對預(yù)算和審計工作的監(jiān)督。聽取并審議縣政府財政預(yù)決算執(zhí)行及變動情況報告，加強人大大口徑收支的審查監(jiān)督，探索建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界建議的機制。聽取縣政府審計工作報告，研究完善審計審查、國有資產(chǎn)管理情況向人大常委會報告的制度。（李彥珺）

清水縣人大常委會組織省人大代表開展專題調(diào)研 甘肅省清水縣人大常委會組織在縣省人大代表組成調(diào)研組，就推進雙聯(lián)“人大代表在行動”活動、人大代表在扶貧攻堅工作中發(fā)揮作用的情況及推進“人大代表之家”建設(shè)、密切人大代表與人民群眾聯(lián)系情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組在充分肯定工作成績的同時建議，縣人大常委會要在當前“人大代表之家”和“人大代表工作站”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步進行有益探索和實踐，擴大創(chuàng)建“家”和“站”的覆蓋范圍，完善、豐富“家”和“站”的內(nèi)涵；要不斷完善“家”和“站”的建設(shè)，進一步暢通代表聯(lián)系選民的新渠道，充分反映群眾訴求，積極宣傳政策法律，努力化解群眾難題；要不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，進一步學(xué)習(xí)借鑒全省“家”和“站”的先進經(jīng)驗做法，更好推進人大工作；要進一步組織開展好雙聯(lián)“人大代表在行動”活動，切實發(fā)揮好人大代表在雙聯(lián)行動中的“傳、幫、帶”作用；要進一步加強雙聯(lián)“人大代表在行動”活動與雙聯(lián)“精準扶貧、精準脫貧”工作相結(jié)合，摸準致貧原因、列出需求清單、發(fā)揮自身優(yōu)勢、明確脫貧措施，整合社會力量，因村因戶施策，全力幫助貧困群眾和貧困人大代表脫貧致富奔小康。（王同堂）

秦安縣人大常委會強力推進“人大代表之家”建設(shè) 甘肅省秦安縣把“人大代表之家”建設(shè)工作作為提高人大工作水平的重要舉措，列入常委會工作的重要議事日程，按照“高標準建家、高質(zhì)量管家、高效率用家”的總體要求，在縣委的高度重視和縣政府的大力支持下，科學(xué)謀劃，精心指導(dǎo)，采取抓規(guī)劃、抓保障、抓指導(dǎo)、抓推進、抓質(zhì)量等五個工作措施強力推進，全縣“人大代表之家”建設(shè)工作取得了明顯成效，初步實現(xiàn)了“硬件標準化、軟件規(guī)范化”的要求。（蔡永強）

甘南藏族自治州人大常委會召開新預(yù)算法專題培訓(xùn)會 甘肅省甘南藏族自治州人大常委會積極籌備，召開了學(xué)習(xí)新預(yù)算法專題培訓(xùn)會。會上，蘭州財經(jīng)大學(xué)史正保教授，圍繞新預(yù)算法的修訂背景和歷程，修改前后的對比變化，新預(yù)算法的諸多亮點和預(yù)算審查監(jiān)督知識等，作了深入全面的講解；長期從事財政工作、有豐富實踐經(jīng)驗的州人大常委會副主任楊建國，詳細講解了預(yù)算改革的重點內(nèi)容和地方財政預(yù)算管理需要改進的各方面工作等；各縣市人大常委會結(jié)合各自財政預(yù)決算審查監(jiān)督工作作了大會交流發(fā)言。（梁民安）