出口歐盟玩具的風險因素分析

李函珂楊丹華黃理納*

出口歐盟玩具的風險因素分析

李函珂1楊丹華2黃理納2*

（1.華南理工大學化學與化工學院 廣東廣州 510640；2.廣東出入境檢驗檢疫局）

根據(jù)歐盟非食品類消費品快速預警系統(tǒng)2009年至2013年的通報情況，并結合歐盟玩具法規(guī)及相關標準，對玩具存在的風險及其產(chǎn)生因素進行了全面和系統(tǒng)的分析。同時，引用筆者所在實驗室的玩具檢測數(shù)據(jù)，對玩具存在的風險進行了進一步分析。此外，還對玩具存在的各類風險進行了評級，為我國玩具檢測機構、政府監(jiān)管部門和玩具企業(yè)提供了有效的參考。

歐盟；玩具；風險；分析

1 前言

1988年，歐盟出臺了第一部玩具安全指令88/ 378/EEC。執(zhí)行20年來，隨著玩具產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，該指令的效率、范圍、概念等多個方面已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有玩具的需要。因此，2009年，歐盟發(fā)布了新的玩具安全指令2009/48/EC（以下簡稱新指令），旨在確保玩具的設計和生產(chǎn)都能符合歐盟的相關規(guī)定，同時不允許不符合規(guī)定的玩具進入歐盟市場。

新指令不僅明確了玩具應滿足的要求，還對玩具銷售過程中授權代表、制造商、進口商、分銷商以及監(jiān)管機構的責任和義務進行了明確。但玩具的相關測試方法并不包括在新指令內(nèi)，而是在新指令的協(xié)調標準EN 71《玩具安全》和EN 62115《電動玩具：安全》中進行了具體闡述。此外，新指令要求玩具必須符合歐盟對某些產(chǎn)品或物質的相關指令，例如玩具中的化學物質應符合歐盟關于化學品的注冊、評估、授權和限制的REACH法規(guī)（1907/2006），玩具中的鎳應符合歐盟鎳釋放法規(guī)2004/96/EC等等。

為了更好應對玩具等非食品類消費品的風險，歐盟于2004年建立了旨在促進各成員國與歐盟委員會之間關于存在嚴重風險的非食品類消費品的信息交換的非食品類消費產(chǎn)品快速預警系統(tǒng)，簡稱RAPEX。RAPEX正式啟用以來，已經(jīng)有數(shù)千件存在風險的玩具產(chǎn)品通過該系統(tǒng)進行了通報，RAPEX在風險預警、保護歐洲消費者安全上起到了十分重要的作用。

2 2009至2013年的總體通報情況

統(tǒng)計表明，2009-2013年，RAPEX共發(fā)布通報10340起，其中涉及玩具的通報2112起，占通報總數(shù)的20.4%，這一比例僅次于服裝，是這5年來通報數(shù)量第二多的非食品類消費品，具體通報情況見表1，其中2009-2012年的數(shù)據(jù)來自對應年份的歐盟RAPEX年度報告，2013年的數(shù)據(jù)由作者自行統(tǒng)計。

表1　2009-2013年RAPEX玩具通報的總體情況

與舊指令相比，新指令對原有的部分要求進行了修改，并增加了新的要求，總體上對玩具的要求更加嚴格。相當數(shù)量的玩具企業(yè)沒有及時按照新指令的要求對玩具進行設計和制造，致使其產(chǎn)品被歐盟拒之門外。

海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2009-2012年，中國出口歐盟的玩具總價值98.78億美元，是歐盟的最大玩具出口國，但同期的RAPEX通報情況表明，85%被通報的玩具產(chǎn)品的源產(chǎn)地都是中國。歐盟憑借其在經(jīng)濟、技術和法制上的殷實基礎，建立了一套較為完善的技術法規(guī)體系和運作機制，形成了對中國玩具出口的技術貿(mào)易壁壘［1］，使我國出口歐盟的玩具屢遭召回，給我國玩具行業(yè)造成了巨大的損失［2］。

