無(wú)黨派中青年人士政治參與和認(rèn)同的調(diào)查與分析
——以武漢市為例

孫蓮芹　徐　軍

(1.武漢大學(xué)，湖北　武漢　430072；2.武漢市社會(huì)主義學(xué)院，湖北　武漢　430015)

無(wú)黨派中青年人士政治參與和認(rèn)同的調(diào)查與分析

——以武漢市為例

孫蓮芹1徐軍2

(1.武漢大學(xué)，湖北武漢430072；2.武漢市社會(huì)主義學(xué)院，湖北武漢430015)

[摘要]本文在對(duì)武漢市部分無(wú)黨派中青年人士展開(kāi)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從其“政治身份的認(rèn)同情況”、“政治參與的態(tài)度與情況”、“政治文化的認(rèn)同情況”三方面進(jìn)行匯總分析，較全面地反映了當(dāng)前無(wú)黨派中青年人士政治參與和認(rèn)同的具體狀況。

[關(guān)鍵詞]無(wú)黨派中青年政治參與政治認(rèn)同武漢市

“無(wú)黨派人士”在中國(guó)具有特定的含義，按《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》界定，它是指沒(méi)有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子。《條例》還明確指出，無(wú)黨派人士可以參照民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商這些職能，這就是說(shuō)“無(wú)黨派人士”是在政黨制度范疇內(nèi)使用的一個(gè)特定稱(chēng)謂，并不是一般的無(wú)黨派群眾?，F(xiàn)在，無(wú)黨派人士已成為人民政協(xié)的重要界別、多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分、我國(guó)政治生活的重要力量。但是現(xiàn)實(shí)中很少有人對(duì)無(wú)黨派人士政治認(rèn)同和政治參與狀況進(jìn)行實(shí)證分析研究，在此，筆者擬以武漢市為例，對(duì)無(wú)黨派中青年人士政治認(rèn)同和政治參與狀況做一調(diào)查與分析，為黨政部門(mén)有針對(duì)性地進(jìn)行無(wú)黨派中青年人士的工作提供借鑒。

本次調(diào)研是配合2015年在武漢市社會(huì)主義學(xué)院舉辦的全市無(wú)黨派中青年人士培訓(xùn)班而進(jìn)行的。這個(gè)培訓(xùn)班學(xué)員全部是由中共武漢市委統(tǒng)戰(zhàn)部在全市各區(qū)及各行業(yè)按一定標(biāo)準(zhǔn)遴選出來(lái)的，共有45人，男女基本上各占一半，年齡以35～54歲之間為主(占73.3%)，全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中碩士研究生以上的占46.7%，有出國(guó)經(jīng)歷的為28.9%，體制內(nèi)的占80%以上，可以說(shuō)基本能夠代表武漢市無(wú)黨派中青年人士狀況。在這個(gè)班上，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“無(wú)黨派人士?jī)?yōu)良傳統(tǒng)”等課程及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。教學(xué)期間，我們發(fā)放了這套由武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院國(guó)家社科基金重大招標(biāo)課題“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究”課題組設(shè)計(jì)、經(jīng)筆者修改定稿的調(diào)查問(wèn)卷，每名學(xué)員都認(rèn)真回答，回收率100%，可以說(shuō)問(wèn)卷比較真實(shí)地反映了他們的政治認(rèn)同和政治參與狀況。

本次調(diào)查共有36個(gè)問(wèn)題，除了被調(diào)查者的基本信息外，主要分為三個(gè)部分：一是對(duì)自己政治身份的認(rèn)同情況，二是政治參與的情況與態(tài)度，三是政治認(rèn)同情況。我們對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總。

一、政治身份的認(rèn)同情況

在這方面，我們?cè)O(shè)計(jì)了十一個(gè)問(wèn)題，包括年輕時(shí)是否加入過(guò)少先隊(duì)、共青團(tuán)，是否有過(guò)加入中國(guó)共產(chǎn)黨或民主黨派愿望，最看重的歷史上和現(xiàn)實(shí)中的無(wú)黨派人士，最認(rèn)同的無(wú)黨派傳統(tǒng)，無(wú)黨派人士應(yīng)具備的條件等，通過(guò)對(duì)回答的數(shù)據(jù)匯總，我們可以形成以下初步認(rèn)識(shí)：

