精心織密校園安全網 呵護兒童燦爛的童年

馮海東　盧紹翠

中圖分類號：G474

文獻標識碼：C

文章編號：1673-9949（2015）05-0030-04

湖北省南漳縣九集鎮(zhèn)涌泉完全小學現有26個教學班、學生1100余人，是一所農村寄宿制完全小學。由于學校位于南漳縣經濟開發(fā)區(qū)涌泉工業(yè)園區(qū)內，屬于典型的城鄉(xiāng)結合部，再加上305省道、繞城大道、園區(qū)工業(yè)大道、鄉(xiāng)村道路等縱橫交錯，給學校安全工作帶來前所未有的復雜性與艱巨性。近幾年來，涌泉完小在上級教育部門和當地政府的正確領導下，始終堅持和貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的理念，著眼于精細化管理，用一雙雙有力的大手，共同編織出一道道校園安全防護網，呵護著一顆顆幼小的心靈在安全、和諧和快樂的環(huán)境中茁壯成長。

一、增強安全工作力度：精心織好一張制度責任網

制度是根本，制度是保證。學校注重從源頭做起，在安全管理工作的實踐中逐步建立健全一整套安全管理制度責任體系。構建“沒有無安全崗位的人，沒有無人的安全崗位”的管理網絡，從而使學校的安全管理工作有“章”可循、有“法”可依。

一是切實加強對安全工作的領導，成立以校長為組長的學校安全工作領導小組，認真落實“一崗雙責”制度。根據學校安全工作的具體內容和形勢，把涉及師生安全的各塊內容進行認真分解、落實到人，做到每一項工作都有對應的專管人員負責，防止工作上的相互推諉。

二是明確職責，層層簽訂“安全責任書”。每學期開學初，校長作為學校安全工作的第一責任人，與分管副校長簽訂安全工作管理目標責任書。分管副校長與各部門主任簽訂安全工作目標管理責任書，德育處與班主任簽訂安全責任書。教導處與全校教師簽訂安全責任書，總務處與后勤工作人員簽訂安全責任書。各班班主任與全體學生家長簽訂“家校安全協(xié)議書”，進一步地明確和細化“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”、“誰在崗，誰負責”的職責和要求。牢固樹立“人人都是學校安全員”的思想。并將履行安全責任的工作情況納入教職工30%獎勵性績效考核，形成層層有目標、個個有責任、人人有擔子、事事有人管以及校長親自抓、分管校長直接抓、部門領導具體抓、各相關崗位責任人配合抓（齊抓共管）的安全工作新格局。

三是進一步地修訂、補充和完善安全工作制度和安全應急預案。2010年4月，學校將近幾年制定的各項安全管理工作制度編印成《涌泉完小安全工作制度匯編》一書，內容涉及校園安全管理比如學校領導、教師、學生、教室、宿舍、辦公室、食堂等方方面面，努力做到“四無”：無管理盲區(qū)，即從校門口到商店、餐廳、宿舍，從教室到實驗室、圖書室，從樓道走廊到操場，每個責任區(qū)都有專人負責；無空檔時間，即從起床到就寢，從課堂教學到課間活動，從正常教學時間到節(jié)假日休息，根據學校實際，詳細劃分管理時段，每個時段都有人監(jiān)管，并且責任明確，任務明確；無閑置人員，即學校為每個教職工都劃有安全崗位，從校長到各處室負責人，從教研組長到班主任、任課教師，根據崗位特點，每人都有明確的安全工作職責，簽有安全責任書；無忽視對象，即學校為每個學生建立安全檔案，全面了解每個學生的身心狀況及特異體質，促使任課教師有針對性地施教。2013年8月，學校又印發(fā)《涌泉完小校園安全應急預案及突發(fā)事件應急處理流程》，共分為“校內學生意外傷害事故處理”、“火災事故處理”、“校舍倒塌事故處理”、“食物中毒事故處理”、“流行性傳染病防控”、“突發(fā)停電事故處理”、“學生突發(fā)急性傷病處理”、“交通事故處理”、“預防樓梯間踩踏事故”、“預防學生溺水事故”、“大型群體活動公共安全事故處理”、“突發(fā)自然災害事故處理”等十余類，讓全體教職工能做到處變不驚、有效應對。