3 玩具風險因素分析

3.1機械物理風險

根據(jù)新指令對玩具機械物理性能的要求，玩具的機械物理風險主要涉及內(nèi)部窒息、人身傷害、勒傷、外部窒息和聽力損傷5種類型。2009-2013年，這5種風險所涉及的通報情況見表2。

表2　2009-2013年玩具機械物理風險的RAPEX通報情況

3.1.1內(nèi)部窒息

內(nèi)部窒息是指因內(nèi)部呼吸道阻塞引起的窒息。表2顯示，內(nèi)部窒息是涉及通報次數(shù)最多的風險類型，是玩具存在的主要風險之一。

內(nèi)部窒息風險涉及的玩具種類繁多，但在涉及該風險的通報中，絕大部分是由于玩具含有易于脫離或者拆卸的小零件，它們能夠被兒童吞咽，可能卡住咽喉，造成內(nèi)部呼吸道阻塞，從而引起窒息。要取出卡在咽喉的小零件，只能通過外科手術，而在手術過程中還可能對兒童造成二次傷害［3］，因此，內(nèi)部窒息對兒童安全和健康構成了嚴重威脅。

3.1.2勒傷

勒傷是指玩具上的繩索、繩圈或繩套纏繞頸部而引起的窒息。由于繩索在玩具中被廣泛使用，勒傷風險在最近5年的關注度也有所提高。

統(tǒng)計表明，勒傷風險主要存在于拖拉玩具和兒童化妝服飾等帶有較長繩索的玩具中。當形成繩圈或繩套過長時，就可能勒緊兒童的頸部，導致窒息，尤其是兒童化妝服飾，這類玩具的繩索通常位于頸部，如果繩索過長，就容易纏繞兒童的頸部，引起勒傷的風險。

3.1.3外部窒息

表2中，2009年和2010年存在外部窒息風險的通報數(shù)量包含了玩具中的吸盤脫落后被兒童吞咽引起的風險，而此類風險在之后幾年的通報中都被歸類為“內(nèi)部窒息”。外部窒息是指因外部呼吸道阻塞，即口鼻阻塞引起的窒息。

統(tǒng)計表明，外部窒息風險涉及的通報主要有兩大類因素，一類是玩具的塑料包裝袋過大或厚度不足，由于塑料的透氣性很差，當其捂住兒童的面部時，會阻礙空氣進入兒童的口或鼻，從而引起窒息；另一類是玩具面罩或大型封閉式玩具沒有足夠的通風面積，兒童戴上面具或在封閉式玩具中玩耍時，由于玩具不能提供足夠的通風面積，故兒童不能呼吸到足夠的空氣，也會引起窒息。

3.1.4聽力損傷

聽力損傷是指玩具發(fā)出的聲響過大，存在損傷兒童聽力的風險。雖然兒童對噪聲的敏感程度尚未可知，但有研究指出，由于兒童的耳道比成人小，耳道對聲音的不同放大機制可能會使兒童對高頻聲響更為敏感。長期暴露在噪聲中，還可能引起神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)紊亂，人體的其他器官也會受到不同程度的損傷［4］。

統(tǒng)計表明，在涉及此類風險的通報中，兒童玩具手機占到了相當大的比例（接近80%）。玩具手機屬于近耳玩具，若其發(fā)出的聲音過大，則可能引起噪聲性耳聾，造成永久性聽力損傷。

3.1.5人身傷害

人身傷害是指玩具在使用過程中對兒童造成的直接性物理損傷，包括割傷、刺傷、跌傷、夾傷等多種傷害類型，其涉及的玩具種類非常多，且絕大多數(shù)的玩具都或多或少存在人身傷害的風險。關于此類風險判定的具體細節(jié)和測試方法，歐盟在新指令的協(xié)調標準EN 71-1［4］中做了詳細闡釋，以下列出了4種最為典型的人身傷害風險。

（1）玩具由于機械強度或穩(wěn)定性不足而引起的傷害。統(tǒng)計表明，此類傷害是人身傷害的主要類型之一，主要存在于用于承載兒童體重的玩具上，如兒童腳踏車、滑板車、手推車等。玩具的機械強度或穩(wěn)定性不足，在承受兒童重量時就可能發(fā)生傾斜、傾倒甚至垮塌，導致兒童從玩具上跌落，對兒童造成傷害。

