履職盡責 開拓創(chuàng)新 為漁業(yè)產業(yè)發(fā)展添動力

田建中

1.明確定位

水產技術推廣體系的職責是法定的。2012年修訂后的《農業(yè)技術推廣法》第十一條規(guī)定了各級國家農業(yè)技術推廣機構屬于公共服務機構，履行下列公益性職責：（一）各級人民政府確定的關鍵農業(yè)技術的引進、試驗、示范；（二）植物病蟲害、動物疫病及農業(yè)災害的監(jiān)測、預報和預防；（三）農產品生產過程中的檢驗、檢測、監(jiān)測咨詢技術服務；（四）農業(yè)資源、森林資源、農業(yè)生態(tài)安全和農業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務；（五）水資源管理、防汛抗旱和農田水利建設技術服務；（六）農業(yè)公共信息和農業(yè)技術宣傳教育、培訓服務；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

今天上午聽了各站的匯報，各站都在新技術推廣、疫病防控等方面做了大量的工作，取得了顯著的成績，在產業(yè)增效、農民增收方面做出了貢獻。各站也在爭取主管部門和財政支持方面做了許多工作。我們各級站的辦公條件、基礎裝備建設也有了一些改觀。但是，與法律規(guī)定的要求，和產業(yè)發(fā)展需求還有很大差距。我們有一些職責還未履行或還沒有納入我們的工作范疇。如第（四）款“農業(yè)資源、森林資源、農業(yè)生態(tài)安全和農業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務”；有的我們還做得不夠，如（三）農產品生產過程中的檢驗、檢測、監(jiān)測咨詢技術服務；有的站開始嘗試著做了，但多數(shù)站還沒有開展，原因是還不具備相應的條件。各站要認真研讀《農業(yè)技術推廣法》，進一步明確定位，明確工作目標。首先將法定職責全面納入我們的工作范圍，其次爭取各方支持，尤其是行政主管部門的支持。逐步將基礎設施建設、重大水生動物疫病防控等經(jīng)費納入預算，為我們各級站全面履行職責創(chuàng)造條件。

2.履職盡責

明確了職責后，就要謀劃如何履職。我認為主要路徑是：第一，研究所在地的產業(yè)發(fā)展形勢和關鍵技術、制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和國家產業(yè)發(fā)展政策及當?shù)貪O業(yè)發(fā)展的重點；第二，根據(jù)輕重緩急和客觀條件等做出規(guī)劃，研究出思路、措施等。第三，抓好落實。工作布置下去后，要在抓好落實上下功夫，切實抓出成效。

3.開拓創(chuàng)新

3.1創(chuàng)新發(fā)展思路

一是技術推廣工作要緊緊圍繞著產業(yè)發(fā)展需求，著眼于解決制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術和瓶頸問題。要改變舊的思維模式，不能就推廣說推廣。產業(yè)技術創(chuàng)新體系的工作之所以得到漁民的歡迎和產業(yè)主管部門的肯定，就是抓住了這一點。今后，我們在謀劃項目時一定要抓住這個關鍵；二是轉變項目小而散的局面，加快技術引進消化吸收再創(chuàng)新步伐，強化技術集成配套，提高漁業(yè)產業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營水平；三是加大示范區(qū)建設力度。依托創(chuàng)新團隊建設的示范場點，集中人力、財力等，建設高標準、高起點、高水平的示范區(qū)。發(fā)揮示范區(qū)引領作用，積極探索具有區(qū)域特色的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展模式，大力促進漁業(yè)生產經(jīng)營的規(guī)模化和集約化，努力打造現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的典型和樣板。通過典型拉動、技術輻射和人員培訓等，帶動產業(yè)加快發(fā)展。

認真研究今后產業(yè)發(fā)展的方向。我認為重點研究以下幾個方面：一是要徹底改變傳統(tǒng)的粗放式的養(yǎng)殖模式，研發(fā)和集成集約化、清潔、高效、節(jié)能等養(yǎng)殖技術，重點發(fā)展工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、海洋牧場等；二是新修訂的食品安全法對食品質量安全提出了更高要求，要研發(fā)和集成水產品生產全過程質量控制技術、重大疫病防控、安全用藥、產品質量風險評估技術以及標準化生產技術推廣等；三是加大水產品加工技術、漁用飼料、漁藥、漁業(yè)機械等研發(fā)與推廣力度，同時加快推進漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖的步伐；四是加快漁業(yè)現(xiàn)代化種業(yè)建設。別人現(xiàn)有的優(yōu)良新品種我們引進來試養(yǎng)，如果可行就推廣，不行再結合當?shù)貙嶋H，依靠科研單位、大專院校、大企業(yè)聯(lián)合搞研發(fā)。對我省主要養(yǎng)殖種類進行規(guī)模繁育、對優(yōu)良養(yǎng)殖種類的繁育和選育技術等研發(fā)集成與推廣；五是加大淺海漁業(yè)產業(yè)發(fā)展的關鍵技術研發(fā)與集成示范。如海洋牧場建設、貝類增養(yǎng)殖、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。

要注重發(fā)揮我們推廣體系上聯(lián)產業(yè)主管部門，下聯(lián)企業(yè)、養(yǎng)殖者、農民，橫向聯(lián)合大學、研究院所等優(yōu)勢，搭建起先進技術集成和示范推廣的平臺，成為先進技術傳播和促進產業(yè)發(fā)展的橋梁和紐帶。

