基層是最生動(dòng)的課堂

袁飛　張婧　李妍婕

在從嚴(yán)從實(shí)的要求下，省委把扶貧攻堅(jiān)作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐課堂，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，激勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)發(fā)展的各項(xiàng)工作中提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，結(jié)合“走基層”活動(dòng)，確保精準(zhǔn)扶貧、限期脫貧，切實(shí)做到兩手抓兩促進(jìn)。

一線(xiàn)調(diào)研察民情

●調(diào)研人員

全省各地黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

●調(diào)研內(nèi)容

貧困地區(qū)存在的問(wèn)題、差距，并提出解決方案

10月11日，格薩拉鄉(xiāng)大灣村村民毛口的正在搶收瑪咖，這個(gè)長(zhǎng)相奇怪的“蘿卜”他們家里種了10畝，能帶來(lái)4萬(wàn)多元的年收入。

正當(dāng)他埋頭干活的時(shí)候，聽(tīng)到有人喊“書(shū)記來(lái)看你了”。不遠(yuǎn)處，攀枝花市委書(shū)記張剡已走下田埂，實(shí)地了解瑪咖的種植采收情況。當(dāng)天，張剡一行人來(lái)到格薩拉鄉(xiāng)調(diào)研“精準(zhǔn)扶貧”工作。

通過(guò)這次調(diào)研，張剡認(rèn)為要因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和就業(yè)教育等培訓(xùn)，做到“培訓(xùn)一人，脫貧一家，帶動(dòng)一片”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收致富。

在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，為了真正把存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、致貧原因析透、工作思路理清，全省各地像張剡這樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以嚴(yán)和實(shí)的精神，帶頭深入基層查實(shí)情，直面群眾聽(tīng)意見(jiàn)，真實(shí)掌握第一手資料。

在甘孜，如何讓貧困村找準(zhǔn)發(fā)展定位，讓農(nóng)牧民群眾找到致富門(mén)路，努力增加群眾收入，加快脫貧奔康進(jìn)程，幾個(gè)月來(lái)，州領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研。他們深入到全州各地，走村入戶(hù)，訪(fǎng)貧問(wèn)苦，察看群眾生產(chǎn)生活情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村干部親切交談，認(rèn)真聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)建議，共同剖析甘孜的差距和問(wèn)題，分析發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。

在廣泛調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，州委十屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》，對(duì)全州扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)作了進(jìn)一步安排部署，制定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，確保到2020年消除絕對(duì)貧困，不落下一戶(hù)、不落下一人。

“扶貧攻堅(jiān)既要‘輸血，更要‘造血；既要重外力幫扶，更要重內(nèi)力激發(fā)。要從各縣（市）的具體情況出發(fā)，找準(zhǔn)脫貧路子，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，提高群眾的參與度和獲得感?！敝菸睍?shū)記、州長(zhǎng)益西達(dá)瓦的話(huà)擲地有聲。

這段話(huà)說(shuō)出了黨員干部的心聲：走下去，沉下去，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，督促扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處，貧困地區(qū)的群眾真正得到實(shí)惠。

精準(zhǔn)扶貧暖民心

●扶貧檔案

蓬安縣楊家鎮(zhèn)伏嶺村，農(nóng)業(yè)人口217戶(hù)742人，貧困戶(hù)達(dá)40戶(hù)140人，是全縣重點(diǎn)貧困村

●脫貧目標(biāo)

確保到2017年全村40戶(hù)貧困戶(hù)全部脫貧，人均純收入比2014年翻兩番，人均純收入達(dá)6000元以上

南充市蓬安縣伏嶺村，曾經(jīng)人畜飲水困難，昏黃的電燈是許多村民家里唯一的電器，出行只有一條泥濘的盤(pán)山土路，全村5個(gè)小組，汽車(chē)都開(kāi)不進(jìn)……說(shuō)起種種艱難，楊家鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人直搖頭。

像伏嶺這樣的貧困村如何改變貧弱現(xiàn)狀，出路在哪里？產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。

7月底，一支精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系指導(dǎo)隊(duì)伍為這個(gè)村子帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)幫扶的“千金方”。

按省委省政府部署，由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省社科聯(lián)、省電信公司、西南石油大學(xué)等3家單位協(xié)同負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)蓬安縣精準(zhǔn)扶貧工作。伏嶺村正是幾家單位聯(lián)系指導(dǎo)的村。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，伏嶺村不是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，卡住他們的一是生產(chǎn)不成規(guī)模，二是品種和方法不對(duì)路。

