產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的運行策略研究

摘 要：開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，對于提升高等院校創(chuàng)新能力，提升高等教育質(zhì)量，深入貫徹落實科教興國戰(zhàn)略等均有著重要的意義。要做好產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作，首先要建立科學(xué)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。鑒于此，本文對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵與發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的特點進(jìn)行了闡述，并就產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的運行與完善提出了相應(yīng)的對策，期望為高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的構(gòu)建與運行提供可行的參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研；協(xié)同創(chuàng)新機制；特點；運行

近年來，國家大力倡導(dǎo)以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的國家創(chuàng)新策略，隨著廣大專家學(xué)者、企業(yè)家、政府人士的關(guān)注，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制逐漸普及開來，并在促進(jìn)高?？蒲?、教學(xué)工作發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提高和充分發(fā)揮政府在教育、商業(yè)領(lǐng)域的引導(dǎo)、服務(wù)職能等方面發(fā)揮了重要的作用。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制中，包含企業(yè)、政府、高校以及中介組織等其他社會組織，是一個較為復(fù)雜的整體，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動中，只有準(zhǔn)確定位組織目標(biāo)，并采取科學(xué)可行的運行策略，才能充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的優(yōu)勢，集企業(yè)、政府、高校優(yōu)勢之大成，在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技攻關(guān)、創(chuàng)新教育等方面取得重大進(jìn)展突破。

一、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制概述

產(chǎn)學(xué)研是體現(xiàn)不同功能和資源的生產(chǎn)、教育、科研系統(tǒng)，協(xié)同創(chuàng)新是指人在實踐過程中，通過系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)產(chǎn)生出的超越各要素自身的單獨作用，聯(lián)合獲得新知識新方法的過程與結(jié)果。高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，就是通過一系列條件、制度，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系各個參與主體在技術(shù)創(chuàng)新、資金籌措、風(fēng)險承擔(dān)等各個方面的作用，來促進(jìn)高?？蒲?、創(chuàng)新活動開展，提高學(xué)生實踐能力和教師科研水平。

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制以來，高等院?？蒲信c創(chuàng)新工作取得了顯著的成效，首先，與政府的溝通與合作使得高?？蒲许椖扛苓m應(yīng)國家與市場的需求，其次，與校企間的積極協(xié)作也使得高校教育工作與技術(shù)攻關(guān)活動得以順利開展，使得高校所培養(yǎng)的科研人才具備更強的實踐能力與創(chuàng)新能力。但與此同時，由于經(jīng)驗與指導(dǎo)理論的缺乏，我國高校產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)創(chuàng)新機制在運行中也體現(xiàn)出一些弊病。首先，創(chuàng)新成果推廣體系不健全，科技成果與企業(yè)、市場之間的溝通渠道不暢，加之高校教師缺乏經(jīng)市場推廣與項目經(jīng)營經(jīng)驗，導(dǎo)致科研成果的推廣相對緩慢，影響了創(chuàng)新項目的經(jīng)濟效益與社會效益；其次，人才流動不暢。高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動中，許多具備科研能力的高校教師受專業(yè)、職稱等因素的限制，在創(chuàng)新活動中的獨立性較差，不能充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，此外由于激勵機制缺失，一些高校教師承接創(chuàng)新項目的積極性不高，科研活動的開展不夠規(guī)范，成果不理想，影響了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)性。

二、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制特點

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新與以往的產(chǎn)學(xué)研合作、校企合作模式有著本質(zhì)上的區(qū)別，其運行機制主要具有以下特點：

1.目標(biāo)高端化

與協(xié)同創(chuàng)新相比，產(chǎn)學(xué)研合作更加注重技術(shù)的轉(zhuǎn)移，合作研究的高度、深度、廣度相對不足，導(dǎo)致知識創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)的前瞻性和戰(zhàn)略性不足，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)運用難以解決，這在很大程度上制約了產(chǎn)學(xué)研合作項目的經(jīng)濟效益和社會影響力，究其原因，無非是產(chǎn)學(xué)研合作的主體——高?；蚱髽I(yè)等過分追求短期效益，而忽略了長期效益。而產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新與之不同，其目標(biāo)的設(shè)立有著高端化、長期化的特點，在積極追求短期效益的同時，更十分注重創(chuàng)新活動的遠(yuǎn)期效益與社會效益，因此，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動中，企業(yè)、高校、政府及其他參與組織，更能做到群策權(quán)利、協(xié)調(diào)合作，積極發(fā)揮自身在資金、信息、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢來促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新項目的進(jìn)展。

2.組織系統(tǒng)化

系統(tǒng)化的創(chuàng)新組織，能夠更好地對組織內(nèi)所有人才、技術(shù)、信息等資源進(jìn)行科學(xué)分配、調(diào)度、利用，進(jìn)而取得理想的科技創(chuàng)新成果。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制通過促進(jìn)企業(yè)、政府、高等院校之間的溝通與合作，來實現(xiàn)強強聯(lián)合、相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補，。而高等院校在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動中，由于突破了原來的單位、院系的壁壘，能夠?qū)θ?、財、物進(jìn)行統(tǒng)籌管理，進(jìn)而充分調(diào)動了創(chuàng)新主體的積極性，為達(dá)成理想的創(chuàng)新成果奠定了良好的“群眾基礎(chǔ)”。

