以黨組中心組學(xué)習(xí)推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展

樓繼偉

習(xí)近平總書記指出，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。黨組中心組學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的重要組織形式，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施，是提高執(zhí)政能力、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要途徑。黨的十八大以來，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，財(cái)政部黨組始終把中心組學(xué)習(xí)作為統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、提升能力、推進(jìn)工作的重要抓手，完善學(xué)習(xí)制度、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，有力地提高了班子戰(zhàn)斗力、凝聚力，推進(jìn)了財(cái)政改革發(fā)展。

第一，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，持續(xù)深入推進(jìn)班子思想政治建設(shè)。

馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的科學(xué)指南。財(cái)政部黨組始終把馬克思主義理論和馬克思主義中國(guó)化最新成果放在中心組學(xué)習(xí)的首要位置，突出學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，著力擰緊理想信念這個(gè)“總開關(guān)”，加強(qiáng)“信仰之修”，補(bǔ)“精神之鈣”，固思想之元，守為政之本。十八大以來，財(cái)政部黨組中心組共開展理論學(xué)習(xí)13次，深入學(xué)習(xí)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話精神等。通過學(xué)習(xí)，部黨組成員和部?jī)?nèi)各單位負(fù)責(zé)同志更加深刻地體會(huì)到，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義，是人民的選擇，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面總結(jié)古今中外歷史經(jīng)驗(yàn)、深刻把握國(guó)家治理與執(zhí)政規(guī)律、著眼我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的重大決策。財(cái)政部門責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，廣大財(cái)政干部必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央改革決策部署上來，凝聚全社會(huì)支持改革的共識(shí)和力量，認(rèn)真做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革任務(wù)，完成好黨和人民賦予的重要使命。

第二，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，守紀(jì)律、講規(guī)矩，弛而不息加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

提高黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。兩年來，財(cái)政部黨組中心組圍繞群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、依法治國(guó)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等開展學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步深化我部領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)守紀(jì)律、講規(guī)矩的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)從嚴(yán)從實(shí)做好各項(xiàng)工作的自覺性，筑牢慎權(quán)慎行的防火墻。黨的群眾路線教育活動(dòng)中，部黨組扎實(shí)做好“規(guī)定動(dòng)作”，積極開展“自選動(dòng)作”，取得了實(shí)實(shí)在在的成效?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育開展以來，部黨組帶頭行動(dòng)，各級(jí)黨組織扎實(shí)推進(jìn)。黨組書記作為第一責(zé)任人，帶頭總結(jié)反思、查擺剖析，為全部處級(jí)以上黨員干部講專題教育黨課，部黨組成員也都為分管單位講專題黨課。聚焦嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自警自省。通過專題教育，部黨組成員和各單位負(fù)責(zé)人深刻地認(rèn)識(shí)了從嚴(yán)從實(shí)的重要性和不嚴(yán)不實(shí)的危害性，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。十八屆四中全會(huì)閉幕后，財(cái)政部立即召開黨組會(huì)議進(jìn)行部署，并邀請(qǐng)四中全會(huì)文件起草組成員、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)為黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議作輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政干部的法治觀念，提高了依法行政、依法理財(cái)水平。在黨組中心組學(xué)習(xí)中，注重加強(qiáng)廉政教育，組織開展正反兩方面典型學(xué)習(xí)反思，先后組織學(xué)習(xí)焦裕祿、吳波、楊善洲、沈浩等先進(jìn)典型事跡，并以周永康、薄熙來、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件以及近年來財(cái)政系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件為反面教材，見賢思齊、見不賢而自省，有力地促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。

第三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，學(xué)以致用，把理論學(xué)習(xí)同深化財(cái)稅體制改革實(shí)踐結(jié)合起來。

財(cái)稅體制改革事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，涉及方方面面的利益調(diào)整，情況復(fù)雜、矛盾交織，而且時(shí)間緊、任務(wù)重。面對(duì)新的改革發(fā)展任務(wù)，財(cái)政部黨組堅(jiān)持從黨和國(guó)家發(fā)展大局考慮財(cái)政問題，樹立大國(guó)財(cái)政理念，抓大事、議大事、謀全局，深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國(guó)家治理等各方面知識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力開闊工作思路，不斷破解實(shí)踐難題，提高工作水平。在學(xué)習(xí)專題設(shè)計(jì)上，除完成中央“規(guī)定動(dòng)作”外，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出研究和解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展中的重大問題。針對(duì)全面深化改革和財(cái)稅體制改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，我部黨組中心組共開展相關(guān)學(xué)習(xí)研討13次，4次邀請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)專家作專題研究報(bào)告以解疑釋惑。每次集體學(xué)習(xí)研討前，提前一周將學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式、要求等事項(xiàng)通知到每位同志，提前做好準(zhǔn)備，自學(xué)有關(guān)內(nèi)容，寫出提綱，積極發(fā)言，使學(xué)習(xí)有的放矢、取得實(shí)效。通過學(xué)習(xí)，黨組成員進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的把握，科學(xué)分析新常態(tài)下財(cái)政領(lǐng)域的趨勢(shì)性變化，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下做好財(cái)政工作的新要求，積極抓好財(cái)稅體制改革階段性任務(wù)的落實(shí)，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四，完善學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮黨組示范帶頭作用，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

為切實(shí)發(fā)揮黨組中心組在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、推動(dòng)工作方面的重要作用，我部不斷完善中心組學(xué)習(xí)制度，在全部上下營(yíng)造抓學(xué)習(xí)、促工作的氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。積極完善中心組成員調(diào)研和自學(xué)制度。要求黨組中心組成員要經(jīng)常深入基層調(diào)研，除利用出差機(jī)會(huì)開展調(diào)研外，每人每年確定調(diào)研選題不少于1個(gè)，每年撰寫1-2篇調(diào)研報(bào)告。每年自行確定必讀書目和參考閱讀書目，同時(shí)要求撰寫讀書筆記或?qū)W習(xí)體會(huì)，每年撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章1-2篇。堅(jiān)持中心組成員定期為部機(jī)關(guān)干部作理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)報(bào)告制度，推動(dòng)部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位中心組學(xué)習(xí)。部黨組中心組每次集中學(xué)習(xí)后，及時(shí)將學(xué)習(xí)情況及學(xué)習(xí)成果印發(fā)部?jī)?nèi)各單位，指導(dǎo)部?jī)?nèi)學(xué)習(xí)。擇機(jī)擴(kuò)大中心組學(xué)習(xí)范圍，以上率下，形成全部抓學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。集體學(xué)習(xí)研討一般擴(kuò)大到部?jī)?nèi)各司局、單位主要負(fù)責(zé)同志，特殊情況下擴(kuò)大到全體干部。2014年，中心組成員分期參加了財(cái)政部司處級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神輪訓(xùn)班相關(guān)活動(dòng)，與學(xué)員一起交流研討。今年全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議、傳達(dá)學(xué)習(xí)兩會(huì)精神會(huì)議，分別擴(kuò)大到處級(jí)以上干部和全體黨員干部，切實(shí)提高了黨員干部的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)效果。

新形勢(shì)下，財(cái)政部黨組將認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握正確方向，突出問題導(dǎo)向，提高抓改革、促發(fā)展的本領(lǐng)，努力開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新的局面。endprint