與時(shí)俱進(jìn)的改革方法

沈辰辰

[摘 要]改革的成效取決于科學(xué)的改革思維和改革方法。鄧小平為當(dāng)代中國(guó)改革取得歷史性成就奠定了方法論基礎(chǔ)。習(xí)近平在繼承鄧小平改革方法論的基礎(chǔ)上，又結(jié)合新的實(shí)踐和新的時(shí)代特征，進(jìn)一步發(fā)展了鄧小平改革方法論，對(duì)新時(shí)期全面深化改革作出全面的戰(zhàn)略部署。共產(chǎn)黨是以馬克思主義為行動(dòng)指南的執(zhí)政黨，鄧小平和習(xí)近平的改革方法自然有其共性，但由于時(shí)代特征不同、面臨問題不同、改革側(cè)重點(diǎn)不同，習(xí)近平又創(chuàng)新和發(fā)展了鄧小平改革方法論。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；習(xí)近平；改革方法論；創(chuàng)新發(fā)展

做任何事情都必須遵循科學(xué)的方法，唯有如此才能收事半功倍的效果。無(wú)論是前35年1.0版本的改革，還是今天2.0版本的全面深化改革，都離不開馬克思主義哲學(xué)方法論的指導(dǎo)，都必須從客觀形勢(shì)出發(fā)，提出符合實(shí)際的改革方法。

一、鄧小平和習(xí)近平的改革方法及其現(xiàn)實(shí)意義

（一）鄧小平改革方法的內(nèi)涵及其現(xiàn)實(shí)意義

“文革”結(jié)束后，面對(duì)社會(huì)主義初步探索中的教訓(xùn)，鄧小平力排眾議，實(shí)行改革開放。他圍繞“改革”提出了許多論斷，形成了系統(tǒng)化的改革思想。他的改革方法從思想層面上看，包括解放思想與實(shí)事求是相結(jié)合的方法、系統(tǒng)思維的方法、“實(shí)踐第一”的方法；從實(shí)踐層面上看，包括“摸著石頭過河”與“三步走”戰(zhàn)略相結(jié)合的方法、“中心論”與“兩手抓”相結(jié)合的方法、“中國(guó)特色”與“社會(huì)主義”相結(jié)合的方法；從價(jià)值層面上看，包括“發(fā)展才是硬道理”的價(jià)值規(guī)范、“三個(gè)有利于”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、“共同富?！钡膬r(jià)值追求。[1]

中國(guó)特色社會(huì)主義偉大成就充分證明，鄧小平的改革方法在指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，使人民思想得到解放，社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高。同時(shí)對(duì)當(dāng)今時(shí)代的全面深化改革也具有一定的現(xiàn)實(shí)意義：為全面深化改革提供了方法論指導(dǎo)，全面深化改革不僅要在思想上實(shí)現(xiàn)解放，同時(shí)也需要運(yùn)用系統(tǒng)思維進(jìn)行改革的總體部署，需要堅(jiān)持問題倒逼改革的方法使改革具有針對(duì)性，更需要將思想付諸于實(shí)踐，把全面深化改革的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

（二）習(xí)近平改革方法的內(nèi)涵及其現(xiàn)實(shí)意義

近年來，習(xí)近平總書記圍繞“全面深化改革”發(fā)表了一系列重要講話，并在十八屆三中全會(huì)上提出了“五位一體”的改革和中國(guó)共產(chǎn)黨自身的改革，又在十八屆四中全會(huì)上對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治體系作出了全面部署。習(xí)近平全面深化改革方法主要包括解放思想與實(shí)事求是相結(jié)合的方法、“頂層設(shè)計(jì)”與“摸著石頭過河”相結(jié)合的方法、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的方法、膽子要大與步子要穩(wěn)相結(jié)合的方法、緊緊依靠人民群眾的方法、讓人民群眾共享改革成果的方法、問題倒逼改革的方法、底線思維的方法、重在落實(shí)的方法等。

近年來，習(xí)近平充分發(fā)揮“頂層設(shè)計(jì)”與“摸著石頭過河”相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，既有利于從全局的高度做好制度安排，又有利于總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使頂層設(shè)計(jì)符合客觀實(shí)際。堅(jiān)持問題倒逼改革的方法，有利于從客觀存在的問題出發(fā)，對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行理論思考，推動(dòng)新的實(shí)踐和新的發(fā)展。堅(jiān)持底線思維的方法，有利于在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，在改革過程中做到胸中有數(shù)，最大限度地謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。堅(jiān)持依靠人民、為了人民的改革方法，有利于最大限度地激發(fā)全面深化改革的動(dòng)力，把改革引入正確航道。

