從“能人”到“貪官”

范富文

2014年，中央巡視組在巡視江蘇后的通報(bào)中，首次使用了“能人腐敗”一詞，指出“能人腐敗”問(wèn)題突出。

江蘇省無(wú)錫市濱湖區(qū)原區(qū)委書(shū)記朱渭平就是這樣一個(gè)腐敗的能人。在濱湖區(qū)任職多年，擔(dān)任區(qū)委書(shū)記近兩年，他充分發(fā)揮自己的聰明才智，使濱湖區(qū)成為官場(chǎng)的“香餑餑”。然而，在取得成就的同時(shí)，他也毫不含糊地經(jīng)營(yíng)起自己的腐敗王國(guó)，肆意“消費(fèi)”權(quán)力。那么，從“能人”到“貪官”，朱渭平是如何完成這個(gè)角色轉(zhuǎn)變的？

能人的生財(cái)有道

1961年出生的朱渭平，碩士研究生學(xué)歷，大學(xué)畢業(yè)后被分配到無(wú)錫市化工局工作，經(jīng)過(guò)努力打拼，仕途走得較順。他曾任無(wú)錫市化工研究設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)，市化工局黨委委員、局長(zhǎng)助理，宜興市副市長(zhǎng)，濱湖區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，濱湖區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，2011年7月，升任濱湖區(qū)委書(shū)記、無(wú)錫太湖國(guó)家旅游度假區(qū)黨工委書(shū)記（副廳職）。

平心而論，朱渭平是個(gè)有才干、有能力的人，案發(fā)后與其接觸過(guò)的辦案人員也予以認(rèn)可，“朱渭平交代問(wèn)題后，將其說(shuō)的話記錄下來(lái)，稍加整理，就是一份完整的談話筆錄，思路清晰，重點(diǎn)突出?！?/p>

其實(shí)，朱渭平又豈止是能說(shuō)會(huì)道，抓經(jīng)濟(jì)思路清晰，重點(diǎn)突出。任職濱湖，他的執(zhí)政理念是：資源有限，發(fā)展無(wú)限，創(chuàng)新才能發(fā)展，堅(jiān)持才能成功。

濱湖區(qū)是于2001年由原無(wú)錫市郊區(qū)整體、馬山區(qū)整體和錫山市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成。即使合并也既不大又不顯山露水。全區(qū)近600平方公里的面積，單水面就占去了300多平方公里。土地較少，資源有限，在這個(gè)“螺螄殼里”如何做“道場(chǎng)”？舉例來(lái)說(shuō)，朱渭平剛到濱湖區(qū)任職時(shí)，負(fù)責(zé)蠡園開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)面積較小，剛開(kāi)始，他沒(méi)有急于招商引資，卻出人意料地力主建了10萬(wàn)平方米、高達(dá)5層的標(biāo)準(zhǔn)廠房，引來(lái)了不少非議，說(shuō)他“貪大求洋，好高騖遠(yuǎn)”，斷定這些廠房租不出去，產(chǎn)生不了多大效益?？扇缃?，這10萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，足足“裝進(jìn)”了350余家企業(yè)，每平方米的廠房產(chǎn)出了3.5萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，拔得了全省“土地含金量”的頭籌，可見(jiàn)其是有眼光的。

濱湖區(qū)被定為無(wú)錫市核心功能區(qū)后，朱渭平創(chuàng)新發(fā)展的勁頭更足、力度更大，在他的倡導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育和功能性服務(wù)業(yè)發(fā)展“三業(yè)并進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)面貌、民生保障等各個(gè)領(lǐng)域都取得了跨越式的發(fā)展。如今，濱湖區(qū)擁有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)一個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)，靈山景區(qū)和“華萊塢”影視基地等5A級(jí)景區(qū)三個(gè)，4A級(jí)景區(qū)四個(gè)。2012年，濱湖地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)648億元，財(cái)政收入141億元。

“挺有能力的”“膽子大、有魄力”“超前發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”，這是當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)朱渭平的點(diǎn)贊，也是被實(shí)踐證明了的，總之，他就是一只能抓老鼠的“貓”。