（2）玩具中可接觸的邊緣、突出物、繩索、電線和緊固件等因過于尖銳而引起傷害。統(tǒng)計表明，此類傷害是也人身傷害最主要的類型之一。玩具中的銳利部分，如金屬器件、硬度較大的塑料、突出的緊固件等被兒童觸及時，很容易刺破或劃傷皮膚，引起流血和疼痛。此外，一些塑料或金屬表面及邊緣的毛刺也有可能造成劃傷或割傷。

（3）玩具在使用時由于其部件的相對運動而引發(fā)的傷害。統(tǒng)計表明，此類風險主要出現(xiàn)在折疊玩具等有活動間隙的玩具上，常見的活動間隙包括可折疊玩具的折疊機構，玩具驅動裝置的發(fā)條鎖匙或啟動手柄，鉸鏈邊沿的空隙以及彈簧簧圈之間的空隙。若玩具中相對運動部件間的最小間隙剛好可以容下兒童的手指、腳趾或四肢時，兒童在玩耍玩具時，身體的這些部位就有被夾傷的危險。

（4）彈射玩具中的彈射物擊中兒童所造成的傷害。彈射玩具包括非蓄能和蓄能彈射玩具。非蓄能彈射玩具不具有發(fā)射裝置，例如飛鏢，當其端部過于尖銳時，一旦擊中兒童，就可能造成傷害；蓄能彈射玩具都包含有發(fā)射裝置，例如玩具槍，若發(fā)射物的動能過大，擊中兒童后，也會對兒童造成傷害。

3.2燃燒風險

玩具的燃燒風險涉及燒傷和火災兩種主要類型。2009-2013年，存在此兩類風險的玩具被通報情況見表3。

表3　2009-2013年玩具燃燒風險的RAPEX通報情況

3.2.1燒傷

燒傷是指玩具在正常使用時或在起火后對兒童造成的燙傷和灼傷，主要涉及兒童服裝、兒童可進入的玩具（如大型封閉玩具）、兒童擁抱的玩具（如毛絨玩具）、面具和假發(fā)等兒童穿戴物這4類玩具。

統(tǒng)計表明，有約三分之一（16起通報）存在此類風險的玩具都是由于在著火后火焰蔓延的速度過快，容易造成燒傷。玩具面罩是此類玩具中通報最多的玩具。由于兒童玩耍時通常會將其佩戴于面部，如果面罩存在上述風險，當其接觸火源時，如果沒有及時摘下面罩，兒童的面部就很可能被燒傷。玩具面罩使用的材料主要是塑料、橡膠或布料，這些材料大都易燃，極易引發(fā)燒傷風險。另有近四分之一（11起）涉及燒傷風險的玩具是由于其離開火焰后仍然能持續(xù)燃燒較長時間，或在著火后的燃燒面積過大，這些情形都不符合條款新指令及其協(xié)調標準EN 71-2對于玩具易燃性能的要求［5］，兒童在玩耍時有被燒傷的風險。

3.2.2火災

火災是指在沒有接觸火源的情況下，玩具由于自身或外部因素（如溫度升高）起火而引發(fā)的風險。此類風險涉及的玩具種類很多。

統(tǒng)計表明，2009-2013年，有23起存在火災風險的通報涉及電玩具，這些玩具都不符合EN 62115的相關要求［6］。其中5起通報是由于在使用過程中，電池過熱，存在引發(fā)火災的風險，其中1起還因電池過熱爆炸而引起了火災；其中9起通報是由于電動玩具中的轉換器或充電器在使用過程中發(fā)生短路、過熱等情況，存在引發(fā)火災的風險。另有8起通報是由于電動玩具的絕緣保護不足，例如輸入和輸出電路間的絕緣阻抗過低，當玩具與外部電路連接時，輸入和輸出電路發(fā)生短路，導致溫度急劇升高，也存在引發(fā)火災的風險。

