我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

安明軍

摘要：作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)模式的綠色農(nóng)業(yè)被寄予厚望，但在發(fā)展過(guò)程中，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，曾被寄予解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展能力與人們的期望還有很大差距。因此，找出影響綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展主要因素，對(duì)加速綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有更重要的意義。

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的有效途徑，將綠色農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，綠色食品作為該產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化。近年來(lái)，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)鏈的主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)形成了具有鮮明特色的發(fā)展模式，為保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)作用。

一、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

（一）綜合效益更高。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是綠色發(fā)展的主要形式之一，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要體現(xiàn)，其發(fā)展目的主要是將地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平與社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)3者相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還能推進(jìn)我國(guó)綜合效益增長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體進(jìn)程，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)化具有重要意義。

（二）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求在發(fā)展過(guò)程中遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，利用清潔、節(jié)約的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)多種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的同步增長(zhǎng)。相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，可以更高效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。

（三）產(chǎn)品成本較低。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及使用過(guò)程中的污染，最大限度地降低處理污染所需的人力物力等資源，使產(chǎn)品的整體成本水平顯著降低。由此可知，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可有效降低農(nóng)產(chǎn)品成本，間接促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展提高，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有事半功倍的積極作用，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步優(yōu)化有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑有：對(duì)農(nóng)作物種植業(yè)、林木種植業(yè)及家禽畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行改革?？蓴U(kuò)大煙葉、藥材等較高經(jīng)濟(jì)效益農(nóng)作物的種植范圍，加強(qiáng)生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)種植模式建設(shè)，并在家禽畜牧業(yè)方面增大財(cái)政投入，提高水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的比例，更顯著地提高經(jīng)濟(jì)效益。打造生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)品體化產(chǎn)業(yè)鏈，例如水果產(chǎn)業(yè)鏈、藥材產(chǎn)業(yè)鏈等。產(chǎn)業(yè)鏈可最大限度地減少中間環(huán)節(jié)的資金損耗，間接地降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本。此外，產(chǎn)業(yè)鏈的成功構(gòu)建還能顯著提高整個(gè)生產(chǎn)銷售過(guò)程的規(guī)范性操作，從源頭上減輕環(huán)境污染，很好地實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。

（二）加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平得到快速提升的根本保障，提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究力度勢(shì)在必行。應(yīng)結(jié)合地方特色和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)需要，構(gòu)建全方位、層次化的農(nóng)業(yè)科技研究體系，通過(guò)政府直接投資和社會(huì)聯(lián)合投資的方式加大技術(shù)科研投資規(guī)模，為綠色生產(chǎn)技術(shù)的研究奠定必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。應(yīng)在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)推廣新型綠色生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐，可先將某農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地作為綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的試點(diǎn)地區(qū)，取得良好效益后將這試點(diǎn)地區(qū)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展范例，鼓勵(lì)各地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)積極應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從而順利實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的整體提升。應(yīng)大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)l項(xiàng)目，通過(guò)授課、講座等方式，向農(nóng)民傳授綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相關(guān)技術(shù)的研究現(xiàn)狀和理論知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)，使相關(guān)先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用過(guò)程更為順暢。

（三）進(jìn)步完善法規(guī)建設(shè)。法規(guī)建設(shè)是確保整個(gè)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)健康、正常運(yùn)營(yíng)的根本基礎(chǔ)。因此，政府應(yīng)針對(duì)當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，在現(xiàn)有法規(guī)基礎(chǔ)上，制定并頒布相關(guān)政策，使綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。

（四）提高產(chǎn)業(yè)集中效應(yīng)。龍頭企業(yè)的帶頭效應(yīng)可有效提高綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度，實(shí)現(xiàn)各綠色農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)更好、更快發(fā)展。因此，地方基層政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民形成合作社等組織，使地方綠色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)集中化發(fā)展，形成龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊企業(yè)的發(fā)展，從而有效提高地方農(nóng)業(yè)的整體綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。龍頭企業(yè)在發(fā)揮帶頭作用的過(guò)程中，也應(yīng)嚴(yán)于律己，在企業(yè)內(nèi)部形成完整的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，進(jìn)步確保各綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合售出要求，不僅可為農(nóng)民提供發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)所必需的技術(shù)等資源，還能為農(nóng)民提供更準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息，為農(nóng)民自身利益提供更可靠保障，真正實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體提高。

（五）加大綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓力度。加強(qiáng)流通渠道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的綜合價(jià)值提升。充分利用廣播、影視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒和輿論工具，支持龍頭企業(yè)參加各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，加大宣傳力度，促進(jìn)公眾樹立綠色消費(fèi)意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)打造綠色產(chǎn)品知名品牌，支持整合同區(qū)域、同類產(chǎn)品的不同品牌，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管與協(xié)調(diào)，避免過(guò)度無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持在綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地附近建立區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，完善綠色農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)改善農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、運(yùn)輸和配送等冷鏈設(shè)施與設(shè)備，支持有條件的企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。充分利用電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)超對(duì)接等現(xiàn)代銷售手段，不斷發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，拓寬綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，同時(shí)重視國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的開拓。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的整體發(fā)展水平較高，但發(fā)展過(guò)程中仍存在以市場(chǎng)體制落后、后繼動(dòng)力不足、帶頭作用不明顯3方面為主要表現(xiàn)形式的問(wèn)題，給我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平造成嚴(yán)重阻礙。因此，政府及有關(guān)工作人員應(yīng)完善法規(guī)建設(shè)，進(jìn)步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，使整個(gè)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展更具規(guī)范性；應(yīng)加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)；應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)集中效應(yīng)，建立龍頭企業(yè)并發(fā)揮其帶頭效應(yīng)。只有這樣才能使綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式更全面，從而促進(jìn)我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的整體提升。