能人的廉政脫口秀

俗話說(shuō)，有油水的地方容易讓人滑倒。朱渭平在江南佳麗地、溫柔富貴鄉(xiāng)的濱湖區(qū)任職，接觸的多為老板富豪。手中有權(quán)且又喜歡擅權(quán)專權(quán)，用他自己的話說(shuō)：“在濱湖只有我女兒能說(shuō)我?guī)拙洹！庇谑牵星笥谒娜艘粋€(gè)個(gè)像過(guò)江之鯽，紛紛朝他涌來(lái)。朱渭平為了更好更穩(wěn)地?fù)棋X，就要包裝自己，常常上演廉政“脫口秀”。

朱渭平撈起錢來(lái)，“吃相”難看，猶如巨鱷，平時(shí)只露一雙“警惕”的眼睛搜尋獵物，很難讓人發(fā)現(xiàn)他的存在。然而，一旦發(fā)現(xiàn)“大個(gè)”獵物，一口咬住，拖入水底，死不松口。

濱湖區(qū)機(jī)關(guān)干部李賓（化名），任職多年，卻得不到提拔。他常自艾自嘆，朝中無(wú)人莫做官，不是自己無(wú)能，而是朝中無(wú)人。

朱渭平擔(dān)任了濱湖區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，李賓心中燃起了一線希望，以前就與朱相識(shí)，敘起來(lái)還沾點(diǎn)老鄉(xiāng)關(guān)系呢，于是便在“送”字上下工夫。春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶、中秋朱渭平知其必來(lái)，敞開(kāi)大門等著。從2005年8月至2012年5月，八年間李賓先后17次登門送禮，除了現(xiàn)金，還有象牙制品和金條以及購(gòu)物卡，共計(jì)折合人民幣61萬(wàn)余元，把個(gè)李賓咬得“遍體鱗傷”。

上海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商吳忠（化名）雖然經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)多年，但資金并不雄厚，在房地產(chǎn)系統(tǒng)至多只能算是個(gè)“中產(chǎn)階級(jí)”。2009年世界金融危機(jī)肆虐，一家香港公司欲將在上海開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目低價(jià)出售。精明的吳忠看到了商機(jī)，但苦于手中的錢不多，只有幾千萬(wàn)元的流動(dòng)資金，要拿下這數(shù)億元的房地產(chǎn)項(xiàng)目，無(wú)疑有點(diǎn)自不量力。

吳忠心有不甘，拍著腦袋使勁想辦法，猛地想起了在上海中歐國(guó)際工商學(xué)院EMBA學(xué)習(xí)班一起學(xué)習(xí)過(guò)的朱渭平，人家在蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)官任職，聽(tīng)說(shuō)官兒還不小呢，何不找找這個(gè)老同學(xué)，幫助解決這筆巨額資金。

主意既定，吳忠驅(qū)車直奔濱湖，見(jiàn)面后來(lái)不及客套寒暄，就直奔主題，當(dāng)仁不讓地讓老同學(xué)幫忙。他還靠近朱渭平“咬耳朵”，回報(bào)是上海一套價(jià)值1000多萬(wàn)元的住宅。

1000多萬(wàn)元哪，朱渭平開(kāi)始還有些猶豫，可想想大上海這千萬(wàn)豪宅實(shí)在誘人，最后還是貪欲戰(zhàn)勝了理智，一口答應(yīng)下來(lái)。他舞動(dòng)權(quán)杖，恩威并施，讓區(qū)里某國(guó)有公司負(fù)責(zé)人將本該扶持當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的3億元財(cái)政資金拆借給吳忠，幫其排了憂、解了難。

吳忠獲得這筆巨額資金，順利收購(gòu)了港商的房地產(chǎn)項(xiàng)目，重新裝修后再次出售，獲利數(shù)億元。當(dāng)然，賺了大錢的他豈能忘記諾言，迅即兌現(xiàn)，將裝修一新、價(jià)值人民幣1400余萬(wàn)元的上海豪宅送給了朱渭平。朱渭平空手套得大豪宅，心安理得，不存半點(diǎn)“怕”字。案發(fā)后還大言不慚：“我讓吳忠抱了個(gè)金娃娃，他給我一套房子又算得了什么！”可見(jiàn)其貪欲之大，貪心之黑。

能人的撈錢“快進(jìn)鍵”