3.3化學風險

玩具的化學風險是指玩具含有的某些特定化學物質的含量或遷移量超過歐盟指令或標準規(guī)定的限量，兒童在玩耍時，存在對其造成間接傷害的風險。根據(jù)歐盟RAPEX系統(tǒng)2009-2013年的通報情況，化學風險涉及的類型主要有增塑劑超標、重金屬含量超標、亞硝胺超標、禁用偶氮染料超標、苯超標、甲醛超標6個風險，存在這些風險的玩具被通報情況見表4。

表4　2009-2013年玩具化學風險的RAPEX通報情況

3.3.1增塑劑超標

統(tǒng)計表明，2009-2013年，在涉及化學風險的玩具通報中，存在增塑劑超標風險的通報數(shù)量最多，且大于其他所有化學風險的通報數(shù)量總和。

歐盟于2005年發(fā)布的2005/84/EC指令首次限制了6種特定鄰苯二甲酸酯增塑劑在玩具中的使用［7］。其中，鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、鄰苯二甲酸丁卞酯（BBP）、鄰苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）已經(jīng)被歐盟法規(guī)1272/2008歸為第II類生殖毒性物質［8］，這3種鄰苯二甲酸酯屬于類雌性激素，進入體內(nèi)后，會導致兒童性早熟，對發(fā)育造成不良影響［9］；鄰苯二甲酸二正辛酯（DNOP）、鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）、鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）雖然目前尚未被列入致癌、致突變和生殖毒性的物質（CMR）清單當中，但出于預防性原則，歐盟仍對這3種鄰苯二甲酸酯的含量進行了限制。

3.3.2重金屬超標

重金屬超標是玩具的傳統(tǒng)風險之一，涉及的材料主要包括油漆涂層、塑料、金屬等。2009-2013年，重金屬超標是玩具存在的第二大化學風險，其中涉及鉛或鉻遷移量超標的通報最多，共27起，占該類風險通報總數(shù)的85%。新指令及歐盟鎳釋放指令對玩具中的重金屬進行了明確的限制，2012年和2013年，歐盟還通過指令分別降低了新指令中鋇和鎘的遷移限量。

統(tǒng)計表明，43%的重金屬超標通報都涉及玩具的涂層材料。重金屬元素因能提供豐富的色彩，且性質穩(wěn)定而被廣泛用于玩具涂層的顏料中，但重金屬對兒童的危害很大。以鉛為例，鉛會導致人體血液、神經(jīng)、心血管、免疫和內(nèi)分泌系統(tǒng)的疾?。?0］，鉛在兒童體內(nèi)表現(xiàn)為慢性毒性，在毒性呈現(xiàn)之前不易察覺，血鉛積累到一定水平后，才會表現(xiàn)出具體的癥狀。

3.3.3亞硝胺超標

統(tǒng)計表明，2009-2013年，存在亞硝胺超標風險的通報所涉及的玩具都是氣球，無一例外，它們都不符合新指令關于玩具中亞硝胺和可亞硝化物質的限量要求。

亞硝胺是指具有—N—N=O官能團的有機化合物，橡膠制品在硫化過程中就會產(chǎn)生此類化合物［11，12］。人群的流行病學調查表明，人類的某些癌癥如胃癌、食道癌、肝癌、結腸癌等可能與亞硝胺有關［11］。以二乙醇亞硝胺（NDELA）為例，它是一種基因毒性的致癌物，而且具有良好的皮膚滲透性，與皮膚接觸即可進入體內(nèi)，對兒童的健康和安全構成較大威脅［13］。

3.3.4禁用偶氮染料超標

偶氮染料是分子結構有含有偶氮官能團—N= N—的一類染料的總稱，廣泛應用于紡織品、皮革等的染色和印花工藝中［3］。目前使用的大部分偶氮染料都是安全的，但其中有20余種偶氮染料在還原后能釋放出致癌性芳香胺，歐盟2002/61/EC指令已經(jīng)明確禁止使用可釋放出22種致癌芳香胺的偶氮染料［14］。

