農(nóng)村信息化的“尤溪樣式”

鄭景順+++吳羚

陳從嬌所負(fù)責(zé)的阿里巴巴農(nóng)村淘寶業(yè)務(wù)從2014年12月20日開業(yè)以來(lái)，僅20天就成交金額達(dá)5萬(wàn)多元。陳從嬌，福建省尤溪縣玉池村信息服務(wù)站的信息員陳從嬌的信息服務(wù)站讓玉池村村民足不出戶就能享受到信息服務(wù)。服務(wù)站主要進(jìn)行公益服務(wù)、便民服務(wù)兩大類活動(dòng)，其中便民服務(wù)還包括了充值繳費(fèi)、小額支付、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。

信息員已成為農(nóng)村信息化的“領(lǐng)頭羊”

玉池村的幸運(yùn)得益于尤溪縣信息進(jìn)村入戶工作的展開，2014年尤溪縣被列入全國(guó)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣后，提出重點(diǎn)探索“政府+運(yùn)營(yíng)商+服務(wù)商”信息進(jìn)村入戶的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，并選定中國(guó)電信尤溪分公司作為運(yùn)營(yíng)商，目前試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，250個(gè)村全面建設(shè)簡(jiǎn)易型村級(jí)信息服務(wù)站，并建立136個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型村級(jí)信息服務(wù)站和50個(gè)專業(yè)型信息服務(wù)站，基本上實(shí)現(xiàn)普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不出戶，就可享受到便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)，解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活等問(wèn)題，農(nóng)民的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷提高。同時(shí)服務(wù)站與阿里巴巴集團(tuán)合作，進(jìn)行農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，普及村民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知和理解，突破信息和物流的瓶頸，解決農(nóng)村買賣難問(wèn)題。

信息進(jìn)村入戶工作，信息員的選擇是關(guān)鍵。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，尤溪縣按初中以上文化、誠(chéng)信度高、口碑好、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、熟練操作計(jì)算機(jī)、有責(zé)任心、溝通能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的要求，審核把關(guān)、布局選點(diǎn)。其中重點(diǎn)把握好“四個(gè)關(guān)”，謹(jǐn)慎挑選信息服務(wù)點(diǎn)和信息員入口關(guān)。第一，鄉(xiāng)村推薦關(guān)。在全縣各鄉(xiāng)村全面動(dòng)員摸底調(diào)查，推薦相關(guān)運(yùn)營(yíng)主體。第二，縣級(jí)審核關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦基礎(chǔ)上，針對(duì)“一村多點(diǎn)”情況，通過(guò)電話方式溝通，進(jìn)一步明確服務(wù)內(nèi)容和要求，篩選經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。第三，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)關(guān)。逐村逐點(diǎn)按照建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)信息站要求現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，首選市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，優(yōu)選懂電腦的經(jīng)營(yíng)店。第四，典型示范關(guān)。在全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)型村級(jí)信息服務(wù)站的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在集鎮(zhèn)建設(shè)14個(gè)有O2O體驗(yàn)培訓(xùn)功能的標(biāo)準(zhǔn)型信息服務(wù)示范站并重點(diǎn)考核、幫扶指導(dǎo)。同時(shí)，建立“一站一檔案”，內(nèi)容包含信息員基本信息、信息站硬件設(shè)備、圖片資料、人口資料、站點(diǎn)協(xié)議等。

有了信息員和信息服務(wù)站，下一步就要對(duì)這些信息員進(jìn)行崗前培訓(xùn)了，尤溪縣的做法也突出實(shí)效，他們采用“四措并舉”的做法。首先圍繞“公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)”等服務(wù)功能內(nèi)容，集中培訓(xùn)；二是聘請(qǐng)高校電子商務(wù)專家和電子商務(wù)高管人員，開展電子商務(wù)專題講座和培訓(xùn)。三是對(duì)各信息站信息員進(jìn)行針對(duì)性的操作培訓(xùn)和幫扶，實(shí)地指導(dǎo)。四是利用易信工具組建“信息尤溪”工作互動(dòng)交流群。

通過(guò)以上幾種培訓(xùn)，尤溪縣初步建成一支“懂平臺(tái)、會(huì)操作、優(yōu)服務(wù)”的信息進(jìn)村入戶信息員隊(duì)伍，為接入更多服務(wù)商奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，各村信息員已成為農(nóng)村信息化的“領(lǐng)頭羊”，是各村開拓農(nóng)村電商市場(chǎng)的首選人員，阿里巴巴、菜管家、世紀(jì)之村等多家有實(shí)力的平臺(tái)商紛紛要求提供信息員名單。

12316平臺(tái)：公益服務(wù)落地、商業(yè)服務(wù)搞活

“12316” 是全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼。為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，方便廣大農(nóng)民群眾投訴舉報(bào)以及更便捷地面向社會(huì)公眾提供“三農(nóng)”信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)部在信息產(chǎn)業(yè)部的支持下，申請(qǐng)并被核配了“12316” 作為全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼。12316服務(wù)系統(tǒng)能夠滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求，切實(shí)提高農(nóng)民信息獲取能力、增收致富能力、社會(huì)參與能力和自我發(fā)展能力。