朱渭平為使腰包更快地膨脹，他干脆打開(kāi)撈錢的工具箱，亮出一件又一件“利器”，將撈錢“快進(jìn)鍵”按得啪啪作響。

其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程承攬、職務(wù)晉升、工作安排等，這是撈錢的“常用工具”，大多都由他親自操作，瘋狂吸金，不用別人代勞。

暗地經(jīng)營(yíng)自家企業(yè)，這是“專項(xiàng)工具”。中央早有明文規(guī)定，黨政干部不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)，可朱渭平偏反其道而行之，偷偷經(jīng)營(yíng)著自家的企業(yè)。那是一家化工公司，早年是由其父經(jīng)營(yíng)，也僅僅是做些化工生意。1999年，其父年事已高，力不從心，便將公司交時(shí)任宜興市副市長(zhǎng)的朱渭平打理。按說(shuō)朱渭平應(yīng)當(dāng)力辭，但他又舍不得放棄這一生財(cái)之道，便將公司換了個(gè)“馬甲”，登記在非政府工作人員的哥哥名下，自己當(dāng)后臺(tái)老板。調(diào)任濱湖區(qū)后，在濱湖這一畝三分地上，經(jīng)營(yíng)自家公司，那還不是心想事成。他為私人公司招攬業(yè)務(wù)，公司有了一定規(guī)模后，又開(kāi)始發(fā)酵，成立實(shí)體和投資公司，先后對(duì)外投資入股10余家大型企業(yè)，涉及化工、建材、房地產(chǎn)、酒店等多個(gè)領(lǐng)域。這樣一來(lái)，財(cái)源滾滾，朱渭平很快成了擁有數(shù)億資產(chǎn)的“地下富翁”“成功商人”。

讓老婆當(dāng)牽線人和“經(jīng)紀(jì)人”，這是“備用工具”。常言道：妻賢夫禍少。朱渭平家風(fēng)不正，自身不廉，與家有“貪內(nèi)助”不無(wú)關(guān)系。朱妻靳明（化名），雖然貴為濱湖區(qū)某銀行支行行長(zhǎng)，但貪心貪念比起丈夫來(lái)，更是有過(guò)之而無(wú)不及。她日思夜想的就是擁有更多的金錢，并讓錢生錢利滾利。朱渭平“楚材楚用”，充分發(fā)揮妻子的長(zhǎng)處，把妻子當(dāng)做受賄的“備胎”、撈錢的工具。

靳明是一個(gè)理財(cái)好手，她不顯山露水，就替朱渭平把數(shù)億元的私人公司和家庭財(cái)產(chǎn)打理得井井有條。朱渭平對(duì)外投資入股，她調(diào)度資金，積極參與。對(duì)別人送上門的錢物，更是來(lái)者不拒，照單全收。此外，她還時(shí)不時(shí)地在丈夫耳邊吹“枕頭風(fēng)”，替人招攬工程。

做土石方工程的老板李棟（化名），一次獲知信息，濱湖區(qū)要建一座大酒店，投資過(guò)億。建酒店首先要打基礎(chǔ)，做土石方工程，有著可觀的工程量。這是塊“肥肉”，李棟很想吃，但又覺(jué)得酒店工程要求高，自己公司資質(zhì)低，擔(dān)心不能參與招投標(biāo)。李棟的朋友多，瞌睡了自然會(huì)有人給送枕頭。有朋友提醒：在濱湖，一切是朱渭平說(shuō)了算，但也有比朱書(shū)記說(shuō)了還算的，就是他老婆靳行長(zhǎng)。你只要把靳行長(zhǎng)拿下，這土石方工程還不是信手拈來(lái)？

李棟聽(tīng)了覺(jué)得有理，但又苦于不認(rèn)識(shí)靳行長(zhǎng)，信心不足。朋友又提醒：如今錢能通神，靳行長(zhǎng)最愛(ài)的就是錢，只要錢送到位了，還愁事不成！李棟依計(jì)而行，且出手重、下手狠，懷揣兩根500克、價(jià)值10多萬(wàn)元的金條上門。開(kāi)始，他還以為禮重靳明不敢收?？扇思乙灰?jiàn)金條，當(dāng)即兩眼放光，笑得瞇成了一條線，連句客氣話也沒(méi)說(shuō)便收下了。她辦事不過(guò)夜，當(dāng)晚就給丈夫吹枕頭風(fēng)，朱渭平迅即給酒店負(fù)責(zé)人下“圣旨”。于是，“劣幣驅(qū)逐良幣”，李棟這家資質(zhì)低的土石方公司一舉擊敗了多家資質(zhì)高的公司，順利地拿下了酒店土方工程，著實(shí)賺了一筆。