1、年輕時(shí)絕大多數(shù)人政治上都追求進(jìn)步。這從有95.6%的人加入過(guò)少先隊(duì)、97.8%的人加入過(guò)共青團(tuán)就可看出，反映出在人生起點(diǎn)上他們與中國(guó)共產(chǎn)黨黨員并沒(méi)有多大區(qū)別，這是因?yàn)樗麄兌忌钤谏鐣?huì)主義制度下，在人生起步階段都受著同樣的政治生態(tài)的熏陶，這也為他們成年后對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同奠定了一定基礎(chǔ)。

2、對(duì)于是否有過(guò)加入政黨的愿望則表現(xiàn)出不同的態(tài)度。這主要體現(xiàn)在對(duì)待中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派認(rèn)識(shí)的差異上：從來(lái)沒(méi)想過(guò)要加入中國(guó)共產(chǎn)黨的比例為37.8%，而從來(lái)沒(méi)想過(guò)要加入民主黨派的為51.1%；對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨，“寫(xiě)過(guò)申請(qǐng)，但沒(méi)有加入”的占24.4%，同一問(wèn)題，對(duì)于民主黨派只有2.2%。顯然，盡管他們是無(wú)黨派人士，但多數(shù)人曾有過(guò)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的愿望，這就為思想上與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德奠定了初步基礎(chǔ)，而我們通?？偘褵o(wú)黨派人士作為民主黨派的后備軍，至少在無(wú)黨派人士自身來(lái)看，并沒(méi)有很堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3、他們不加入政黨的原因主要是認(rèn)為不受組織的限制可以更好發(fā)展。調(diào)查顯示，44.4%的人認(rèn)為在黨派之外更有利于自身發(fā)展，35.6%的人不愿意受到黨派黨章的束縛，24.4%的人認(rèn)為在黨派之外能更好地開(kāi)展政治活動(dòng)，13.3%的人認(rèn)為黨派的政治理念與自身的政治理念不符合(本題可多選)。從中可以看出，在中國(guó)的政治生活中，有相當(dāng)一部分人愿意在政黨這種嚴(yán)密的組織形式之外參加政治生活，在多黨合作制度框架內(nèi)設(shè)置“無(wú)黨派人士”這一組成部分和人民政協(xié)組成界別中設(shè)置“無(wú)黨派人士”這一界別非常有必要。

4、他們最欣賞的無(wú)黨派代表人士是那種具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷、擔(dān)當(dāng)精神和獨(dú)立個(gè)性的社會(huì)活動(dòng)家和科學(xué)家。這從他們最敬佩的歷史上無(wú)黨派人士是張奚若(占57.8%)、最能代表無(wú)黨派人士形象的當(dāng)代無(wú)黨派人士是袁隆平(占37.8%)可以看出，排在第二位的是馬寅初和崔永元(兩者分別占17.8%、28.9%)。還從他們最認(rèn)同的無(wú)黨派人士的傳統(tǒng)亦看出，有88.9%選的是“強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷和擔(dān)當(dāng)精神”，75.6%選的是“獨(dú)立的個(gè)性批判的精神和較強(qiáng)的公共性”，57.8%選的是“自覺(jué)擁護(hù)和接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的親密諍友”，44.4%選的是“為民主而奮斗”，24.4%選的是“擁護(hù)社會(huì)主義”(本題可多選)。

5、當(dāng)代無(wú)黨派人士的基本特點(diǎn)是“有較強(qiáng)參政議政能力和意愿”和“在社會(huì)上有較大影響”。數(shù)據(jù)表明，無(wú)黨派人士除了無(wú)黨無(wú)派，其他應(yīng)具備的條件中，選擇“有較強(qiáng)參政議政能力和意愿”和“在社會(huì)上有較大影響”的各占88.9%，選擇“在業(yè)內(nèi)是領(lǐng)軍人物”的占60.0%，而選擇“已作出政治安排或?qū)嵚毎才呕蛏鐣?huì)安排”的只占15.6%(本題可多選)。而2007年中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家人事部《關(guān)于“無(wú)黨派人士”政治面貌規(guī)范使用的意見(jiàn)》指出，做了安排是界定無(wú)黨派人士的基本條件之一，顯然，無(wú)黨派人士對(duì)自身的認(rèn)同與組織上的認(rèn)同是存在差異的，這也提醒我們不能簡(jiǎn)單以是否做了實(shí)職、政治或社會(huì)安排為界定“無(wú)黨派人士”的標(biāo)準(zhǔn)。

