淺談環(huán)境NGO的河涌治理新活動(dòng)

陳佩秀

【摘要】在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的背景下，筆者根據(jù)實(shí)際情況，以廣州市海珠區(qū)石溪村河涌為例子，從NGO的角度，提出了有關(guān)河涌環(huán)境保護(hù)活動(dòng)如公眾參與項(xiàng)目、河涌快閃活動(dòng)、常規(guī)工作以及政策倡導(dǎo)等活動(dòng)建議，旨在給NGO提出新思路。

【Abstract】

With the development of science and technology，our environment became serious，and more and more people were concerned about it.According to the actual conditions， with the example of Guangzhou Haizhu District river， the writer come up with some suggestions of the flow control from the perspective of NGOs， such as public participation in environmental protection projects， river flood flash activities， regular work and policy advocacy activities.

【關(guān)鍵詞】

NGO 河涌治理 環(huán)境問(wèn)題 公眾參與

在1990年初，一位叫梁從誡老者與一名叫楊東平的年輕人參與了中國(guó)最早的民間環(huán)保組織——自然之友的發(fā)起。他們“沙發(fā)上的思想”，一點(diǎn)一滴，就筑造起了現(xiàn)代的環(huán)保組織的原形。誰(shuí)也沒(méi)有想到，最早誕生于知識(shí)分子之手的中國(guó)民間環(huán)保組織，一開(kāi)始根本沒(méi)有多少人注意到它的成立，但是在后來(lái)的十?dāng)?shù)年中，卻成為一支無(wú)法忽略的綠色力量。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)環(huán)保NGO已經(jīng)突破3500家，還未包括一些未注冊(cè)機(jī)構(gòu)。而當(dāng)今，越來(lái)越多的學(xué)生社團(tuán)、草根組織加入其中，精準(zhǔn)的數(shù)字變得難以統(tǒng)計(jì)。

科技的進(jìn)步，時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)于生活環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，因此環(huán)境問(wèn)題日益受到人們的重視。然而，我們可以見(jiàn)到，由于環(huán)境作為一種公共財(cái)產(chǎn)，為全民所共有，因此在實(shí)際生活中，人們對(duì)于保護(hù)環(huán)境這一問(wèn)題沒(méi)有一種高度的責(zé)任感，大多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境是公有的，保護(hù)它的責(zé)任不在于自己個(gè)人，即使個(gè)人去保護(hù)其所起的作用也不大。這是由于這樣一種公眾環(huán)保意識(shí)的缺失，導(dǎo)致在《環(huán)境保護(hù)法》等法律文件的下，環(huán)境保護(hù)與污染防治等問(wèn)題一直沒(méi)有辦法得到解決。但是這個(gè)想法是存在偏頗的。因此，本文重點(diǎn)論述NGO的重要性及從NGO的角度提出幾點(diǎn)關(guān)于河涌治理環(huán)境宣傳的活動(dòng)方案。

當(dāng)下，有許多有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的非政府組織興起。NGO心系環(huán)境，經(jīng)常定期舉行環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)，指導(dǎo)居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，提高居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)?，F(xiàn)在的許多NGO，也漸漸行使“公眾參與”的權(quán)力，通過(guò)廣泛的渠道，公正地監(jiān)督。與以前相比，“公眾參與”制度更加具有現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)樵诮?，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》。新出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，它的特點(diǎn)可以概括為：“原則依據(jù)強(qiáng)，參與方式廣，監(jiān)督舉報(bào)實(shí)，保障措施多?！贝朔ǖ某雠_(tái)，能有利于公眾發(fā)揮他們的環(huán)境監(jiān)督權(quán)利。

在近年來(lái)，NGO在環(huán)境保護(hù)和公眾參與方面起到了推動(dòng)和積極引導(dǎo)作用。NGO的力量由渺小到現(xiàn)在的壯大，一直在茁壯成長(zhǎng)。如何舉行，在此，筆者以廣州市海珠區(qū)工業(yè)大道石溪村河涌為例，根據(jù)實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)有關(guān)于引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)措施的幾點(diǎn)思考和建議。

為宣傳對(duì)石溪村河涌的河涌治理的環(huán)境保護(hù)宣傳，NGO組織可以成立“石溪村青年河長(zhǎng)營(yíng)”分隊(duì)，從以下幾個(gè)方面舉行一系列活動(dòng)：公眾參與項(xiàng)目、河涌快閃活動(dòng)、常規(guī)工作以及政策倡導(dǎo)。