朱渭平將撈錢工具箱里的件件工具，輪換著使用，終于敲開(kāi)了財(cái)富之門，他這個(gè)能官也就成了富官。以下是他的一張受賄“成績(jī)單”：

朱渭平案發(fā)后，專案組追回了他事先聽(tīng)到風(fēng)聲，轉(zhuǎn)移出去的六個(gè)大行李箱，讓其說(shuō)出密碼，當(dāng)面逐一打開(kāi)，里面有金條、黃金飾品、名貴手表、象牙、鉆戒、珠寶、玉石等，加上之前在其辦公室搜查發(fā)現(xiàn)的貴重物品，共有300多件，現(xiàn)金和購(gòu)物卡還不包括在內(nèi)。

這些讓人炫目的金銀財(cái)寶、現(xiàn)鈔外幣，在朱渭平眼里卻是“小兒科”，平時(shí)連看也懶得看，就這樣堆放在自家地下室的倉(cāng)庫(kù)里。

能人的虛假案破產(chǎn)

2012年9月中旬，江蘇省紀(jì)委接到一封舉報(bào)信，反映朱渭平在一起虛假的破產(chǎn)案中以權(quán)謀私，接受老板張松（化名）賄賂。

由于舉報(bào)線索較為籠統(tǒng)，有的屬于道聽(tīng)途說(shuō)。辦案人員迎難而上，通過(guò)多方調(diào)查了解，并從張松身上打開(kāi)突破口，終于弄清了事情的來(lái)龍去脈。

原來(lái)，張松是無(wú)錫一家鋼鐵公司的老總，早在朱渭平擔(dān)任濱湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)的時(shí)候就與其相識(shí)。精明的張松為企業(yè)的發(fā)展總想攀高枝，豈能放棄巴結(jié)區(qū)長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，一來(lái)二往，二人便好上了，而且好得像哥倆。

一段時(shí)間，張松公司的經(jīng)營(yíng)遇到了資金困難，張松找到朱渭平，要求幫助協(xié)調(diào)資金。兄弟的事豈能不幫忙，朱渭平二話沒(méi)說(shuō)，一口答應(yīng)。到底是有權(quán)人，說(shuō)話管用、辦事方便。在他的操作下，濱湖區(qū)政府將4000萬(wàn)元的財(cái)政資金，通過(guò)政府的融資平臺(tái)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資平臺(tái)，然后再轉(zhuǎn)入張松的企業(yè)。就這么七彎八繞，張松的企業(yè)由于有了資金滋潤(rùn)，終于起死回生。吃水不忘掘井人，張松知恩圖報(bào)，送給朱渭平40萬(wàn)元的好處費(fèi)。朱渭平個(gè)人賺了，政府卻虧了，直到紀(jì)委來(lái)調(diào)查時(shí)，張松還有700多萬(wàn)元的拖欠款尚未歸還。此時(shí)的張松，早已債臺(tái)高筑，除了欠政府的，還欠別的企業(yè)大量資金，便又請(qǐng)朱渭平幫忙，搞了個(gè)虛假破產(chǎn)，賴了這些賬，落得個(gè)輕松快活。

至此，朱渭平的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)浮出水面。經(jīng)過(guò)一番窮追猛打，他的貪婪嘴臉終于暴露在陽(yáng)光之下。黨紀(jì)法律是塊鐵，誰(shuí)碰誰(shuí)流血。2012年9月的一天，也就是朱渭平51歲生日那一天，他本來(lái)應(yīng)收到生日蛋糕的，可做夢(mèng)也沒(méi)想到，收到的卻是省紀(jì)委的“雙規(guī)”決定。

2014年6月6日，江蘇省南京市中級(jí)人民法院對(duì)朱渭平受賄一案作出判決，認(rèn)定朱渭平在1998年至2012年間，利用職務(wù)的便利，收受他人賄賂，共計(jì)折合人民幣2054.23萬(wàn)元，決定以受賄罪判處其有期徒刑15年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣200萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。