德國高校兼職師資隊伍的建設(shè)經(jīng)驗及對我們的啟示

翟鶴

職業(yè)教育必須打造“雙師型”師資隊伍的理念已被高職教育界所接受，建立長效運行機制提升兼職教師聘用與管理的效益，實現(xiàn)“校企共贏”，德國高校的經(jīng)驗值得借鑒。

一 德國高校兼職師資隊伍的特點

（一）來源

兼職教師是指與學(xué)校簽訂工作合同，獨立承擔(dān)某一門課程教學(xué)，負責(zé)考試并給出成績，他們來自校外企業(yè)及社會中實踐經(jīng)驗豐富的教授、專家或高級技術(shù)人員。

德國高校兼職教師多數(shù)來自企業(yè)研究、生產(chǎn)一線。兼職教師能夠?qū)⑵髽I(yè)最新的技術(shù)和方法引入課堂，保證教育教學(xué)的內(nèi)容與技術(shù)進步掛鉤。同時還能協(xié)助學(xué)生解決實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計和就業(yè)等方面的問題。而專職教師除了教學(xué)工作外，也要用很多時間與經(jīng)濟界取得聯(lián)系和協(xié)作。這種教師隊伍結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)實踐有著非常密切的聯(lián)系，既保證了師資質(zhì)量，也保證了職業(yè)教育的質(zhì)量。

（二）比例

根據(jù)2013年巴登符騰堡州科技部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在高等職業(yè)教育領(lǐng)域（應(yīng)用科技大學(xué)、雙元制大學(xué)），兼職教師所承擔(dān)的課時量占總課時量的5%～10%，涉及專業(yè)根據(jù)學(xué)校有所不同。兼職教師與相應(yīng)的二級學(xué)院負責(zé)人簽訂合同，承擔(dān)某一門專業(yè)課程的授課和考試。如，芬克博士是一名注冊會計師，開有一家會計事務(wù)所，他與曼海姆應(yīng)用科技大學(xué)電氣學(xué)院院長簽訂合同，承擔(dān)“企業(yè)經(jīng)濟管理概述”課程，每周4課時的授課任務(wù)，并在期末負責(zé)出考題、判卷打分。

需要注意的是，在德國的中等職業(yè)教育領(lǐng)域基本沒有兼職教師參與職業(yè)學(xué)校的教學(xué)?！堵?lián)邦職教法》明確規(guī)定，“在職業(yè)學(xué)校里授課的教師必須具有相應(yīng)資質(zhì)”。如果在某一個技術(shù)領(lǐng)域需要由外聘專家或技術(shù)人員來校授課的話，學(xué)校教師必須陪同授課，全程不得離開教室，所以并不會出現(xiàn)外聘教師獨自授課的情況。在企業(yè)里承擔(dān)雙元制職業(yè)教育的人員名為“培訓(xùn)師”，這類人員屬于企業(yè)的全職員工，工作地點也在企業(yè)，所以也不屬于我們討論的“兼職教師”。

（三）吸引力

德國高校的教授終身制，其優(yōu)厚待遇和社會地位是德國眾多專業(yè)人才羨慕的對象。能夠在高校承擔(dān)教學(xué)工作，為未來的工程師講授來自企業(yè)一線的先進科學(xué)技術(shù)和工作經(jīng)驗，對許多企業(yè)高層技術(shù)人員來說是至高無上的榮譽。

企業(yè)選拔專業(yè)技術(shù)人員到高校擔(dān)任兼職教師，不但有利于宣傳企業(yè)文化、熏陶企業(yè)運營理念、吸引優(yōu)秀畢業(yè)生進入企業(yè)工作，還有利于提高企業(yè)的知名度，更新專業(yè)技術(shù)人員的理論知識，所以企業(yè)對本單位員工承擔(dān)兼職教師工作的，都采取積極鼓勵和支持態(tài)度。如戴姆勒公司區(qū)域銷售經(jīng)理庫爾勒先生承擔(dān)雙元制大學(xué)的“汽車電子技術(shù)基礎(chǔ)”教學(xué)任務(wù)，戴姆勒公司甚至鼓勵其將企業(yè)最新的變速器用于課堂實踐教學(xué)，充分體現(xiàn)了企業(yè)對教育事業(yè)的熱愛和支持，為企業(yè)的未來發(fā)展贏得人心。

（四）準(zhǔn)入資格

德國高等職業(yè)院校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的有專職教授、教學(xué)專業(yè)人員和兼職教師。兼職教師的任職資格等同于專業(yè)教學(xué)人員，即，原則上必須擁有博士學(xué)位;有5年以上工作經(jīng)歷，其中至少在相應(yīng)專業(yè)崗位上工作3年;有2年以上的教學(xué)或培訓(xùn)經(jīng)歷并有較強的科研能力。學(xué)院在聘用教師時，要求兼職教師進修教育學(xué)、教育心理學(xué)等課程，接受一定的專業(yè)教育與師范訓(xùn)練，掌握一定的教育理論知識。