第一，公眾參與項(xiàng)目。公眾參與項(xiàng)目包括以下子活動(dòng)：河涌親子活動(dòng)、船只模型創(chuàng)意大賽、河堤彩繪比賽。首先，河涌親子活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)針對(duì)人群是海珠區(qū)石溪村本地居民，讓老本地居民帶著自己的下一代——孩子，一起游覽實(shí)習(xí)河涌，并給孩子講述河涌今昔對(duì)比，志愿者負(fù)責(zé)收集家長(zhǎng)與孩子的對(duì)話，活動(dòng)結(jié)束后制作成精品語(yǔ)錄。再者，船只模型創(chuàng)意大賽，活動(dòng)對(duì)象為石溪村中的中小學(xué)生，旨在通過(guò)這個(gè)活動(dòng)，環(huán)境保護(hù)從孩子抓起，使孩子們關(guān)注河涌發(fā)展，認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。河堤彩繪比賽，這個(gè)比賽通過(guò)彩繪趣味活動(dòng)，潛移默化當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)河涌的意識(shí)。

第二，河涌快閃活動(dòng)。NGO可以在石溪村內(nèi)開(kāi)展快閃活動(dòng)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用瘢脙删湓捴v述對(duì)河涌的印象以及對(duì)河涌治理的建議。快閃活動(dòng)不僅有趣新穎，引人注目，而且更把治理河涌的建議集思廣益，使河涌治理更走“群眾路線”。在快閃當(dāng)中，居民可以暢所欲言，大家一起提意見(jiàn)、講感受，既提高看了居民對(duì)河涌治理的重視性，又能搜集接地氣的建議，何樂(lè)而不為呢。

第三，河涌治理常規(guī)工作。NGO可以制定定期河涌巡視計(jì)劃和河涌信息周報(bào)。成立“河涌巡視小分隊(duì)”，定期進(jìn)行河涌巡視，并對(duì)河涌污染指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試和記錄，巡視后進(jìn)行專業(yè)分析，制成河涌信息周報(bào)，張貼在石溪村中的公告欄上。用數(shù)據(jù)說(shuō)話，讓居民能第一時(shí)間了解當(dāng)前河涌的水質(zhì)情況，并進(jìn)行各個(gè)周量化的對(duì)比，清晰明了地分析水質(zhì)是變好或者變壞。

第四，加大河涌治理政策宣傳力度。政策宣傳不能光是一些傳統(tǒng)的宣傳方式，如海報(bào)、口號(hào)、微博等，這些傳統(tǒng)的宣傳方式都不如現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)來(lái)得鮮活?，F(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，可以舉辦如“我與市長(zhǎng)巡河涌”活動(dòng)，邀請(qǐng)市長(zhǎng)與居民一同進(jìn)行河涌巡視。

雖然，目前的NGO也許會(huì)存在專業(yè)人才缺乏，年齡老年化加劇，人員結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，但是，“星星之火可以燎原”，只要政府加大對(duì)NGO的資金支持，社會(huì)各界積極支持NGO的活動(dòng)，公眾積極配合NGO的活動(dòng)，相信NGO能不斷地茁壯成長(zhǎng)。目前，許多具有專業(yè)知識(shí)的年輕人逐漸加入到NGO行業(yè)，也提出許多立竿見(jiàn)影活動(dòng)的建議。NGO通過(guò)基礎(chǔ)的、專業(yè)的和社會(huì)的環(huán)境管理教育，不斷提高環(huán)保人員的業(yè)務(wù)水平和社會(huì)公民的環(huán)境意識(shí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理環(huán)境以及提倡社會(huì)監(jiān)督的環(huán)境管理措施。

綜上所述，只要NGO舉辦的活動(dòng)“夠接地氣、夠趣味性”，最好形成積分體系，就必定能收獲意想不到的效果。好的活動(dòng)都是用創(chuàng)造力創(chuàng)造出來(lái)的，身體力行，多借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)。

以上僅是筆者的思考，由于學(xué)者學(xué)識(shí)有限，文章中仍存在不足之處，請(qǐng)讀者批評(píng)指出。

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