統(tǒng)計表明，禁用偶氮染料超標的風險主要存在于玩具上的紡織品中。偶氮染料在與皮膚長期接觸的過程中，會轉移到皮膚上，經(jīng)過人體代謝，在分泌物的生物催化作用下發(fā)生還原，釋放出某些致癌芳香胺，這些芳香胺被人體吸收后，在人體內(nèi)通過代謝作用使細胞的脫氧核糖核酸發(fā)生變化，成為癌癥的誘發(fā)因素［15］。

3.3.5苯超標

統(tǒng)計表明，2009-2013年，存在苯超標風險的通報所涉及的玩具都是兒童水彩筆套裝，這些水彩筆墨水中含有的苯超過了歐盟REACH指令規(guī)定的限量［16］。

苯是一種用途廣泛的化工原料，但同時也是一種毒性很強的物質，對皮膚和黏膜都有較強的刺激作用，長期接觸會引起皮膚過敏等癥狀。此外，長期接觸還可能導致骨髓造血功能障礙，引發(fā)白血?。?7］。

3.3.6甲醛超標

統(tǒng)計表明，2009-2013年，存在甲醛超標風險的9起通報所涉及的都是木制玩具，這類玩具在生產(chǎn)過程中通常會使用脲醛樹脂粘合劑，而此種粘合劑的原料之一就是甲醛。

歐盟雖沒有出臺針對甲醛的指令，但歐盟玩具安全標準EN 71-9對玩具中的甲醛含量作了明確要求［18］。甲醛是一種具有刺激性和毒性的物質，對皮膚和黏膜有很強的刺激作用，同時，甲醛對人體多個系統(tǒng)如呼吸、消化、循環(huán)、泌尿、生殖等系統(tǒng)都有不同程度的毒性作用［19］。2011年以來，涉及甲醛超標風險的通報數(shù)量連續(xù)3年為0，這說明玩具中甲醛超標的風險已經(jīng)顯著下降。

3.4電氣風險

玩具的電氣風險是指玩具中的電器，如電池、充電器、轉換器、激光器等設備在玩具正常使用的過程中產(chǎn)生的風險，主要涉及觸電、視力損傷和火災3類風險，其在2009-2013年被通報的情況見表5。

表5　2009-2013年玩具電氣風險的RAPEX通報情況

3.4.1觸電

觸電是電動玩具涉及的主要風險類型之一。玩具的充電器、轉換器是最容易發(fā)生觸電的兩類電器。統(tǒng)計表明，過壓保護不足和絕緣保護不足是引發(fā)觸電風險的主要因素。其他因素，例如電池不能從玩具的主體上拆下進行充電，充電器/適配器的引腳尺寸過小，充電器/適配器外殼的機械強度不足等引起的觸電風險在2009-2013年的通報中也有涉及。

需要特別注意的時，玩具的充電器、轉換器過壓保護不足或絕緣保護不足時，還可能因內(nèi)部電路短路而引發(fā)火災。統(tǒng)計表明，電玩具的觸電和火災風險往往同時存在，一旦發(fā)生事故，就可能造成嚴重后果，因此要提高對玩具可能存在的電氣風險的警惕。

3.4.2視力損傷

視力損傷是指玩具上的發(fā)光器件，例如激光器、發(fā)光二極管等發(fā)出的光線強度過大，在直接照射兒童眼部時，對兒童視力造成的損傷。玩具中彈射物的端部面積過小，擊中兒童眼部時也會造成視力損傷。

統(tǒng)計表明，2009-2013年，有23起通報涉及玩具中的激光器，這些激光器不符合新指令及其協(xié)調標準EN 62115對于玩具中激光器的要求［6］，發(fā)光強度過大，直射兒童眼部后，可能會引起視網(wǎng)膜損傷等眼部傷害，導致視力下降。

3.5微生物風險

微生物風險是指玩具中的細菌等微生物對使用者健康產(chǎn)生的風險。2009-2013年，微生物超標風險玩具被通報的情況見表6。

表6　2009-2013年玩具微生物風險的RAPEX通報情況

歐盟玩具安全指令2009/48/EC明確指出，玩具在設計和制造時必須滿足衛(wèi)生和清潔要求，從而避免感染、疾病和污染的風險［20］。統(tǒng)計表明，2009-2013年，微生物超標風險所涉及的玩具都是泡泡水，而這些泡泡水中都檢出了超標的細菌，兒童在玩耍時就可能感染，進而引發(fā)疾病。

