廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與推進路徑

曹明玉

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品及其加工品為原料所進行的工業(yè)生產(chǎn)活動。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在統(tǒng)計上涉及食品加工和制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、木材加工業(yè)、家具制造業(yè)、造紙業(yè)、橡膠制品等12個行業(yè)。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工制造和現(xiàn)代服務業(yè)為一體，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和促進農(nóng)民增收發(fā)揮至關(guān)重要的作用，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新引擎。2015年中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》指出：中國要富，農(nóng)民必須富。富裕農(nóng)民，必須充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，開發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間，提高農(nóng)業(yè)附加值。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的重要途徑之一，也是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容；既是有效轉(zhuǎn)移和安置農(nóng)民就業(yè)的重要渠道，也是大幅度增加農(nóng)民收入和建設(shè)小城鎮(zhèn)的有效手段；同時是實現(xiàn)資源高效利用和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟整體上實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。作為農(nóng)業(yè)大省的廣西，應該充分立足自身的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，搶抓機遇，通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

增長顯著，成為廣西經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)

廣西具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品加工資源，2013年糧食總產(chǎn)量突破1500萬噸、甘蔗種植面積和產(chǎn)量雙雙保持全國第一位，蠶繭產(chǎn)量連續(xù)8年居全國首位，園林水果產(chǎn)量位于全國五大水果千萬噸省區(qū)行列，肉類和水產(chǎn)品位居全國前列。近年來，廣西緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕的目標，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。2013年全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2221家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的40.41%；總產(chǎn)值5263.54億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的28.66%；年均從業(yè)人數(shù)165.6萬人，占工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的35.44%，利潤總額358.87億元，占工業(yè)企業(yè)利潤總額的35.38%（見表1）。2014年廣西食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破3000億元，成為廣西唯一產(chǎn)值超過3000億元的產(chǎn)業(yè)?？梢?，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為廣西經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

形成由農(nóng)副食品加工業(yè)引領(lǐng)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系

2013年，廣西農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值2049.6億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的38.9%，基本形成了以制糖業(yè)和肉類、果蔬、水產(chǎn)品、煙草、蠶繭、中藥、木材加工藤竹制品等為重點的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。其中，制糖業(yè)優(yōu)勢最為突出。廣西是全國最大的食用糖產(chǎn)區(qū)，2013年廣西規(guī)模以上制糖企業(yè)97家，從業(yè)人員6.6萬人，工業(yè)總產(chǎn)值649.9億元，占廣西農(nóng)副食品加工業(yè)總產(chǎn)值的31.7%。制糖工業(yè)已形成較完善的加工體系，產(chǎn)生了一批在全國具有較大影響力的企業(yè)集團（如農(nóng)墾糖業(yè)、南華糖業(yè)、南寧糖業(yè)、鳳糖生化、東亞糖業(yè)、貴糖集團等）和知名品牌。形成了帶狀分布明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶，如桂北的果蔬加工帶、桂中南現(xiàn)代中藥加工集群、桂東南的畜禽加工帶、桂南的水產(chǎn)品加工帶、桂西的林產(chǎn)品加工帶、桂中的煙草加工集群、桂西南的香料加工帶等。

培育出一批具有競爭力的龍頭企業(yè)和名特優(yōu)產(chǎn)品

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣西以特色資源為基礎(chǔ)，依靠科技進步，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展了制糖、卷煙、糧油加工、飲料酒制造、軟飲料、畜禽產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品加工、乳制品、果蔬加工、木材加工等行業(yè)。榴花牌白砂糖、三金藥片、兩面針牙膏、南方黑芝麻糊、甲天下牛奶、玉林正骨水等成為暢銷品牌。截至2014年，廣西擁有黑五類食品集團、貴糖、鳳糖生化、桂林萊茵生物科技、揚翔股份、參皇養(yǎng)殖集團、玉林制藥、皇氏乳業(yè)、鳳翔集團畜禽食品有限公司等國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)31家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)210家。通過龍頭企業(yè)帶動，建立利益聯(lián)結(jié)機制，有效促進了農(nóng)民增收致富。

廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工深度不足

加工深度=農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，表示農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。加工深度越大，表明該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品以初級農(nóng)產(chǎn)品方式出售越少，由于加工而帶來的附加值越大。按照2014年廣西統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)計算，2013年廣西農(nóng)產(chǎn)品的加工深度為1.4∶1，低于全國1.88∶1的水平，更低于發(fā)達國家2.4∶1的平均水平。這表明在廣西農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)直接作為初級產(chǎn)品流向了終端市場，例如廣西食用糖和蠶繭產(chǎn)量全國第一，但是其相關(guān)產(chǎn)成品卻寥寥無幾；體現(xiàn)精加工水平的食品制造業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的5.4%；在邊貿(mào)出口農(nóng)產(chǎn)品中，包括柑橘、大蒜、洋蔥、中藥材、胡蘿卜等多以初級農(nóng)產(chǎn)品形式出口，說明廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鏈條短，發(fā)展程度仍然處于較低水平。

市場集中度不高、龍頭企業(yè)數(shù)量偏少

市場集中度是反映在某一特定產(chǎn)業(yè)中市場份額控制在少數(shù)幾個大企業(yè)手中的程度的指標，市場集中度越高，則市場競爭度越低，市場競爭力越強，反之亦然。廣西農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的市場集中度普遍不高。2013年廣西農(nóng)產(chǎn)品加工涉及的12個行業(yè)中，只有蔗糖和煙草的市場集中度是較高的，其中蔗糖占據(jù)全國60%以上的市場。2014年廣西有國家級重點龍頭企業(yè)31家，而同是農(nóng)業(yè)大省的山東有89家，河南59家，四川59家。與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)達省份相比，廣西尤其缺少像雙匯、蒙牛、伊利、魯花等實力強大的著名企業(yè)。缺少龍頭企業(yè)帶動，廣西農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力不強。

原料生產(chǎn)分散，缺少專用原料基地

原料是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的第一車間，擁有規(guī)?；?、標準化、無公害的原料基地是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷健康發(fā)展的重要保證。廣西人多地少，人均耕地面積僅1.31畝，低于全國1.52畝的平均水平，通過土地流轉(zhuǎn)實行農(nóng)作物大規(guī)模生產(chǎn)難度加大。原料生產(chǎn)普遍呈現(xiàn)分散、細碎局面，在全區(qū)種植業(yè)中，以基地方式進行生產(chǎn)的農(nóng)作物播種面積不到總量的15%，專門為加工而播種的面積僅為8%左右，遠遠不能滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對原料數(shù)量、安全和品質(zhì)的需求。