（五）聘用、薪酬和考評

德國高校聘用兼職教師的工作由各個二級學(xué)院院長負責(zé)。聘用的程序包括：公布兼職教師學(xué)歷、經(jīng)歷的基本條件;與二級學(xué)院溝通教學(xué)任務(wù);試講，合格的競聘者由二級學(xué)院直接聘用，簽訂合同。

在德國高校承擔(dān)兼職授課任務(wù)的薪酬遠遠低于企業(yè)的工資待遇，一般來說2課時的課時費只有30～40歐元，有的兼職教師甚至分文不取。因為對于一個普通的企業(yè)工程師來講，能夠在高校授課，已經(jīng)是一個莫大的榮譽，能夠?qū)Ρ救说纳鐣匚黄鸬胶艽蟮奶嵘饔谩?/p>

兼職教師的考評標(biāo)準(zhǔn)以教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向，與專職教授采用同等標(biāo)準(zhǔn)，測評人員包括：系主任（二級學(xué)院院長）、同事、學(xué)生。除了高校內(nèi)部會定期進行對兼職教師進行測評，兼職教師往往會自行設(shè)計調(diào)查問卷，以此形式進行自我評估。

德國高職院校的兼職教師大都有相對長的企業(yè)工作經(jīng)歷，能把企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理及技術(shù)改進方面的最新情況與學(xué)生所學(xué)內(nèi)容緊密及時地結(jié)合起來，真正體現(xiàn)理論聯(lián)系實際，讓學(xué)生學(xué)以致用。從學(xué)生反饋的情況看，來自企業(yè)第一線的教師往往最受學(xué)生的歡迎。德國兼職教師自身條件的高標(biāo)準(zhǔn)保證了師資質(zhì)量，從而保證了教學(xué)質(zhì)量。

（六）素質(zhì)提升

德國將高質(zhì)量的師資與師資培訓(xùn)定義為“一個塑造高質(zhì)量教育與培訓(xùn)及‘知識歐洲的蓄水池”，對承擔(dān)職業(yè)教育的教師培訓(xùn)有明確的規(guī)定，有實訓(xùn)教師資格條例和370多種職業(yè)培訓(xùn)條例，使職業(yè)教育界和企業(yè)界都有法可依。根據(jù)這些規(guī)定，職教師資需參加繼續(xù)教育，有具體的操作辦法、規(guī)范的監(jiān)督機構(gòu)、系統(tǒng)的激勵措施。德國各聯(lián)邦州普遍設(shè)有職業(yè)教育師資進修學(xué)院，負責(zé)在職教師的進修培訓(xùn)。

二 我國高職院校兼職教師隊伍情況分析

中國教育部規(guī)定，從2007年開始，進行示范評估的高職院校的專兼職教師的比例要達到1：1。由此可見，兼職教師將成為高職院校師資隊伍的重要組成部分。

（一）來源單一

目前我國高職院校聘任兼職教師大多是因為專職教師數(shù)量不足，“課多人少”，所以需要外聘教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，主要來源是高校的退休教師。兼職教師應(yīng)聘的原因也大多數(shù)是想通過兼職的工作，賺取額外收入。兼職教師收入均以課時費形式結(jié)算（約50元/課時），與在職教師收入相比過于偏低，直接影響了許多潛在的企業(yè)技術(shù)能手成為兼職教師的意向，也影響了兼職教師整體結(jié)構(gòu)與素養(yǎng)的提升。

（二）數(shù)量不足

由于教師增長速度遠低于學(xué)生增長速度，師資短缺的矛盾日益突出。如果完全依靠專職教師來補充教師隊伍是不可能的，必須大力發(fā)展兼職教師隊伍。按照“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”項目評審標(biāo)準(zhǔn)，目前不少高職院校仍存在或多或少的差距。普遍體現(xiàn)為兼職教師來源單一、比例過低、課時量不合理、難于管理等問題。

（三）制度缺失

制度缺失的主要原因包括：高職院校對于兼職教師隊伍建設(shè)的認識與支持不足，教育部門的管理機制不盡完善;企業(yè)不支持員工從事社會兼職工作，企業(yè)的規(guī)章制度不允許。

1 教育部門的管理機制

在高職院校直接體現(xiàn)為沒有完善關(guān)于兼職教師隊伍建設(shè)、管理和激勵機制，無法合理定位兼職教師在學(xué)院教育發(fā)展中的地位，無法保護現(xiàn)有或潛在的兼職教師的利益，激發(fā)兼職教師隊伍的活力。此外，在兼職教師選聘的過程中由于缺乏上級部門制定專門的聘任制度、規(guī)范準(zhǔn)入門檻，從而使得各高職院校在聘任兼職教師時隨意性比較大。并且由于聘任兼職教師時，往往是因為教學(xué)任務(wù)無處分派，所以會不得已降低兼職教師的標(biāo)準(zhǔn)。兼職教師隊伍建設(shè)呈現(xiàn)不穩(wěn)定性和無約束性，使兼職教師的管理措施難以落實。