3.6通報總匯

2009-2013年RAPEX通報的玩具各類風險分布情況見圖1。

圖1　2009至2013年各類風險通報數(shù)量的分布情況

圖1顯示，2009-2013年，機械物理風險和化學風險是涉及通報數(shù)量最多的兩個風險類別，其涉及的通報數(shù)量遠遠大于其他3類風險。此外，近年來，機械物理風險和化學風險涉及的通報數(shù)量呈現(xiàn)出上升的趨勢。2014年上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，化學風險涉及的通報數(shù)量已經(jīng)達到133起［21］，照此趨勢，2014年全年涉及該風險的通報數(shù)量很可能超過2013年。

4 實驗室檢測數(shù)據(jù)

2009-2012年，廣東省出口歐盟玩具總價值64.37億美元，占我國出口歐盟玩具總價值的65%。2010-2012年，廣東出入境檢驗檢技術中心玩具嬰童用品實驗室分別按照EN 71-1、EN 71-2、EN 71-3、EN 62115，對出口玩具進行了機械物理風險、易燃風險、化學風險和電氣風險測試，統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表7，但聽力損傷、視力損傷、亞硝胺超標、苯超標和甲醛超標這4類風險因缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)未列入表中。

表7　廣東出入境檢驗檢疫技術中心玩具嬰童用品實驗室2010-2012的檢測數(shù)據(jù)

表7顯示，內(nèi)部窒息和人身傷害是檢出率最高的兩種機械物理風險，且此二者的檢出率都呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，而人身風險因其復雜性和涉及玩具的廣泛性，檢出率超過了內(nèi)部窒息，是機械物理風險中檢出率最高的風險類別，這與RAPEX的通報情況有所不同；同時，燃燒風險中火災的檢出率明顯較高，而電氣風險中觸電的檢出率則沒有呈現(xiàn)出明顯的變化趨勢；增塑劑超標是檢出率最高的化學風險，而重金屬超標的檢出率最低，化學風險的檢出率整體上呈現(xiàn)出下降的趨勢。

5 玩具風險等級評估

如前文所述，玩具涉及到的風險類型有十余種，且不同玩具材料涉及的風險類別也不盡相同。因此，根據(jù)每種風險在2009-2013年的通報情況及變化趨勢，并結合實驗室檢測數(shù)據(jù)，對前文所述的17種風險進行了等級評估，給出了每種風險主要涉及的玩具類型或材料，同時也列出了每種風險涉及的歐盟指令及協(xié)調標準，具體見表8。

表8　RAPEX通報風險評級及其涉及的玩具類型/材料以及指令和協(xié)調標準

表8中，將增塑劑超標的風險列為“非常高”是由于塑料、軟塑膠是玩具廣泛使用的材料，而增塑劑可以增加塑料的彈性、柔韌性等性能，因而被廣泛使用，其添加量甚至可達40%［22］，然而，增塑劑特別是前文中提及的6種屬于類雌性激素，具有生殖毒性或潛在的生殖毒性，兒童玩耍此類增塑劑超標的玩具時，增塑劑會通過口部攝入和皮膚接觸的方式進入體內(nèi)，影響兒童的正常生理發(fā)育。此外，對增塑劑的急性毒性研究表明，DEHP屬于高毒性化合物［23，24］，對人體危害較大。統(tǒng)計表明，在歐盟RAPEX通報的玩具產(chǎn)品中，有約三分之一都涉及增塑劑超標，且其中有近90%的玩具的源產(chǎn)地是中國。因此，鑒于上述原因，將玩具產(chǎn)品增塑劑超標的風險等級列為“非常高”。