6、他們普遍認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)政治生活中無(wú)黨派人士的地位并不高。這可以從下述兩個(gè)問(wèn)題的回答中看出：一是“黨和政府對(duì)無(wú)黨派人士的重視程度”，33.3%的成員選擇了重視，37.8%的成員認(rèn)為一般，13.3%的成員認(rèn)為不重視，還有13.3%的成員認(rèn)為說(shuō)不清。二是“無(wú)黨派人士在政治生活中的地位”，有55.6%的成員認(rèn)為處于弱勢(shì)地位，只有6.7%的成員認(rèn)為處于優(yōu)勢(shì)地位，有35.6%的成員認(rèn)為說(shuō)不清。

二、政治參與的情況與態(tài)度

在這方面，我們?cè)O(shè)計(jì)了十二個(gè)問(wèn)題，包括表達(dá)政治訴求的主要方式、政治參與有效途徑、參加黨際協(xié)商的頻率、對(duì)參政議政的態(tài)度及代表性、對(duì)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的態(tài)度等。通過(guò)對(duì)回答的數(shù)據(jù)匯總，我們可以形成以下初步認(rèn)識(shí)：

1、對(duì)政治參與途徑或方式的認(rèn)識(shí)比較分散。這從下述兩個(gè)問(wèn)題可以看出：一是“表達(dá)政治訴求的主要方式”，有37.8%的是“找有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反映”，26.7%的是“爭(zhēng)取成為人大代表或政協(xié)委員”，“直接給有關(guān)部門(mén)提交書(shū)面建議”和“在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲”各占了22.2%，有13.3%的選擇“加入某個(gè)社會(huì)組織”，還有11.1%的人選擇了其他(本題可多選)，沒(méi)有一個(gè)選項(xiàng)超過(guò)40%。二是“政治參與最有效渠道”，有20%的成員認(rèn)為是建言獻(xiàn)策，17.8%的成員認(rèn)為是擔(dān)任政府部門(mén)的實(shí)職，13.3%的成員認(rèn)為是在本單位發(fā)揮作用，13.3%的成員認(rèn)為是政協(xié)，4.4%的成員認(rèn)為是人大，在這個(gè)問(wèn)題的回答上甚至沒(méi)有一個(gè)超過(guò)20%，顯然在如何有效進(jìn)行政治參與上，我市無(wú)黨派中青年人士并沒(méi)有形成較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，也反映出目前我國(guó)這些政治參與方式在他們心中并未形成很高的認(rèn)同度。

2、他們參加政黨協(xié)商的實(shí)踐并不多。盡管這批學(xué)員是各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部遴選出來(lái)的全市無(wú)黨派中青年人士，但他們參與政黨協(xié)商的機(jī)會(huì)并不多，從對(duì)“參加所在地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人主持的座談會(huì)或民主協(xié)商會(huì)的次數(shù)”這一問(wèn)題的回答來(lái)看，有6.7%的成員參加了3次以上，6.7%的成員參加過(guò)2次，22.2%的成員參加過(guò)1次，有62.2%的成員一次也沒(méi)參加過(guò)，這可能與他們?cè)谌袩o(wú)黨派人士中的地位有關(guān)，他們主要是中青年人士，是作為后備人才培養(yǎng)，而能夠代表無(wú)黨派經(jīng)常參加政黨協(xié)商的往往是少數(shù)代表人士，如何有效擴(kuò)大無(wú)黨派人士在政黨協(xié)商中的參與面是各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

3、對(duì)參政議政存在矛盾的期待。這可從以下兩個(gè)問(wèn)題的回答看出：一是“對(duì)安排的期待”，有8.9%的成員希望是政治安排，17.8%的成員希望是實(shí)職安排，有20%的成員希望是社會(huì)安排，也有46.7%的成員表示無(wú)所謂，還有6.7%的未填，統(tǒng)計(jì)得出，只有不到1/2的學(xué)員希望得到安排，似乎反映出其政治參與訴求不夠強(qiáng)烈。二是“在撰寫(xiě)議案和提案時(shí)是否會(huì)做專(zhuān)門(mén)的調(diào)查研究”，結(jié)果86.7%的成員會(huì)做專(zhuān)門(mén)的調(diào)查研究，11.1%的成員視情況而定，沒(méi)有成員選“不會(huì)做調(diào)查研究”。這說(shuō)明，一旦真的給他們參政議政舞臺(tái)，他們是會(huì)認(rèn)真對(duì)待的。之所以出現(xiàn)這種矛盾的狀況，筆者認(rèn)為可能同無(wú)黨派中青年人士獨(dú)特的個(gè)性有關(guān)，他們一般在本行業(yè)是行家里手，在本單位是業(yè)務(wù)骨干甚至是專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，這決定了他們多少有點(diǎn)恃才傲物，也就是知識(shí)分子的清高，不會(huì)為了追求安排頭銜而放棄自己的自尊和責(zé)任，如果黨和政府部門(mén)禮賢下士，他們也會(huì)“士為知己者死”，用心做事。

