中小學(xué)信息化評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建研究

趙曉聲+白浩

摘要：評價(jià)是教育信息化的重要領(lǐng)域，也是教育信息化的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)和改進(jìn)教育信息化評價(jià)，關(guān)鍵在于構(gòu)建科學(xué)有效的評價(jià)指標(biāo)體系。本文首先提出學(xué)校信息化評價(jià)必須秉持教育視野與需求導(dǎo)向，進(jìn)而厘清了學(xué)校信息化評價(jià)的核心要素及內(nèi)部關(guān)聯(lián)機(jī)制，確定了“統(tǒng)籌管理、環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用水平、應(yīng)用績效”四個(gè)一級指標(biāo)，分別設(shè)計(jì)若干二級指標(biāo)和定性定量評價(jià)點(diǎn)，形成了中小學(xué)信息化評價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋學(xué)?，F(xiàn)實(shí)工作的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)出信息化對教育發(fā)展和學(xué)校整體工作的支持與變革程度。

關(guān)鍵詞：教育信息化；評價(jià)；指標(biāo)體系；研究

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 論文編號：1674-2117（2015）18-0082-04

前言

評價(jià)是教育的基本問題，是教育研究和實(shí)踐的基本領(lǐng)域，但在我國教育信息化發(fā)展過程中，評價(jià)卻一直是薄弱環(huán)節(jié)，這在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域尤為突出。學(xué)校信息化的建設(shè)和發(fā)展，需要充分發(fā)揮評價(jià)的診斷、調(diào)整和導(dǎo)向作用，但從實(shí)踐來看，這種作用并未得到有效體現(xiàn)。究其原因，一方面是各級教育部門對學(xué)校信息化評價(jià)工作的重視和推動(dòng)不夠，另一方面是缺少導(dǎo)向明確、科學(xué)簡潔的評價(jià)指標(biāo)體系。中小學(xué)是基礎(chǔ)教育信息化的主體，加強(qiáng)和改進(jìn)教育信息化評價(jià)，首先必須從中小學(xué)校做起，這也十分契合當(dāng)前以信息化推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的現(xiàn)實(shí)?；诖?，有必要從“時(shí)代—技術(shù)—教育”的立體視野出發(fā)，深入分析中小學(xué)信息化評價(jià)應(yīng)秉持的價(jià)值取向，建立科學(xué)有效的評價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)中小學(xué)信息化健康發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，這是基礎(chǔ)教育信息化的必然要求，也是各級各類教育信息化有序銜接、整體推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。

中小學(xué)信息化評價(jià)的價(jià)值取向

本質(zhì)上，評價(jià)就是價(jià)值判斷，是主體對客體屬性與主體需要之間價(jià)值關(guān)系的反映活動(dòng)。[1]格朗蘭德提出了一種極為簡潔的表述：評價(jià)=測量（量的記述）或非測量（質(zhì)的記述）+價(jià)值判斷。[2]既然評價(jià)本質(zhì)上是價(jià)值判斷，那么中小學(xué)信息化評價(jià)應(yīng)該遵循何種價(jià)值取向？這是研究學(xué)校信息化評價(jià)首先需要厘清的關(guān)鍵問題。從教育技術(shù)的學(xué)科屬性來看，本質(zhì)上是“技術(shù)支持教育”或“技術(shù)支持的教育”。作為教育技術(shù)學(xué)科在學(xué)校層面的實(shí)踐領(lǐng)域，學(xué)校信息化的實(shí)質(zhì)是“技術(shù)對教育發(fā)展和學(xué)校整體上的支持及變革”。因此，學(xué)校信息化評價(jià)應(yīng)秉持的核心價(jià)值是“反映技術(shù)對教育發(fā)展和學(xué)校整體工作的支持與變革程度”，表現(xiàn)為對信息化在學(xué)校管理、教育教學(xué)、師生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展等各方面價(jià)值的理性判斷。在這個(gè)核心價(jià)值統(tǒng)領(lǐng)下，中小學(xué)信息化評價(jià)必須堅(jiān)持教育視野與需求導(dǎo)向。