二、夯實安全知識厚度：精心織好一張宣傳教育網

要確保校園安全，根本在于提高全體師生的安全意識、自我防范和自護自救能力。因此，抓好安全宣傳教育，是學校安全工作的基礎和重中之重。

一是認真抓好教職工安全培訓工作，提高育人之人的安全意識。學校充分利用暑期校本培訓、平時政治業(yè)務學習，以及每周教職工例會等時機，組織廣大教職工深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學公共安全教育指導綱要》《學生傷害事故處理辦法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，觀看學生傷害事故案例分析視頻，開展學生傷害事故預防知識專題講座，不斷提高教職工的安全意識和分析、處理各種安全事故的能力。

二是深入推進安全教育進校園、進課堂、進頭腦、進家庭“四進”活動，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，實現學校安全教育常規(guī)化、制度化、實效化。學校保證每周安排一節(jié)安全教育課、每學期設立一個“安全教育月”、開展一次法制安全教育專題講座、一次安全知識測試（競賽）、一期安全知識板報（手抄報、展板）、一次學生安全家長會等，結合學校學生實際和時令季節(jié)特點，利用省編教材《生命安全教育》和校本教材《安全伴我行》的有關內容，系統(tǒng)地對學生進行消防安全、交通安全、飲食安全、用電安全、活動安全、網絡安全、疫病預防、防盜防騙、心理健康、預防自然災害、報警求助電話使用方法，以及簡單的自救自護等各種安全知識的教育和學習，讓安全知識入腦入心，從而避免“書到用時方恨少”尷尬現象的發(fā)生。

三是有計劃、有目的和有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全教育活動，做到大型活動必講安全、升旗儀式必講安全、全校教職工大會必講安全、班隊會必講安全、雙休日及節(jié)假日放假前必講安全、學科滲透必講安全等“六個必講”，不斷增強安全教育的實效性。學校和各班級充分利用開學安全第一課、師生集會、國旗下的講話、班隊會、專題講座、校園廣播、黑板報、電子顯示屏、晨（夕）會、安全友情提醒、全國中小學生安全教育日以及懸掛安全警示標志標語等途徑，對全體師生有機、有意、有序地滲透防火、防交通事故、防觸電、防踩踏、防盜、防騙、防疫防病、防食物中毒、防溺水、防意外傷害、防地震、防雷電、防冰凍、防黃賭毒等系列安全知識和技能。每學期開學初，學校分管安全副校長和各班主任必定上好“開學安全第一課”，讓全體師生繃緊安全這根弦，做到人人講安全、時時講安全、事事講安全、處處講安全：每學年三月、九月定為“安全暨文明行為習慣養(yǎng)成教育月”，緊緊圍繞“安全暨文明行為習慣養(yǎng)成”這個主題，開展安全文明禮儀系列教育活動，提升學生的安全文明素養(yǎng)；每學年四月、五月認真抓好春季流行性傳染病防控教育活動；每學年五月至九月著力開展“防溺水、防食物中毒、自然災害預防”夏季“三防”主題教育活動；每學年十一月、十二月、一月主要突出“防火、防活動意外傷害、防冰凍”冬季“三防”主題教育活動：每學年寒暑假和法定節(jié)假日放假前召開“快樂假期，安全先行”主題教育活動等等。