3.2創(chuàng)新工作方法

3.2.1要改變過去技術推廣部門一家做推廣的做法

要善于借智、借力，要充分發(fā)揮體系的橋梁和紐帶的作用。在這個方面我們是有成功經(jīng)驗的。我們做的對蝦項目，就是和中山大學、黃海所共同做的，極大地促進了我省對蝦產業(yè)的發(fā)展；唐山市最近就謀劃了與中國海洋大學合作；保定市與河北大學合作等。這樣謀劃出的項目站位高、項目實施的水平高、取得的效益好、為產業(yè)發(fā)展做出的貢獻大。同時，又鍛煉了隊伍、培養(yǎng)了人才。

3.2.2要加大與企業(yè)合作的力度

我們的推廣經(jīng)費有限，只能起到一個示范引領的作用。要做大項目就要緊緊依靠有實力、有積極性的企業(yè)共同做。如泥鰍、青蝦人工繁育技術研發(fā)都是與企業(yè)合作成功的典型。

我們還可以借鑒企業(yè)家的智慧，在過去的工作中我們有體會。有一些先進的技術或者是生產亟需的技術，是企業(yè)先做出來的，我們再總結完善，使之成為成熟的、可復制的新技術加以推廣的。借企業(yè)家的經(jīng)營經(jīng)驗將技術與做產業(yè)有機結合起來，使我們推廣的新技術、新品種等形成規(guī)模、形成產業(yè)。近期，淡水團隊就在探索泥鰍產業(yè)化運作辦法。只有將技術集成起來，才能使之形成規(guī)?；a；只有在規(guī)模化的基礎上，將產銷加一體化，才能形成產業(yè)化；只有產業(yè)化才能實現(xiàn)現(xiàn)代化。

3.2.3轉變工作作風，深入一線搞研發(fā)、做推廣

近幾年的重大技術成果的取得，都是各級站技術人員深入一線干出來的。李中科、肖國華崗位專家連續(xù)3年率領團隊成員在一線研發(fā)出了泥鰍、青蝦等繁育技術；王鳳敏副站長、崗位專家?guī)ьI團隊在豐南研發(fā)集成出了設施養(yǎng)蝦技術；保定站長期在一線研發(fā)中華鱉、冷水魚高效養(yǎng)殖技術；衡水站在一線推廣大宗淡水魚池塘套養(yǎng)南美白對蝦技術取得了成功，有力地促進了漁民增收，今年推廣面積達到300hm²。離開了一線，我們技術推廣站就失去了優(yōu)勢，也就失去了創(chuàng)新的動力和方向。

3.2.4注重隊伍建設和人才培養(yǎng)

在這方面唐山站提供了成功的經(jīng)驗。第一，給科技人員定方向，使技術人員有主攻的目標；第二，派技術人員到一線去實踐，學會研究方法，掌握關鍵技術，帶著農民干；第三，回站后認真總結。這樣長期堅持下去，肯定會成為專家。

4.全力做好下半年的工作

4.1各站要高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作

規(guī)劃是我們的行動目標和綱領，我們在編制規(guī)劃的同時，要積極主動地與各級主管部門搞好銜接，力爭將我們的規(guī)劃內容和工作重點納入本地的漁業(yè)或農業(yè)的“十三五”規(guī)劃中。

4.2謀劃好明年的重點項目

科技成果登記改革后，凡是需要登記的成果，在鑒定或驗收時都需要有當?shù)乜萍贾鞴懿块T或省直廳局科技主管部門立項方可。這就要求我們提前做好項目立項申請工作。一是正在實施的項目未立項的，要做好項目申請；二是結合當?shù)氐闹攸c工作準備研發(fā)和集成示范的項目，要組織專門人員編寫，有計劃地向當?shù)貪O業(yè)主管部門和科技主管部門申報，爭取納入明年的預算。省站將在大宗淡水魚循環(huán)水養(yǎng)殖（節(jié)能減排技術集成與示范）、設施養(yǎng)蝦、重大疫病防控、水產品質量安全等方面積極謀劃。

4.3高標準完成今年工作

4.3.1做好疫病防控工作

7-8月進入高溫季節(jié)，是水生動物疫病高發(fā)季節(jié)，各站要密切關注，做好疫病防控工作。一是要及時發(fā)現(xiàn)疫病苗頭及時做好預防；二是發(fā)病后要及時指導養(yǎng)殖者采取措施。有重大病害和疑難問題及時上報省站，省站將組織專家會診，有針對性地開展防治工作，盡最大努力減少損失。

4.3.2繼續(xù)做好技術指導和服務工作

我們的技術推廣工作要與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊的工作結合起來，針對年初布置的工作計劃，做好技術指導和服務工作，并注意積累和收集數(shù)據(jù)。

4.3.3做好總結宣傳工作將我們取得的成績要認真加以總結，成功的經(jīng)驗要加以提煉。以往我們在此方面做得不夠。往往工作干得很多，也很出色，一到總結時就寥寥數(shù)語，一帶而過，難以反映我們工作的全貌，也不能讓更多的人了解我們的工作。我們希望得到更多的領導支持、農民的認可，需要做好總結，有計劃有組織地做好宣傳工作。

4.3.4做好遠程診斷網(wǎng)絡運行工作

省站的遠程診斷網(wǎng)絡已建立，疾病診斷專家?guī)煲惨呀M建，現(xiàn)在尚未正常運行，請已有設備的站抓緊調試，下半年省站將加強此方面的工作，請各站協(xié)助。今后一個時期，我們將逐步擴大硬件設備建設范圍，在全省建成運轉正常的疫病防控網(wǎng)絡。