1.教育視野

堅(jiān)持教育信息化的教育視野，是對教育信息化教育本質(zhì)的充分關(guān)照。教育信息化具有教育性和技術(shù)性，評價(jià)應(yīng)體現(xiàn)技術(shù)性，但應(yīng)避免技術(shù)傾向，使評價(jià)指標(biāo)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。教育信息化評價(jià)是對技術(shù)合理性和適切性的評價(jià)，需要回歸“合適技術(shù)支持的教育”，其落腳點(diǎn)是教育。教育視野也意味著校長視角，信息化是學(xué)校工作的一部分，支撐著學(xué)校所有業(yè)務(wù)，信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，首先表現(xiàn)為信息技術(shù)與學(xué)校各項(xiàng)工作的融合。以校長的視角評價(jià)教育信息化，就是評價(jià)“信息技術(shù)是否滿足師生需要，是否能夠有效支持學(xué)校整體工作，是否能夠顯著影響學(xué)校未來發(fā)展”。只有校長和師生產(chǎn)生了認(rèn)同感的信息化，才是合理適切、具有內(nèi)生動(dòng)力的信息化。

2.需求導(dǎo)向

需求導(dǎo)向是教育視野的邏輯延續(xù)。學(xué)校信息化的需求導(dǎo)向，是以應(yīng)用需求、功能需求、教育教學(xué)需求、教師需求和學(xué)生需求為重點(diǎn)，包含三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是充分關(guān)照師生對信息技術(shù)的應(yīng)用需求，充分體現(xiàn)“三通兩平臺(tái)”的總體框架，構(gòu)建“人人、時(shí)時(shí)、處處”的泛在應(yīng)用環(huán)境，牢牢確立應(yīng)用驅(qū)動(dòng)理念和深度融合目標(biāo)；二是以描述功能為制定評價(jià)指標(biāo)的基本要求，而不做機(jī)械的技術(shù)要求，避免一刀切，保證評價(jià)指標(biāo)的良好適應(yīng)性；三是注重質(zhì)性評價(jià)。在指標(biāo)描述和實(shí)施評價(jià)時(shí)，堅(jiān)持定性、定量評價(jià)相結(jié)合，整體上凸顯質(zhì)性評價(jià)，有利于準(zhǔn)確判斷復(fù)雜學(xué)校情境中的真實(shí)狀態(tài)，淡化量化指標(biāo)帶來的硬件導(dǎo)向性。無論時(shí)代如何發(fā)展，教育的基本功能不會(huì)改變。無論技術(shù)如何進(jìn)步，“合適技術(shù)支持教育變革”這一教育技術(shù)的基本價(jià)值也不會(huì)改變。關(guān)照教育的本質(zhì)，凸顯人的主體性，體現(xiàn)技術(shù)的合理性，是構(gòu)建學(xué)校信息化評價(jià)指標(biāo)的基本學(xué)理依據(jù)。

中小學(xué)信息化評價(jià)的核心要素框架

綜合國內(nèi)外在教育信息化評價(jià)領(lǐng)域的代表性研究成果可以看到，國外普遍重視從政策、設(shè)施、投入、信息技術(shù)在課程中的應(yīng)用、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)績效等方面建立評價(jià)指標(biāo)。[3]國內(nèi)的中小學(xué)信息化往往從設(shè)施、資源、管理、應(yīng)用等方面進(jìn)行評價(jià)。[4]綜合分析，學(xué)校信息化評價(jià)有三大核心要素：管理、建設(shè)和應(yīng)用，即學(xué)校對信息化的統(tǒng)籌管理、信息化環(huán)境建設(shè)和信息化應(yīng)用。為凸顯應(yīng)用導(dǎo)向，將“應(yīng)用”進(jìn)一步細(xì)化為應(yīng)用水平和應(yīng)用績效，應(yīng)用水平反映了信息化對學(xué)?；緲I(yè)務(wù)工作的支持，即現(xiàn)實(shí)價(jià)值；應(yīng)用績效反映了信息化對人的發(fā)展和學(xué)校遠(yuǎn)期發(fā)展的支持，即增值價(jià)值。為力求評價(jià)指標(biāo)的簡潔性，并充分遵循價(jià)值取向，學(xué)校信息化評價(jià)的一級指標(biāo)應(yīng)聚焦在四個(gè)方面，分別是統(tǒng)籌管理、環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用水平、應(yīng)用績效，它們又分別定義若干二級指標(biāo)。核心要素之間的內(nèi)部關(guān)聯(lián)機(jī)制如下圖所示。

