江薇薇
2014年,按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求,重慶出臺了《關(guān)于加快提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的意見》,明確提出智能化是工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向,“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式和集聚方式產(chǎn)生了新的沖擊,我們要抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的發(fā)展機遇,推動工業(yè)園區(qū)智能化轉(zhuǎn)型。
首先,明確轉(zhuǎn)型方向是前提?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+園區(qū)”的發(fā)展中,有以信息流、資金流、物流等為主的電子商務(wù)園區(qū),有以互聯(lián)網(wǎng)思維搭建平臺服務(wù)于創(chuàng)業(yè)者和投資者的眾創(chuàng)園區(qū),還有以“互聯(lián)網(wǎng)+”對原有生產(chǎn)方式、運營服務(wù)方式進行變革的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū),他們共同的要義是將互聯(lián)網(wǎng)與園區(qū)多維度的網(wǎng)絡(luò)體系進行對接。鑒于此,重慶不同區(qū)域園區(qū)智能化轉(zhuǎn)型的方向和重點是不同的,需要整體謀劃、找準定位、分類實施。目前,重慶電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)也是如火如荼,規(guī)劃建設(shè)(含已建、在建和擬建)54 個,已基本建成的有13 個,各個區(qū)縣發(fā)展電子商務(wù)園區(qū)的積極性很高。對于發(fā)展相對比較落后的渝東南與渝東北地區(qū)而言,電子商務(wù)能夠讓其有機會擺脫空間束縛,為當?shù)孛麅?yōu)特農(nóng)產(chǎn)品資源和文化旅游產(chǎn)品開拓市場,應(yīng)當作為當?shù)剞D(zhuǎn)型發(fā)展的重點。
其次,以“互聯(lián)網(wǎng)+”重塑重慶制造業(yè)。精密數(shù)控機床、機器人、航空航天裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等10個領(lǐng)域,是國務(wù)院提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),而重慶已經(jīng)擁有良好的基礎(chǔ)。2014年,重慶工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元,其中,汽車制造、互聯(lián)網(wǎng)終端制造、通用航空、機器人等貢獻突出;同時,重慶云計算、大數(shù)據(jù)的做大也為園區(qū)智能化轉(zhuǎn)型提供了可能。一方面,要鼓勵西永微電園、兩江新區(qū)等重慶制造業(yè)龍頭聚集的區(qū)域構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,積極參與到智能制造技術(shù)標準制定中;另一方面,對于渝東北和渝東南地區(qū)以低端制造為主、競爭力差的園區(qū),要積極進行生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造,也要加強互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)帶來的市場信息流動更快、更透明的特點,把握市場需求變化,彌補資金、人才、技術(shù)的不足,實現(xiàn)產(chǎn)品的精準定位。
再次,以“互聯(lián)網(wǎng)+”激發(fā)眾創(chuàng)新活力。在互聯(lián)網(wǎng)時代,“大數(shù)據(jù)、云計算、平臺化、移動互聯(lián)”等技術(shù),降低了中小微企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者進入市場的門檻,各類資源能夠更方便、更高效地得到匹配,經(jīng)濟活力能夠得到更好的釋放。重慶截至2015年6月底,共發(fā)展小微企業(yè)53.7萬戶,技術(shù)創(chuàng)新、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、特色效益農(nóng)業(yè)等行業(yè)占比不斷擴大,已經(jīng)達到50%左右。重慶小微企業(yè)已經(jīng)有了量上的積累,互聯(lián)網(wǎng)則可以成為小微企業(yè)質(zhì)變的催化劑?,F(xiàn)有的小微企業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)跟互聯(lián)網(wǎng)搭界的越來越多,但無論是園區(qū)還是身處其中的企業(yè),對于開放、分享、包容和協(xié)同的互聯(lián)網(wǎng)理念都還十分欠缺,而這恰恰是互聯(lián)網(wǎng)時代的精髓。我們下一步要致力于將園區(qū)打造成一個交互作用的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的立體生態(tài)圈,讓創(chuàng)新創(chuàng)造涌動其中。
最后,政府和企業(yè)協(xié)同推進園區(qū)智能化轉(zhuǎn)型。園區(qū)的智能化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在資金、人才和技術(shù),推進轉(zhuǎn)型需要政府與企業(yè)的通力合作與互動。政府要進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”的軟環(huán)境與硬環(huán)境。一是消除行業(yè)準入壁壘,加快清理不利于跨界融合發(fā)展的政策規(guī)定;二是財政應(yīng)大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”涉及的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺和標準體系建設(shè);三是著力完善投融資環(huán)境,綜合運用產(chǎn)業(yè)投資基金、并購基金等多種引導和支持方式,促進業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合發(fā)展;四是促進跨領(lǐng)域人才流動,完善人才培養(yǎng)支撐體系。企業(yè)方面,“互聯(lián)網(wǎng)+”讓企業(yè)面對的是一種新的市場、新的群體和新的價值鏈體系,企業(yè)要在發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、服務(wù)體系和人員組成上都作出改變。
(作者單位系重慶社會科學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所)