6 結論及建議

對玩具風險因素的分析表明，內(nèi)部窒息和增塑劑超標是最主要的兩類風險，而玩具上的小零件、PVC塑料及軟塑膠材料是導致這兩類風險的主要因素，應引起高度重視。人身傷害也是玩具存在的主要風險注意，但其涉及的玩具種類繁多，導致此類傷害的因素也較為復雜，故也應引起足夠的重視。其他風險中，因尤其注意微生物超標風險，該風險涉及的通報數(shù)量近幾年來呈現(xiàn)出上升的趨勢。泡泡水等玩具中細菌等微生物超標無疑是對兒童健康和安全的重大威脅，同樣應引起重視。

為了應對歐盟對玩具安全的嚴格要求，確保出口歐盟的玩具符合相關法規(guī)及標準的要求，玩具行業(yè)，包括政府監(jiān)管部門、第三方檢測實驗室、玩具企業(yè)應及時了解歐盟玩具安全法規(guī)的最新情況，實現(xiàn)玩具行業(yè)內(nèi)的信息共享［25］；玩具企業(yè)應提高自身的研發(fā)能力，做好禁用物質的豁免替代研究［26］，從而規(guī)避歐盟的技術壁壘；我國玩具監(jiān)管部門應加快完善玩具出口監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行相關質量標準，加大檢驗力度，確保出口玩具的質量。

［1］畢克新，王曉紅.歐盟技術法規(guī)體系及其對我國的啟示與對策研究［J］.科學學與科學技術管理，2007，11：14-19.

［2］黃理納，方晗，蟻樂洲，等.歐盟玩具安全新指令化學要求及其測試方法綜述［J］.分析測試學報，2014，33（8）：971-978.

［3］廣東出入境檢驗檢疫局.歐盟非食品類消費品快速通報系統(tǒng)研究［M］.中國標準出版社，2010.

［4］EN 71-1：2011+A1：2013 Safety of Toys，Part 1：Mechanical and Physical Properties［S］.

［5］EN 71-2：2011 Safety of Toys，Part 2：Flammability［S］.

［6］EN 62115：2005+A2：2011，Electric Toys-Safety［S］.［7］Directive 2005/84/EC of the European Parliament and of the Council［S］.

［8］Regulation（EC）No.1272/2008 of the European Parliament and of the Council［S］.

［9］陳波，倪靜.鄰苯二甲酸酯的毒理學效應及對人體健康的影響［J］.化工技術與開發(fā)，2010，39（11）：46-49.

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［12］封棣.乳膠制品中亞硝胺的分析及生物安全性評價［D］.北京：北京協(xié)和醫(yī)學院國家人口計生委科學技術研究所，2009.

［13］EN 71-12：2013 Safety of Toys-Part 12：N-nitrosamines and N-nitrosatable Substances［S］.

［14］Directive 2002/61/EC of the European Parliament and of the Council［S］.

［15］郭玉梅.偶氮染料的生物毒性及其與生物大分子的結合作用［D］.濟南：山東大學，2011.

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［18］EN 71-9：2005+A1：2007 Safety of Toys，Part 9：Organic Chemical Compounds-Requirements［S］.

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［20］Directive 2009/48/EC of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 on the Safety of Toys［S］.

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［22］CEN/TR 13387：2004 Child Use and Care Articles：Safety guidelines［S］.

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［26］王麗靜.歐盟玩具安全新指令2009/48/EC淺析［J］.中國檢驗檢疫，2010，6：39-40.

Risk Elements Analysis of Toys Exported to European Union

Li Hanke1，Yang Danhua2，Huang Lina2*
（1.School of Chemistry and Chemical Engineering，South China University of Technology，Guangzhou，Guangdong，510640；2.Guangdong Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau）

According to the notifications of the European Rapid Alert System for Non-Food Consumer Products and relative EU regulations and standards，risks of toys and origin factors of risks are analyzed comprehensively and systematically.Meanwhile，toys inspection data of the laboratory which the author works for are cited to further clarify the risks of toys.In addition，a toy risk level assessment is carried out，which would provide an effective reference for toy inspection departments，government supervision departments and toy manufactures in China.

European Union；Toys；Risks；Analyze

S

E-mail：lihk@iqtc.cn；*通訊作者E-mail：huangln@iqtc.cn

十二五科技支撐項目（2012BAK26B06）；廣東省科技廳項目（2013B040402005）

2014-09-30