統(tǒng)籌管理是學(xué)校信息化發(fā)展的充要條件，決定了信息化工作在學(xué)校的認(rèn)知度和執(zhí)行力，具有基礎(chǔ)性和全局性，主要包括管理體制、信息化領(lǐng)導(dǎo)力[5]、發(fā)展規(guī)劃、工作崗位、經(jīng)費(fèi)投入和考核制度等二級指標(biāo)；環(huán)境建設(shè)以“三通兩平臺(tái)”為總體要求[6]，進(jìn)一步細(xì)化基礎(chǔ)設(shè)施、多媒體設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入、數(shù)字資源、軟件平臺(tái)、學(xué)習(xí)空間等二級指標(biāo)，這是反映信息化水平的實(shí)體條件；應(yīng)用水平體現(xiàn)了學(xué)校信息化的基本價(jià)值——對學(xué)?，F(xiàn)實(shí)工作的支撐，具體表現(xiàn)為信息化對學(xué)校德育、課堂教學(xué)、素質(zhì)教育、教育科研、業(yè)務(wù)管理和教師隊(duì)伍建設(shè)等學(xué)?；竟ぷ鞯闹С?，應(yīng)用水平的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)深度融合；應(yīng)用成效體現(xiàn)了學(xué)校信息化的增值價(jià)值——對學(xué)校遠(yuǎn)期發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的支持，即“在一定時(shí)間內(nèi)，學(xué)校經(jīng)過努力可取得的實(shí)際進(jìn)步程度”。[7]應(yīng)用成效表現(xiàn)在三個(gè)方面：信息化對學(xué)校未來發(fā)展的支持、對學(xué)生全面發(fā)展的支持、對教師專業(yè)成長的支持，本質(zhì)上是信息技術(shù)與人的發(fā)展的關(guān)系。[8]

中小學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容表述

依據(jù)中小學(xué)信息化評價(jià)的核心要素和指標(biāo)框架，分別設(shè)計(jì)涵蓋若干定性、定量分析的指標(biāo)內(nèi)容，并進(jìn)行意義表述，力求做到簡潔性、可測性和適切性。通過專家論證、適用性調(diào)研并接受相關(guān)檢驗(yàn)后，構(gòu)成中小學(xué)信息化評價(jià)指標(biāo)體系如下頁表所示（每個(gè)評價(jià)點(diǎn)后括號中的內(nèi)容為定量指標(biāo)）。

需要指出的是，表中的每個(gè)評價(jià)點(diǎn)都有相應(yīng)的評價(jià)方法，對量化指標(biāo)可采用問卷調(diào)查、檔案查閱、現(xiàn)場查看等方式搜集數(shù)據(jù)，而對定性評價(jià)的內(nèi)容可采用訪談、觀察、聽課、舉辦教師論壇和學(xué)生研究性學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等方式予以判斷。

值得注意的是，評價(jià)實(shí)施是評價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，很大程度上決定了評價(jià)的有效性。在實(shí)踐中開展學(xué)校信息化評價(jià)，應(yīng)注重質(zhì)性評價(jià)和發(fā)展性評價(jià)，并積極探索和引入第三方評估，以真正發(fā)揮評價(jià)的診斷、導(dǎo)向、激勵(lì)和改進(jìn)功能，使其成為推動(dòng)教育信息化發(fā)展的有效抓手。

結(jié)語

基于教育視野和需求導(dǎo)向的學(xué)校信息化評價(jià)，體現(xiàn)了教育信息化的本質(zhì)屬性和根本價(jià)值，有利于從根本上改進(jìn)學(xué)校信息化評價(jià)的有效性，并為各級各類教育信息化評價(jià)提供借鑒。根據(jù)本文確立的價(jià)值取向及建構(gòu)的評價(jià)指標(biāo)，我們已在陜西省開展了有效實(shí)踐，取得了良好的反饋結(jié)果和工作成效。評估實(shí)踐是不斷認(rèn)識教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀、不斷調(diào)適指標(biāo)內(nèi)容的過程，我們將在實(shí)踐中持續(xù)跟蹤研究，并期待通過開展中小學(xué)信息化評價(jià)，為各級各類教育信息化的有序銜接和整體推進(jìn)做出一些有益探索。

參考文獻(xiàn)：

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