中國服務(wù)外包：發(fā)展現(xiàn)狀與提升對策

張玉蘭 遼寧大學

中國服務(wù)外包：發(fā)展現(xiàn)狀與提升對策

張玉蘭 遼寧大學

20世紀年代以來，隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)跨國投資發(fā)展速度很快，以服務(wù)業(yè)外包和高科技、高附加值的高端制造及研究環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起。但是，與服務(wù)外包業(yè)發(fā)展較快的國家，如印度、愛爾蘭等國相比，中國還有一定的差距。為發(fā)展中國的服務(wù)外包業(yè)，必須對中國的服務(wù)外包業(yè)需要有一個清醒的認識，采取措施實現(xiàn)中國服務(wù)外包的進一步發(fā)展。

中國 服務(wù)外包 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

一、總體狀況

中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，但發(fā)展迅速。近年來，服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模和總量不斷擴大，業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，中國正在逐步成為一個新興的全球外包中心。

圖一1990-2011年我國對外服務(wù)承包合同完成額（單位：億美元）

如圖所示，我國對外承包服務(wù)完成金額在2000年之前一直維持在較低水平，進入21世紀后增長速度有所提高。2006年我國商務(wù)部啟動了“干百十工程，要求在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)100家取得國際資質(zhì)并具有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)外包企業(yè)，建設(shè)10個具有國際影響力的服務(wù)外包基地城市，以鼓勵服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展。從此，我國服務(wù)外包行業(yè)進入快速增長時期。2009年底，我國服務(wù)外包企業(yè)數(shù)最達到8950家，服務(wù)外 產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達至154.7萬人，有1745家服務(wù)外包企業(yè)取得各類國際資質(zhì)認證。同時在2011年我國對外承包服務(wù)完成金額達到1034.24億美元，比2006年增長了244.8%，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

二、產(chǎn)業(yè)分布狀況

目前，中國服務(wù)外包承接的業(yè)務(wù)主要集中在信息技術(shù)外包中的軟件服務(wù)外包和業(yè)務(wù)流程外包中的客戶服務(wù)方面。軟件服務(wù)外包在ITO業(yè)務(wù)中的占比較高，大概在60%左右，且增長速度較快。

業(yè)務(wù)流程外包在中國尚處在發(fā)展的起步期。隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸從制造業(yè)中分離，與之相關(guān)的業(yè)務(wù)流程外包也快速發(fā)展起來。來自各國的知名BPO企業(yè)紛紛在中國建立合資機構(gòu)或BPO基地。中國的BPO業(yè)務(wù)主要由客戶服務(wù)、金融財會、人力資源、培訓和采購等多項業(yè)務(wù)組成。

三、區(qū)域分布狀況

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)同服務(wù)業(yè)一樣具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和高度產(chǎn)業(yè)集聚的特征。隨著政府對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策支持力度的加大，中國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐漸形成了以重點示范城市為基礎(chǔ)的區(qū)域分布格局。其中，華北地區(qū)以北京為主，華東以上海為主，華南以深圳和廣州為主，東北以大連和沈陽為主，華中以長沙及周邊城市為主，西南以成都為主，西北以西安為主。

2009年，為了促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院將北京、上海等20個城市確定為中國服務(wù)外包示范城市，深入開展承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并給予一系列的政策優(yōu)惠。

四、中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵制約要素分析

（一）企業(yè)成立年限較短，并未建立起足夠的市場信譽

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過30%的服務(wù)外包企業(yè)成立時間超過了8年，有35%的企業(yè)成立時間在5-8年之間，成立3-5年占到了10%，成立時間少于3年的占到了25%。

（二）海外直接接包和長期合同的比率有待進一步提高

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海外直接接包比率超過 75%的企業(yè)占到 37%，海外直接接包比率在50-75%之間的企業(yè)占到了31% 。 海外直接接包比率小于25%的占到了大約兩成，海外直接接包比率在 25-50%之間的企業(yè)占到了 13%。這些數(shù)據(jù)表明雖然中國服務(wù)外包企業(yè)的海外接包能力在不斷提升，但是海外直接接包的比率仍然較低。

（三）市場開拓能力不足與高端人才缺乏制約中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對于 IT 服務(wù)外包企業(yè)的主要制約因素，95.8%的企業(yè)選擇了人力資源能力，87.5%的企業(yè)選擇了市場開拓能力，54.2%的企業(yè)選擇了語言文化能力，50%的企業(yè)選擇了資金狀況，29.2%的企業(yè)選擇了項目管理水平，20.8% 的企業(yè)選擇技術(shù)能力的企業(yè)，17%的企業(yè)選擇海外交付能力。

五、提升外包產(chǎn)業(yè)競爭力的對策

（一）扶植龍頭企業(yè)，推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化，加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型

首先，選擇和鎖定一批規(guī)模效益好、自主創(chuàng)新能力強、管理技術(shù)水平高、產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、市場潛力巨大的本地外包企業(yè)，實施重點扶持，給予政策、資金、發(fā)展機會等方面的優(yōu)先支持。其次，重視服務(wù)外包的“工廠化”趨勢，大力推廣和實施嚴格的項目過程標準化管理體系，盡快使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進入“大工業(yè)化”階段。注重培育大型骨干龍頭企業(yè)，盡快實現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟。

（二）大力培養(yǎng)可滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需求的人才

要多層次、多渠道培養(yǎng)和引進各類服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所需人才，構(gòu)建強有力的人才支持體系。一要依托高等院校、科研院所，將其作為平臺，對大學畢業(yè)生開展實地訓練，并加強科研成果的轉(zhuǎn)化能力；二是根據(jù)中國服務(wù)外包主要市場要求，加強對在校生英語、日語或其他語言的培訓，大力培養(yǎng)掌握較高外語水平、文化交流能力及熟練業(yè)務(wù)技能的復(fù)合型人才。

（三）加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善相關(guān)法律法規(guī)

需要完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制，全面實施專利與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、保護和運用的力度，培育良好的信用環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)加大研究開發(fā)投入，開展自主創(chuàng)新，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在促進創(chuàng)新、技術(shù)擴散和公平競爭等方面的作用。

［1］賈濤.全球服務(wù)外包市場狀況與影響因素［J］.國際經(jīng)濟合作，2008（4）

［2］李艷然.基于企業(yè)層面的中國服務(wù)外包業(yè)競爭力分析［J］.改革與戰(zhàn)略，2008（9）

［3］洪剛.IT服務(wù)外包管理［R］.北京.北京大學.2009

張玉蘭（1991-），女，漢族，山西省忻州市，本科學歷，在遼寧大學學習，國際商務(wù)專業(yè)。