9月7日，省畜科院的范景勝到伏嶺村報(bào)到。他是省農(nóng)業(yè)廳下派伏嶺的“第一書(shū)記”，也是曾獲得過(guò)省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的簡(jiǎn)州大耳羊新品種培育者之一。

這位“羊?qū)＜摇苯?jīng)過(guò)一番走訪(fǎng)摸查、把脈問(wèn)診，在省農(nóng)業(yè)廳指導(dǎo)下，開(kāi)出了伏嶺產(chǎn)業(yè)脫貧“良方”： 首先引進(jìn)蓬安興農(nóng)種養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)合社，大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖；其次是林下養(yǎng)雞?？傊r(nóng)業(yè)幫扶是重頭戲，著力發(fā)展糧油、特色經(jīng)濟(jì)作物、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

9月28日，貧困戶(hù)唐大禮收到省畜科院捐贈(zèng)的“大恒肉雞”雞苗60只。他采用散養(yǎng)方式，60只全部成活，經(jīng)過(guò)半個(gè)月飼喂，目前均重已達(dá)1.6斤左右，再養(yǎng)六七十天就能上市，每只肉雞預(yù)計(jì)增值50元左右。“2015年底，按人均10只雞算，貧困戶(hù)可實(shí)現(xiàn)人均增收500元。”范景勝這樣測(cè)算，而唐大禮也充滿(mǎn)了期待。

有了致富源頭，學(xué)習(xí)“致富經(jīng)”也很重要。于是，省畜科院副院長(zhǎng)何志平研究員、家禽所楊朝武研究員等多位省內(nèi)頂尖級(jí)的畜禽專(zhuān)家到伏嶺村給村民現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)。

從品種到技術(shù)的幫扶，讓伏嶺村的產(chǎn)業(yè)困局正在打開(kāi)。

目前，全省各地已選派1.5萬(wàn)名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村任職“第一書(shū)記”，帶領(lǐng)貧困群眾以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口致富奔康。

產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)惠民生

●扶貧項(xiàng)目

災(zāi)后重建、扶貧開(kāi)發(fā)“兩個(gè)攻堅(jiān)”

●預(yù)期目標(biāo)

真正把扶貧開(kāi)發(fā)建成民心工程、廉潔工程

“再過(guò)一段時(shí)間就要收山藥了，把山藥賣(mài)給加工廠(chǎng)，能提高收入，還不愁銷(xiāo)路?！?0月14日，雅安天全縣老場(chǎng)鄉(xiāng)禾林村村民洋漢武看著附近的山藥初加工廠(chǎng)感嘆。去年開(kāi)工建設(shè)的西蜀雅禾山藥加工企業(yè)，總投資1.65億元，在禾林村建設(shè)的初加工廠(chǎng)現(xiàn)已完工，待正式投產(chǎn)后，將為當(dāng)?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)崗位，并有效拓寬當(dāng)?shù)厣剿幍匿N(xiāo)售渠道。

加工廠(chǎng)所依托的1萬(wàn)畝禾林村標(biāo)準(zhǔn)化山藥種植基地，正是天全縣集中災(zāi)后重建項(xiàng)目資金推進(jìn)建設(shè)的351線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶之一。

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重建事關(guān)解決災(zāi)后農(nóng)民增收致富難題，結(jié)合縣委指出黨員干部在政治、能力、作風(fēng)和廉潔自律四個(gè)方面存在的‘不適應(yīng)不匹配問(wèn)題，我們?cè)谒伎?，比如作風(fēng)是否存在‘把思路當(dāng)結(jié)果、把部署當(dāng)落實(shí)、把傳遞當(dāng)目的等問(wèn)題?！碧烊h農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，落實(shí)到天全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重建，就要看是否樹(shù)立了正確的政績(jī)觀，是否以群眾的訴求為工作出發(fā)點(diǎn)，是否針對(duì)天全山區(qū)農(nóng)業(yè)縣實(shí)際，因地制宜發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合整改自身“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，天全縣相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)分片包干責(zé)任，深入聯(lián)系點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾發(fā)展意愿，把助農(nóng)增收與產(chǎn)業(yè)重建結(jié)合起來(lái)。一方面找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)山藥、獼猴桃、林下養(yǎng)雞等基地，發(fā)展多功能現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)茶示范園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園；另一方面引進(jìn)龍頭企業(yè)，落實(shí)配套措施，積極協(xié)調(diào)保障土地、電等要素，破難題促發(fā)展。

雅安災(zāi)后恢復(fù)重建已進(jìn)入最后沖刺階段，黨員干部正把“三嚴(yán)三實(shí)”各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化到打?yàn)?zāi)后重建“硬仗”、補(bǔ)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“欠賬”工作中。（責(zé)編：李卉嬪）endprint