2 企業(yè)的規(guī)章制度

在企業(yè)里，通常要求員工全心全意為自己所在的企業(yè)服務(wù)。一些單位甚至出臺相關(guān)規(guī)章制度，禁止自己的員工從事社會兼職，尤其是涉及到薪酬的兼職工作。此外，由于商業(yè)或技術(shù)保密等原因，企業(yè)也會與技術(shù)人員簽署保密協(xié)議明令禁止其在外兼職。

3 兼職教師個人進修

職業(yè)教育教師需要到生產(chǎn)第一線，與工廠的生產(chǎn)實際和技術(shù)實踐相接觸，才能達到進修與提高的目的。由于缺乏法規(guī)對兼職教師的培訓(xùn)做出相應(yīng)規(guī)定，對于學(xué)校來說，兼職教師的流動性較大，學(xué)校也不愿意承擔(dān)兼職教師的培訓(xùn)費用;企業(yè)也在此方面缺乏積極性;兼職教師本身除了本職工作和兼職工作，幾乎沒有空余的時間進修培訓(xùn)。各學(xué)校按照自己的需要，對于是否培訓(xùn)、怎樣培訓(xùn)以及培訓(xùn)內(nèi)容的安排都缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。

三 幾點啟示

德國的經(jīng)濟界與教育高度互動，歷次職業(yè)教育改革都依據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化而調(diào)整。各聯(lián)邦州根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求制定相應(yīng)的政策，職業(yè)院校按照市場需求培養(yǎng)人才，經(jīng)濟界投入大量資金和人力支持職業(yè)教育。我國高職院校在兼職教師隊伍建設(shè)上可從以下幾個方面借鑒德國經(jīng)驗。

第一，只有通過真正意義上的校企合作，校企雙方共同實施雙元制培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、技術(shù)短訓(xùn)等項目，兼職教師才能夠獲得企業(yè)支持，這是進行“日常教學(xué)”的根本保障。

第二，我國高職院校應(yīng)該進一步增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和周邊企業(yè)的意識，為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)，實現(xiàn)“雙向共贏”，使本地企業(yè)能夠愿意與高職院校合作，主動參與職業(yè)教育。高職院校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求所開設(shè)的課程，可聘請來自企業(yè)的兼職教師進行授課，他們在給學(xué)生傳授知識和技能上，具有得天獨厚的優(yōu)勢，從而也很好地解決兼職教師來源不暢的問題。

第三，社會和學(xué)校應(yīng)該創(chuàng)造一種能夠讓兼職教師到學(xué)校授課感到榮譽和自豪的氛圍，并建立相關(guān)的制度及管理機制，使更多的人樂于從事兼職教育和培訓(xùn)工作，將所學(xué)到的和掌握的知識和技能傳授給學(xué)生。國家或地方政府應(yīng)研究制定相應(yīng)的法規(guī)，形成“企業(yè)界和教育界”的良性互動。

第四，為確保教學(xué)質(zhì)量可以借鑒德國高校的一些做法，為兼職教師提供必要的培訓(xùn)，例如，教育學(xué)、教育心理學(xué)、教學(xué)法等的培訓(xùn)，提升授課水平。并讓他們參加教研活動、教學(xué)研討會等，增強其歸屬感和主人翁意識。

第五，為解決目前我國高職院校兼職教師比例低、穩(wěn)定性差等問題，可以借鑒德國高校在各聯(lián)邦州建立兼職教師人才庫的經(jīng)驗，完善兼職教師聘用和管理機制，確保兼職教師隊伍專業(yè)面寬、來源渠道廣和教師隊伍的穩(wěn)定。

總之，中國高等職業(yè)教育要想具備可持續(xù)發(fā)展的能力，建立一套完善和系統(tǒng)的兼職教師聘任和管理體系顯得至關(guān)重要。通過對德國高校和企業(yè)培訓(xùn)中心直接而深入地了解，使我們真實地感受和領(lǐng)略到了其在兼職教師聘用和管理機制上的成熟經(jīng)驗。學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗，會使我們從更深的層次上，認真思考我國高職教育中兼職教師隊伍的建設(shè)與發(fā)展問題。

參考文獻

[1]張巾幗.德國職業(yè)教育對我國高等職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的啟示[J].職業(yè)教育，2013（2）.

[2]張艷芳，汪曉鶯.德國高職兼職教師隊伍建設(shè)的特點及對中國的啟示[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2009（33）.