二、鄧小平和習(xí)近平改革方法的共性

（一）辯證性

辯證法要求人們用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和處理事物之間既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系。在改革開放進(jìn)程中，鄧小平提出了一系列富有辯證思維的改革方法，既豐富了中國(guó)化馬克思主義，又指導(dǎo)改革開放事業(yè)朝著成功不斷邁進(jìn)。他的辯證性改革方法論堅(jiān)持“摸著石頭過河”與“三步走”戰(zhàn)略的統(tǒng)一、“中心論”與“兩手抓”的統(tǒng)一，“中國(guó)特色”與“社會(huì)主義”的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一。[2]

對(duì)于新時(shí)期全面深化改革，習(xí)近平非常重視改革的整體性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，強(qiáng)調(diào)全面深化改革既要“整體推進(jìn)”，又要“重點(diǎn)突破”，這一方法深契馬克思主義辯證法?？梢?，習(xí)近平也高度重視改革辯證法思想，在繼承鄧小平成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，尤其重視改革的系統(tǒng)性和全面性。

（二）人民性

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。鄧小平曾提出：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化?！盵3]（p110）“共同富?！币恢倍际青囆∑礁母锓椒ǖ膬r(jià)值觀導(dǎo)向。同時(shí)，人民群眾也是推動(dòng)各項(xiàng)改革的主體，必須讓人民群眾成為改革的主人，緊緊依靠人民推進(jìn)改革。

習(xí)近平在改革實(shí)踐中充分踐行馬克思主義群眾觀，他指出：“人心向背關(guān)系黨的生死存亡，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們必須把人民利益放在第一位，任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟?！盵4]這就要求全面深化改革必須把人民群眾的利益放在首要位置，讓人民群眾共享改革成果。

（三）自覺性

30多年前，面對(duì)一系列復(fù)雜的社會(huì)問題，鄧小平開始逐步形成改革思想、制定改革計(jì)劃、落實(shí)改革實(shí)踐，初步形成了改革方法的自覺性。他牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這一總方向，圍繞不同領(lǐng)域，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成了具有針對(duì)性的改革方法論，并自覺地以此來指導(dǎo)各方面的改革。

經(jīng)過30多年的改革實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是新時(shí)期改革深入發(fā)展的寶貴財(cái)富。習(xí)近平從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、民族性與世界性等維度思考改革方法問題，真正形成了改革方法論自覺。這一自覺來自于執(zhí)政主體自身的馬克思主義哲學(xué)修養(yǎng)，來自于對(duì)當(dāng)代中國(guó)改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的繼承與發(fā)展，來自于對(duì)國(guó)外社會(huì)主義國(guó)家改革教訓(xùn)的深刻總結(jié)，來自于對(duì)中國(guó)國(guó)情、中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐和時(shí)代特征的深刻把握。

（四）實(shí)干性

鄧小平指出：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。”[3]（p372）不搞爭(zhēng)論，鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)和首創(chuàng)精神，最后“拿事實(shí)來說話”，這是鄧小平一以貫之的思想?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，在改革實(shí)踐中解決疑難雜癥，消除人們的思想分歧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這就是鄧小平的實(shí)干性思想。

習(xí)近平擔(dān)任總書記后第一次集體活動(dòng)參觀國(guó)家博物館《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次提出“中國(guó)夢(mèng)”思想，并以鄧小平當(dāng)年“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的話勉勵(lì)同志們。習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，真抓實(shí)干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實(shí)效?！绷?xí)近平認(rèn)為，改革能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于落實(shí)。習(xí)近平在全面深化改革中更加強(qiáng)調(diào)重在落實(shí)的改革方法，彰顯了其求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。

三、習(xí)近平對(duì)鄧小平改革方法的創(chuàng)新與發(fā)展

（一）基于時(shí)代背景的創(chuàng)新與發(fā)展

批判十年“文革”的錯(cuò)誤是鄧小平改革的邏輯起點(diǎn)，撥亂反正、解放和發(fā)展生產(chǎn)力是鄧小平改革的著力點(diǎn)。20世紀(jì)70年代，新科技革命蓬勃興起，資本主義快速發(fā)展，日本和“亞洲四小龍”創(chuàng)造了工業(yè)東亞的經(jīng)濟(jì)奇跡，這就造成了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力與國(guó)際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，我國(guó)面臨著巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。20世紀(jì)80年代，鄧小平基于對(duì)當(dāng)今世界時(shí)代主題的判斷，開始奉行對(duì)外開放政策，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展才是硬道理”，以解決溫飽問題，并向小康社會(huì)邁進(jìn)。