4、對(duì)自身政治參與代表性持比較肯定的認(rèn)知。這一點(diǎn)可以從下述兩個(gè)問(wèn)題看出：一是“如果您作為人大代表或者政協(xié)委員，您是否有相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系群眾”，結(jié)果有53.3%的成員回答有，回答“沒(méi)有”的占17.8%，“說(shuō)不清”的占22.2%，顯然多數(shù)人認(rèn)為自己是有相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系群眾的。二是“如果您作為人大代表或者政協(xié)委員，自己所寫(xiě)議案或者提案是否反映了某個(gè)特定群眾群體的利益訴求”，結(jié)果有82.2%的成員回答“是”。這一點(diǎn)顯然與我們通常的認(rèn)識(shí)有較大出入。通常認(rèn)為：無(wú)黨派人士由于沒(méi)有自身組織載體，呈現(xiàn)出個(gè)體化、分散性，不太清楚自己所代表的利益群體，或者更深一步說(shuō)，并不太清楚自己的社會(huì)基礎(chǔ)，但本次問(wèn)卷的回答卻給了我們相反的認(rèn)識(shí)，因此對(duì)于無(wú)黨派人士代表性問(wèn)題的認(rèn)識(shí)需要重新評(píng)估。

5、他們政治參與更關(guān)注公共利益而不是特定群體利益。這一點(diǎn)可從“如果您作為人大代表或者政協(xié)委員，更關(guān)注特定群體和界別的利益訴求還是公共事務(wù)”這一問(wèn)題看出：有64.4%的成員更關(guān)注公共事務(wù)，只有20%的成員關(guān)注特定群體和界別的利益訴求，另有6.7%為“說(shuō)不清”，沒(méi)有填的占8.9%，反映出這批無(wú)黨派中青年人士繼承了中國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)分子“先天下之憂而憂”的特點(diǎn)，這恐怕也是不同于其他社會(huì)群體在政治參與中表現(xiàn)的一個(gè)重要方面。

6、對(duì)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的認(rèn)知存在矛盾的情況。黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“知聯(lián)會(huì)”)是目前比較公認(rèn)的最適宜開(kāi)展無(wú)黨派人士工作的平臺(tái)，也是無(wú)黨派人士實(shí)現(xiàn)政治參與的重要渠道。因此，在這次調(diào)查中我們把它作為一個(gè)重點(diǎn)，想重點(diǎn)了解一下這批無(wú)黨派中青年人士對(duì)其的態(tài)度，并設(shè)計(jì)了四個(gè)問(wèn)題，但回答結(jié)果卻呈現(xiàn)出比較矛盾的狀況。一是“是否參加黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)”，結(jié)果66.7%的成員沒(méi)有參加，只有33.3%的成員參加。武漢知聯(lián)會(huì)早在1988年成立，各區(qū)知聯(lián)會(huì)成立一般也有十多年歷史，一直以來(lái)是開(kāi)展無(wú)黨派人士工作的主渠道，但就是這次全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)遴選出來(lái)的無(wú)黨派中青年人士中，竟有三分之二的人不是知聯(lián)會(huì)成員，反映出知聯(lián)會(huì)在無(wú)黨派人士中間，至少是中青年人士中認(rèn)同度還不是很高。二是“參加知聯(lián)會(huì)的活動(dòng)狀況”，只有8.9%的成員每次活動(dòng)都積極參加，28.9%的成員大多數(shù)活動(dòng)都參加，33.3%的成員認(rèn)為瞎耽誤時(shí)間，15.6%的成員完全不參加，還有13.3%的成員沒(méi)填，反映出這批無(wú)黨派中青年人士對(duì)參加知聯(lián)會(huì)的活動(dòng)并不積極。三是“成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)是否有意義、是否能在政治生活中發(fā)揮作用”，有37.8%的成員認(rèn)為“有十分重要的意義，可以發(fā)揮很大作用”，44.4%的成員認(rèn)為“有意義，可以發(fā)揮一定作用”，17.8%的成員認(rèn)為“有一點(diǎn)意義，但作用不大”，顯然盡管目前他們對(duì)知聯(lián)會(huì)認(rèn)同度不高，但還是寄予了很大期望，這一點(diǎn)可以從第四個(gè)問(wèn)題得到佐證。四是“對(duì)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的認(rèn)識(shí)”，有80.0%的人認(rèn)為“有利于無(wú)黨派人士之間交流感情”，75.6%的人認(rèn)為“為無(wú)黨派人士建言獻(xiàn)策提供了良好的平臺(tái)”，而認(rèn)為“加強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨與無(wú)黨派人士的聯(lián)系”和“使無(wú)黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派交流搭建了橋梁”的各占了62.2%(本題可多選)，只有2.2%的人認(rèn)為“并沒(méi)有什么實(shí)際作用”。