3.成果易轉(zhuǎn)化

由于在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中，研發(fā)體系從研發(fā)需求、研發(fā)資源、政策導(dǎo)向、科技成果轉(zhuǎn)化、知識成果保護等方面考慮開展各項科研攻關(guān)活動，打破了三大參與大單位之間的壁壘，使科研組織上升到“共同體”的高度，因此很好地避免了因參與主體獨立性強，溝通難、效益分配難等問題而造成研發(fā)成本、轉(zhuǎn)化成本提高的問題。如此一來，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新組織所創(chuàng)造的技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的時間大大縮短，成本大幅度降低，成果轉(zhuǎn)化率顯著提高，進(jìn)而使研究成果創(chuàng)造了更客觀的經(jīng)濟效益。

三、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制運行策略

為了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的高效運行，可采取以下措施：

1.搭建公司化平臺

在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制中，企業(yè)的攻關(guān)方向、科研動態(tài)無疑是以市場為導(dǎo)向的，搭建公司化的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，對于使產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制全面面向市場需求有著重要的意義。對此，一方面應(yīng)突出校辦企業(yè)的主導(dǎo)地位，引導(dǎo)科技機構(gòu)依托公司化平臺申辦業(yè)務(wù)資質(zhì)和對外承接項目，實行?？萍挤?wù)機構(gòu)、科技服務(wù)主管單位和協(xié)同創(chuàng)新平臺三級業(yè)務(wù)管理。將產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目的申辦、維護、使用、管理等工作交由科技機構(gòu)負(fù)責(zé)，同時將業(yè)務(wù)資質(zhì)的管理與審批權(quán)限交由公司化的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺負(fù)責(zé)，由其明確科技機構(gòu)的申辦條件、運行基礎(chǔ)及其對高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目的作用，對高?？蒲谢顒?、人才培養(yǎng)、團隊管理等方面的義務(wù)，使科技機構(gòu)、公司化的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺與高校、企業(yè)、政府等主管單位共同對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目的運行負(fù)責(zé)，進(jìn)而達(dá)到最理想的管理與運行效果。

2.優(yōu)化人才流動機制

柔性的、合理的人才流動機制，對于充分發(fā)揮高校人才資源價值，調(diào)動創(chuàng)新性人才的科研積極性，以及提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目運行成效而言有著重要的意義。對此，高校應(yīng)首先打破校內(nèi)身份、職稱、職別的聘用限制，做到“不拘一格降人才”，使那些理論知識扎實、創(chuàng)新能力較強、科研能力突出的教職工參與到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目中去，使其為高校創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、科研攻關(guān)項目的開展發(fā)揮應(yīng)有的價值。除此之外，高?？筛鶕?jù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目的內(nèi)容與需要，設(shè)計特聘崗位和兼職崗位，敢于聘用校外外來高層次技術(shù)人才和管理人才，為平臺提供有力的智力支持。最后，為了提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動參與者的積極性，高校應(yīng)制定參與人員薪酬、經(jīng)營目標(biāo)、科研進(jìn)展三者掛鉤的績效考核制度，并由專業(yè)的績效管理人員對科研人員的績效做出全面而準(zhǔn)確的評價，給予其應(yīng)有的物質(zhì)獎勵和精神激勵。

3.強化管控，收益均衡分配

合理而均衡的收益分配制度，對于協(xié)調(diào)好產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動各個參與方之間的關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動的長期、健康發(fā)展至關(guān)重要。對此，各方應(yīng)就產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目的開展進(jìn)行充分溝通協(xié)商，在此基礎(chǔ)上擬定項目合同，逐級對合同進(jìn)行審查，并由各方法人代表簽署合同。以明確高校、企業(yè)、政府及其他相關(guān)機構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目中的責(zé)任、義務(wù)、職責(zé)等等。除此之外，應(yīng)在政府、企業(yè)、高校各方相互監(jiān)督、相互制約的前提下對合同的規(guī)范運行進(jìn)行監(jiān)督控制，對科研項目的進(jìn)展與成果質(zhì)量進(jìn)行評價和控制，同時通過強化合同文件管理、強化科研進(jìn)度和項目推廣、運營工作控制等措施來規(guī)避產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目的運行風(fēng)險。創(chuàng)新項目取得科研成果并取得收益后，應(yīng)在各方協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上按合同規(guī)定的各方職能，以及在活動中各方的履約情況、貢獻(xiàn)大小、風(fēng)險管控成果等因素均衡分配科研收益，并對造成科研機密泄露、技術(shù)質(zhì)量事故等影響科研項目進(jìn)展和收益的主體追究相應(yīng)的責(zé)任，對造成經(jīng)濟損失的個人和機構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟處罰。

四、總結(jié)

綜上所述，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制匯聚了企業(yè)、高校、政府等機構(gòu)或組織的人才、資金、信息、物資、技術(shù)等資源，是一個對知識、信息與技術(shù)進(jìn)行集成、重構(gòu)、創(chuàng)新的過程，對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制進(jìn)行準(zhǔn)確定位和充分認(rèn)識，對于構(gòu)建科學(xué)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制和促進(jìn)該機制的有效運行有著重要的意義。通過本文的研究可以看出，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制相對于普通的產(chǎn)學(xué)研合作而言，有著目標(biāo)高端化、組織系統(tǒng)化、成果易轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢，為了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制的高效運行，我們可采取搭建公司化平臺、優(yōu)化人才流動機制和強化機制運行管控等措施。

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作者簡介：林梅（1973.10- ），女，漢，廣東人，碩士研究生，助理研究員，研究方向為高等教育研究、高職教育資源研究、人才學(xué)、教育學(xué)