尤溪縣按照公益服務(wù)落地、商業(yè)服務(wù)搞活的要求，積極探索建立可持續(xù)運(yùn)營(yíng)、全方位服務(wù)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化改造12316服務(wù)體系。他們生動(dòng)地歸納為“三突出”：在服務(wù)內(nèi)容上突出本地化，整合涉農(nóng)部門資源，建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)本地整合的信息資源切換并接入即將建成的全國(guó)12316云平臺(tái)；在服務(wù)手段上突出多樣化，完善縣級(jí)12316呼叫中心，實(shí)現(xiàn)12316熱線全域開通，移動(dòng)、聯(lián)通、電信全網(wǎng)接入，語(yǔ)音全天候和8小時(shí)全人工服務(wù)，接入12316語(yǔ)音呼叫、視頻和短信彩信等系統(tǒng)；在服務(wù)質(zhì)量上突出精準(zhǔn)化，建立12316“省級(jí)呼叫中心+各類專業(yè)專家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站遠(yuǎn)端座席”常規(guī)人工服務(wù)流程，方便農(nóng)民就近找到專家，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)精準(zhǔn)到戶。

一年來(lái)，尤溪縣12316農(nóng)業(yè)服務(wù)中心累計(jì)接受農(nóng)民來(lái)電、來(lái)人咨詢1700多人次，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班122期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到8300多人次。尤溪縣加強(qiáng)12316服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)在地農(nóng)業(yè)信息與全國(guó)各地涉農(nóng)部門信息資源和服務(wù)資源整合進(jìn)度，將其融入12316服務(wù)體系中去，使其成為12316農(nóng)業(yè)信息云平臺(tái)資源中的重要一環(huán)。

12316平臺(tái)，為農(nóng)民、企業(yè)投訴舉報(bào)或咨詢服務(wù)提供方便，同時(shí)，也有利于整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息服務(wù)資源，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力，為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供統(tǒng)一、規(guī)范、方便、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。是信息進(jìn)村入戶的有效辦法，有利于提高農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)資源接入水平，讓普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不出戶就可享受到便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)。這是農(nóng)業(yè)部門積極推進(jìn)政務(wù)公開，用良好的作風(fēng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要舉措，也是解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的具體體現(xiàn)。

電商進(jìn)村，福建“村淘”第一縣

2014年12月20日阿里巴巴“千縣萬(wàn)村計(jì)劃”農(nóng)村淘寶項(xiàng)目在尤溪縣正式啟動(dòng)，尤溪成為阿里巴巴集團(tuán)在全國(guó)選定的第四個(gè)“農(nóng)村淘寶”合作項(xiàng)目試點(diǎn)縣份，也是福建村淘第一縣。從此尤溪農(nóng)村電商開始質(zhì)的“蛻變”，并進(jìn)入快速“裂變”。截至2015年1月11日，運(yùn)營(yíng)23天的尤溪首批開通的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村淘服務(wù)站點(diǎn)共計(jì)成交3200單、40多萬(wàn)元。阿里巴巴提出的農(nóng)村淘寶“千縣萬(wàn)村計(jì)劃”，將在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站，讓“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城實(shí)現(xiàn)雙向流通”。

大家也許會(huì)好奇，村子里的網(wǎng)店怎么開？別說(shuō)，考慮到農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣，這個(gè)店的經(jīng)營(yíng)方式還是很不一樣，很是新穎——關(guān)于買和賣。咱們用一個(gè)簡(jiǎn)單的實(shí)例來(lái)說(shuō)明：

比如你在屏幕上看中了一件100塊的衣服，可以直接找到“農(nóng)村淘寶”店主，讓他幫你下單填地址。而你收到貨后，也不必急著付款，先穿了再說(shuō)。如果覺(jué)得滿意，那就去店里付款，如果不喜歡，也沒(méi)問(wèn)題，直接把衣服交給農(nóng)村淘寶退貨即可。

至于賣就更方便了，樹上的板栗熟了，只要給店里來(lái)個(gè)電話，技術(shù)人員就會(huì)上門拍照議價(jià)，然后你的土特產(chǎn)品就上了淘寶網(wǎng)。得到訂單后，發(fā)貨即可。買家確認(rèn)后，村民還可以選擇現(xiàn)金或匯款兩種方式收錢。

阿里巴巴的村淘計(jì)劃，激活了尤溪縣的農(nóng)村電子商務(wù)，除了阿里巴巴這個(gè)電商平臺(tái)，尤溪縣還引入19e、空中充值等生活服務(wù)商，實(shí)現(xiàn)便民充值服務(wù)。優(yōu)選引入尤溪本地電商“土生土長(zhǎng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)本地特產(chǎn)線上線下同步交易，作為未實(shí)現(xiàn)淘寶入村站點(diǎn)的有效補(bǔ)充。

2015年1月27日，福建省農(nóng)業(yè)廳王智楨副廳長(zhǎng)深入全國(guó)信息進(jìn)村入戶示范縣尤溪縣督導(dǎo)工作，詳細(xì)察看了洋中鎮(zhèn)后樓村、西濱鎮(zhèn)西洋村、梅仙鎮(zhèn)梅營(yíng)村、西城鎮(zhèn)玉池村信息服務(wù)站以及尤溪縣村淘運(yùn)營(yíng)中心、12316農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)情況，聽(tīng)取了有關(guān)工作匯報(bào)。

王智楨充分肯定了尤溪縣信息進(jìn)村入戶工作，他認(rèn)為宏觀上抓得有亮點(diǎn)，微觀上抓得很細(xì)致；各個(gè)站點(diǎn)鮮明鮮活，各方參與同心協(xié)力，各項(xiàng)工作精心精細(xì)。他要求下階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作要進(jìn)村入戶夯實(shí)基層立足點(diǎn)、要廣泛應(yīng)用拓展服務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)、要連天接地占領(lǐng)內(nèi)容制高點(diǎn)、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制形成合力支撐點(diǎn)；要力求做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，短期效益與長(zhǎng)期效益相結(jié)合，電商服務(wù)與公共服務(wù)相結(jié)合，確保信息服務(wù)起作用、可持續(xù)。