三、政治文化的認(rèn)同情況

在這一方面，設(shè)計(jì)了七個(gè)問(wèn)題，包括對(duì)多黨合作制度、中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)共產(chǎn)黨、反腐敗斗爭(zhēng)等的認(rèn)知情況。通過(guò)對(duì)回答的數(shù)據(jù)匯總，我們可以形成以下初步認(rèn)識(shí)：

1、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的了解不多，認(rèn)識(shí)也不深刻。這可從以下兩個(gè)問(wèn)題看出：一是“對(duì)多黨合作制度的了解程度”， 60.0%的成員一般了解，只有28.9%的成員非常了解，8.9%的成員表示不了解，2.2%的成員認(rèn)為說(shuō)不清。這一方面說(shuō)明無(wú)黨派成員對(duì)我國(guó)政黨制度有基本了解，但“非常了解”只占不到1/3，對(duì)于這批將來(lái)有可能成為無(wú)黨派各級(jí)班子的接班人來(lái)說(shuō)，這種比例顯然是不夠的，還需要加強(qiáng)針對(duì)性教育。二是“對(duì)多黨合作制的認(rèn)識(shí)”，64.4%的人認(rèn)為這是一項(xiàng)政治參與制度，48.9%的人認(rèn)為這是一項(xiàng)具有鮮明特點(diǎn)和突出優(yōu)勢(shì)的制度，37.8%的人認(rèn)為這是一項(xiàng)政黨制度，26.7%的人認(rèn)為這是一項(xiàng)復(fù)合型政治制度，20.0%的人認(rèn)為制度雖然好但是實(shí)際作用不大，認(rèn)為這項(xiàng)制度在中國(guó)沒(méi)有法律地位的和說(shuō)不清的各占2.2%(本題可多選)。這很可能是因?yàn)闊o(wú)黨派人士沒(méi)有組織載體，缺少經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)，也同前題所反映的較少實(shí)際參與政治協(xié)商經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。

2、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)知多數(shù)還是清晰的，也存在模糊一面。這一點(diǎn)可從以下三個(gè)問(wèn)題看出：一是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，有51.1%的成員認(rèn)為是社會(huì)主義，33.3%的成員認(rèn)為是不完全的社會(huì)主義，認(rèn)為和資本主義沒(méi)有區(qū)別的占2.2%，說(shuō)不清和沒(méi)有填的各占6.7%，沒(méi)有人認(rèn)為“還不如資本主義”，這一方面反映出至少有一半以上的學(xué)員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)的認(rèn)識(shí)比較清楚，但另一方面也說(shuō)明還有近一半的人認(rèn)識(shí)模糊。二是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為是所有社會(huì)主義國(guó)家都必經(jīng)的發(fā)展階段的占57.8%，認(rèn)為是特指中國(guó)在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入社會(huì)主義必經(jīng)階段的占55.6%，認(rèn)為是不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段的占31.1%，認(rèn)為是到2049年中國(guó)將走出社會(huì)主義初級(jí)階段的占20.0%，說(shuō)不明白的占8.9%(本題可多選)。這一結(jié)果與第一個(gè)問(wèn)題相似，反映出這批無(wú)黨派中青年人士對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)模糊。三是對(duì)社會(huì)主義價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)，68.9%的學(xué)員認(rèn)為社會(huì)主義價(jià)值觀對(duì)于解決當(dāng)下存在的道德滑坡問(wèn)題有極強(qiáng)的針對(duì)性，51.1%的人認(rèn)為其內(nèi)涵還需要進(jìn)一步凝練，33.3%的人認(rèn)為從價(jià)值層面揭示了社會(huì)主義社會(huì)與資本主義社會(huì)的區(qū)別，還有2.2%的人認(rèn)為說(shuō)不清(本題可多選)。