經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國(guó)面臨的矛盾與問題與以前大不相同，世界形勢(shì)也更加復(fù)雜。如政府與市場(chǎng)關(guān)系不順問題、發(fā)展不平衡問題、公平正義缺失問題、嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型問題、黨內(nèi)腐敗問題、國(guó)防與軍隊(duì)改革問題、國(guó)際環(huán)境改善問題等等。習(xí)近平關(guān)于把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公正正義作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)于正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，關(guān)于和平、發(fā)展、合作、共贏的外交理念，關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、底線思維、系統(tǒng)思維、重在落實(shí)、問題導(dǎo)向、人民主體等改革方法，均與當(dāng)今時(shí)代背景相關(guān)。正是因?yàn)閷?shí)踐發(fā)展了，時(shí)代不同了，習(xí)近平改革方法論具有深刻的時(shí)代性，在諸多方面創(chuàng)新和發(fā)展了鄧小平改革方法。

（二）基于改革復(fù)雜程度的創(chuàng)新與發(fā)展

鄧小平實(shí)行改革開放，最大的阻礙在思想觀念領(lǐng)域?！白蟆眱A思想的長(zhǎng)期存在，人們的思想封建僵化，想要改變并非易事。同時(shí)，“恐資癥”長(zhǎng)期蔓延，使人們縮手縮腳，停滯不前。因此，實(shí)行改革開放，首要任務(wù)就是解放思想，提倡大膽地闖、大膽地試，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明與精神文明“兩手抓，兩手都要硬”。無(wú)論是農(nóng)村改革還是城市經(jīng)濟(jì)體系改革，無(wú)不是“摸著石頭過河”，先試點(diǎn)，后推廣，使改革取得實(shí)效。

改革開放30多年來，我國(guó)社會(huì)發(fā)展迅速，然而利益分化嚴(yán)重，貧富差距加大，階層固化、社會(huì)不公等問題也逐漸衍生，使我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)面臨種種考驗(yàn)。要解決問題唯有進(jìn)行深化改革。目前，改革面臨兩難處境，一方面，如果忽視改革，社會(huì)公平正義就得不到維護(hù)，人民利益得不到重視，就會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩。另一方面，存在一些以權(quán)謀私的特殊利益群體，一旦改革，他們將不再享受特權(quán)，這是他們無(wú)法接受的?！懊^過河”是鄧小平改革方法論的一大標(biāo)簽，也是中國(guó)改革取得成效的可靠保證。習(xí)近平一方面高度肯定這一方法，同時(shí)又結(jié)合新的改革形勢(shì)和改革任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“頂層設(shè)計(jì)”的重要性，并對(duì)兩者的辯證關(guān)系進(jìn)行了深刻闡述，這是習(xí)近平對(duì)前35年改革方法的重大創(chuàng)新與發(fā)展。

（三）基于人民需求變化的創(chuàng)新與發(fā)展

新中國(guó)成立后，生產(chǎn)力水平十分落后，同時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，連人民基本的溫飽需求也無(wú)法解決。鄧小平說，“我們干革命幾十年，搞社會(huì)主義30多年，截至1978年，工人的平均月工資只有四五十元，農(nóng)村的大多數(shù)地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)。這叫什么社會(huì)主義優(yōu)越性？”[3]（p11）“文革”期間鄧小平在普通群眾中生活多年，親身體會(huì)到人民對(duì)富裕生活的向往和對(duì)精神文明的追求。他明白，解決溫飽問題是頭等重要的大事。鄧小平改革的著力點(diǎn)在于堅(jiān)持發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的生活水平。

30多年的改革開放，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷繁榮，人民生活日益富足，然而，貧富差距逐漸擴(kuò)大，部分官員的腐敗、特權(quán)問題日益加重，公平正義正在遠(yuǎn)離我們。人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生存環(huán)境、民主權(quán)利、精神生活等的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于過去，且比過去更迫切。因此，十八屆三中全會(huì)《公報(bào)》指出，“要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序?！比嗣竦睦媸歉母锏某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)人民也是改革的主體力量，應(yīng)把人民利益放在首要位置，使發(fā)展成果為人民所共享，使公平正義在不同領(lǐng)域逐一得到實(shí)現(xiàn)。為此，習(xí)近平改革方法更加注重以人為本，注重發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，注重環(huán)境保護(hù)，真正使改革成為人民群眾的紅利。

參考文獻(xiàn)：

[1]王桂泉.論鄧小平改革開放的方法論及其現(xiàn)實(shí)意義[J].社會(huì)主義研究，2014（4）.

[2]丁兆海.鄧小平改革思想的辯證法分析[J].理論月刊，2006（7）.

[3]鄧小平.鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]習(xí)近平.在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-09-22.

基金項(xiàng)目：本成果系江蘇省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“習(xí)近平全面深化改革方法論研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為14SZA002）的階段性成果。