潘向瀧 鄭蕓
1913年9月15日晚上,軍閥龍濟(jì)光以中秋賞月為名邀請廣東首任警察廳廳長陳景華到都督府,向陳景華出示袁世凱的密殺電令。陳景華不予置辯,從容就義。[1]陳景華從任職到犧牲不到兩年的時間里,執(zhí)法如山,戡亂安良,在廣東建立了近代警察制度,成為廣東警察史上最具傳奇色彩的人物。
一、從前清干吏到民主革命斗士
陳景華(1865-1913),廣東香山人南屏(現(xiàn)珠海)人。1895年春入京會試,領(lǐng)銜呈遞有289人簽名的《廣東舉人陳景華等呈文》,反對簽訂《馬關(guān)條約》。曾任廣西多地知縣,官聲清著。在知縣任上,經(jīng)常短衣草鞋,持手槍率差役追捕盜匪;對于士紳、官員要求“保釋”的一概回絕。因此,他所治理的縣份治安狀況迅速好轉(zhuǎn),他本人也被譽(yù)為廣西的“治盜能員”。1903年,陳景華因處決一名大盜而得罪兩廣總督,結(jié)果被抓進(jìn)號子。[2]后在好友幫助下逃到暹羅(今泰國),1908年與蕭佛成辦報《華暹日報》宣傳革命,并擔(dān)任同盟會暹羅分會書記。
二、推動廣東和平光復(fù),就任警察廳廳長
1909年,同盟會會員、暹羅僑商馬興順回潮州,被?;逝筛婷苋氇z,陳景華回香港營救。1910年,陳景華從暹羅回到香港,在韋寶珊洋行里當(dāng)買辦,暗中繼續(xù)從事革命活動。1911年10月,武昌起義爆發(fā)。同盟會會員潘達(dá)微、鄧慕韓等通過原兩廣總督張鳴岐向清廷奏請?zhí)厣馔艟l(wèi)與陳景華,讓他們回廣州主持政局。11月9日,各界代表數(shù)千人在廣東集會,與會者一致推舉陳景華擔(dān)任大會主席。在陳景華主持下,各界代表宣布廣東脫離清王朝獨(dú)立,歡迎革命黨人來組織共和政府。大會推選胡漢民為大都督,胡漢民就任廣東省都督后,對陳景華的才干與魄力十分賞識,先后委之以民政部長與警察廳長重任。
三、鐵腕戡亂,除暴安良,成為民初警界的治世奇才
陳景華上任后堅決執(zhí)行軍政府清除賭博、盜匪、會黨、械斗四害的政策。1912年8月“頒發(fā)嚴(yán)禁賭博令。是年,軍政府下令一年內(nèi)禁絕鴉片”。[3]對各種搶劫、盜竊的罪犯,他嚴(yán)加緝捕,明查暗訪,親自審訊判決。另一方面,陳景華也十分同情下層民眾的疾苦,他積極執(zhí)行孫中山解放奴婢、仆役等政策。他嚴(yán)厲查處拐帶青年婦女出洋的案件,使案犯受到應(yīng)得的懲罰。他在廣州的黃大仙祠創(chuàng)立了女子教育院,收容現(xiàn)受虐待的婢女、妾侍、童養(yǎng)媳、尼姑、雛妓。被收容的女子不僅得到食物衣服和治療方面的幫助,還可以在院內(nèi)學(xué)習(xí)文化技藝。孫中山為此親題“廣東公立女子教育院義舉也,書此為人道主義倡。”以示褒獎。[4]在他的鐵腕治理和柔情安撫下,廣州城的治安很快有了好轉(zhuǎn)。
陳景華的另一貢獻(xiàn)是完善了廣東的近代警察制度,近代警察制度產(chǎn)生于清末,但清朝的警政腐敗到極點,警察維持治安不力,擾民害民之事卻層出不窮。陳景華設(shè)法盡可能改善警察的裝備,加強(qiáng)對警察的訓(xùn)練,提高警察的士氣,淘汰不合格的警員,明確各級警員職責(zé),完善各項規(guī)章制度,引進(jìn)指紋偵查的科學(xué)破案方法,切實加強(qiáng)對警員考察監(jiān)督,對貪污害民的警察嚴(yán)懲不貸。他反對清朝官吏那種因循拖沓的作風(fēng),辦事雷厲風(fēng)行,他常常親自辦案,很多公文也是親自擬稿。在他的努力下,警察廳成為民國初年廣東最有辦事效率的機(jī)構(gòu)。
四、雷庭治世惹爭議,清廉一生載史冊
陳景華鐵腕治世的做法,受到百姓的廣泛贊譽(yù),但也因此得罪不少人,一些做法也為部分文人所詬病。景華曾在布告中有“景華以殺人著,勿謂言之不先也”之語,本意讓民眾嚴(yán)守法令,他卻因此被傳為喜歡濫殺的酷吏。就連被龍濟(jì)光誘殺一事,也有人評為“以暴制暴,看似有力量,終究是文明的困境”。[3]陳景華死后身無余財,可見其為官之清廉,因開罪人多甚至棺材鋪的老板不愿意賣棺材給陳家。陳景華的好友,曾殮葬黃花崗烈士的革命黨人潘達(dá)微,為陳景華墓碑寫下這樣的銘文:“強(qiáng)項之令,猛以濟(jì)寬。冤同三字,獄等覆盆。蓋棺論定,毅力維新。哀我國民,喪此良人。”
作為民初廣東首任警察廳廳長和舊民主主義革命的杰出斗士,陳景華的人生經(jīng)充滿傳奇。
參考文獻(xiàn):
[1]廣東省地方志史志編纂委員會.廣東省志(公安志).廣州:廣東人民出版社,2001.
[2]趙立人,秋風(fēng).嶺南奇?zhèn)b陳景華.神州民俗:嶺南紀(jì)事.2008(5)
[3]廣東省作家協(xié)會.辛亥風(fēng)云人物.廣州:廣東人民出版社,2011
[4]清末民國廣東警察實錄.羊城晚報.2010年9月4日.
[5]廣東民國史研究會.廣東民國史.廣州:廣東人民出版社,2004.
基金項目:論文系廣2015年廣州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題《公安志特色資源建設(shè)-以廣州警察史研究為例》、廣東省社會管理局2014年資助課題GDSHTWXKT1、廣東警官學(xué)院重點課題《公安志文獻(xiàn)建設(shè)與學(xué)術(shù)價值探討:以廣東警察史研究為例》研究成果。
作者簡介:潘向瀧(1969-)廣東警官學(xué)院圖書館館長,研究館員,研究方向:文獻(xiàn)資源建設(shè)。鄭蕓(1982-)廣東警官學(xué)院圖書館助理館員,研究方向:信息資源檢索。