3、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的態(tài)度總體上是比較支持和認(rèn)同的。這可從下述兩個(gè)問(wèn)題看出：一是如何看待中共十八大以來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng)，有71.2%表示完全支持，66.7%的人認(rèn)為反腐斗爭(zhēng)應(yīng)該在法治的軌道上進(jìn)行，只有17.8%的人認(rèn)為很有必要但結(jié)果難說(shuō)，認(rèn)為是“選擇性反腐”的僅占6.7%(本題可多選)。二是完全認(rèn)同的命題，選擇“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征”的占75.6%，“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”的占64.4%，“只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)”和“各民主黨派必須接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的占51.1%(本題可多選)。

四、結(jié)語(yǔ)

無(wú)黨派中青年人士一般都有與中國(guó)共產(chǎn)黨合作共事、同心同德的良好基礎(chǔ)，在基本政治認(rèn)知上，大多數(shù)人仍堅(jiān)定擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中國(guó)當(dāng)前社會(huì)性質(zhì)及發(fā)展階段有較為正確的認(rèn)知，完全支持中共十八大以來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng)，體現(xiàn)出可貴的政治品質(zhì)，從這個(gè)意義上說(shuō)，我們對(duì)武漢市無(wú)黨派中青年人士的政治底色應(yīng)有充分自信。當(dāng)然在看到他們政治認(rèn)同主流一面的同時(shí)，也應(yīng)注意到其中存在的問(wèn)題，比如對(duì)我國(guó)當(dāng)前政治文化和政治生態(tài)認(rèn)識(shí)不深刻，這十分不利于他們有序參與政治生活，正確地發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用，需要各級(jí)中共黨委特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)有針對(duì)性地組織他們開(kāi)展政治培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

無(wú)黨派人士由于沒(méi)有如民主黨派、工商聯(lián)那樣自上而下成體系的組織載體，除了少數(shù)代表性人士外，一般無(wú)黨派人士很難得到像政治、實(shí)職安排那樣的參政議政的渠道和機(jī)會(huì)，這極大地挫傷了他們政治參與的積極性。這也從另一個(gè)角度提示我們，對(duì)于無(wú)黨派人士的界定，應(yīng)該在舊有規(guī)定基礎(chǔ)上多方面具體化考慮。否則，既不利于無(wú)黨派人士身份的認(rèn)同，也不利于無(wú)黨派人士隊(duì)伍建設(shè)，更不利于多黨合作制度的堅(jiān)持和完善。另外，還要增強(qiáng)知聯(lián)會(huì)在無(wú)黨派人士中的認(rèn)同度。

此外，無(wú)黨派人士與民主黨派關(guān)系問(wèn)題也長(zhǎng)期被各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)所忽視。目前，在全國(guó)比較普遍的看法和做法是將無(wú)黨派人士作為民主黨派的后備軍，無(wú)黨派人士發(fā)展到一定階段，往往被輸送到民主黨派擔(dān)任一級(jí)組織的負(fù)責(zé)人或骨干成員，這在民主黨派組織不夠健全的時(shí)期作為過(guò)渡辦法未嘗不可，但現(xiàn)在我國(guó)民主黨派普遍已建立從中央到地方直至基層的組織體系，更重要的是，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，在中國(guó)現(xiàn)實(shí)政治生活中，的確存在著越來(lái)越多的希望以非政黨成員身份參與政治生活的人員和群體，隨著人們自主意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，“無(wú)黨派”為這部分人員和群體參與政治生活提供了很好的身份，在這種情況下，是否還要繼續(xù)執(zhí)行“無(wú)黨派人士作為民主黨派后備軍”的政策值得重新考慮。相對(duì)獨(dú)立地保持一支無(wú)黨派人士骨干隊(duì)伍并長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)，或許更有利于樹(shù)立無(wú)黨派人士旗幟人物、更有利于中國(guó)政治生態(tài)平衡和諧、更有利于增強(qiáng)中國(guó)政黨制度的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

責(zé)任編輯：胡小燕

[收稿日期]2015-11-26

[基金項(xiàng)目]本文系2011年國(guó)家社科基金重大招標(biāo)課題“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究”(11zd071)的研究成果。

[作者簡(jiǎn)介]1.孫蓮芹(1991—)，女，山東濱州人，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生；2.徐軍(1968—)，男，湖北武漢人，武漢市社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)，法學(xué)博士。

[中圖分類(lèi)號(hào)]D621

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-2803(2016)02-0026-05