四是狠抓安全應急演練。為了逐步提高全體師生在校園突發(fā)事件下的應急逃生和自救能力，學校每學期都要開展一至二次防踩踏、防地震、防火等內容的安全應急演練活動。每次演練活動實行“三步走”，即演練前精心策劃，根據演練要求和本校實際，預先制訂嚴密、切實可行的演練方案，先后召開校委會和全體教職工會議，把演練方案印發(fā)到各辦公室，讓全體教職工明確演練要求、明白演練責任，同時對學生做好演練宣傳，確保演練萬無一失：演練時到崗到位，各負其責，演練過程做到快速、安全、有序；演練后講評總結、查漏補缺。

通過上述安全宣傳教育活動，學生的安全意識提高了、行為規(guī)范了、舉止文明了、自我保護意識也明顯增強。

三、強化安全管理深度：精心織好一張常規(guī)管理網

在日常安全管理中，學校倡導“用姑娘的眼光觀察安全工作：眼光要尖，用女人的心思揣摩安全工作：考慮要細，用男子漢的膽量處理安全工作：處事不驚”。同時，要求學校領導班子成員站在安全管理的第一線，要勤于思考，當好研究員，善于發(fā)現工作中的好典型、好做法；要勤于發(fā)現，當好觀察員，善于發(fā)現事故苗頭和工作中存在的問題；要勤于指導，當好指揮員，工作中講究方法、注重實效；要勤于工作，當好戰(zhàn)斗員，維護學校的安定，不是光靠動腦子的事情，必須一步一個腳印地去實干。結合學校安全管理的實際，逐步建立“作息時間書面告知制、學生上學放學家長接送制、每日安全紀律講評制、每周（天）放學安全教育制、放學路隊制、上下樓梯教師引導制、夜晚班主任查寢點名制、請假學生通知家長領走制、安全事故第一時間報告學校制、安全事故第一時間通知家長制、安全事故第一時間治療制、安全教育記錄制、安全隱患排查報告制、領導教師夜晚值勤陪宿制、家長接送學生與班主任簽字交接制、活動設施教師現場指導制、學生身體心理異常異動情況詢問制、學生日常活動巡查制”等20余條“安全工作常規(guī)”。

一是實行每日安全檢查制。學校值日（周）領導堅持每天對校園重點部位的安全情況進行巡查，從“安全制度、人防物防技防、學校及周邊環(huán)境綜合治理、校舍安全、消防安全、疾病防控、飲食安全、交通安全、用電安全、安全教育、宿舍安全、危險劇毒品管理”等方面檢查，填寫襄陽市教育局統(tǒng)一要求的“學校安全檢查日志”。

二是抓好門衛(wèi)（保安）校門口安全檢查與巡邏制。學校斥資聘請南漳縣保安服務公司的兩名專業(yè)保安，實行24小時值班巡邏，特別是加強校門口的安檢工作，對外來車輛和人員進入校園實行“五個一”：一驗（驗有效證件）、一查（查看是否攜帶可疑物件進校園）、一問（詢問家庭住址、找什么人辦什么事）、一登記（將詢問的結果登記在冊，簽字確認）、一跟蹤（打電話聯(lián)系當事人并進行跟蹤），嚴格外來人員的入校程序。

三是強化領導、教師值班制。學校值日（周）領導和值勤教師堅持每天巡查校園的各個角落，發(fā)現安全隱患和問題，及時處置，確保學校每天教育教學秩序的正常運行和安全“零隱患”。

四是嚴格執(zhí)行安全隱患排查整改制。按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”十六字工作方針，在每天重點檢查、每月拉網式全面排查和重大節(jié)假日前必查的基礎上，查重點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊、縱向到底，不疏不漏、不留死角，對檢查中發(fā)現的安全隱患，立即進行整改。學校自身力量難以完成整改或短時間不能整改到位的安全隱患，及時向上級教育行政部門報告。在安全隱患未整改到位前，采取必要的防范措施。

五是落實安全工作考核獎懲制。學校將安全工作納入教職工績效考評，在安全工作中成績突出的，給予表彰、獎勵；對因工作不力或管理不到位造成安全責任事故的，實行“一票否決”，取消年度評優(yōu)評先、晉職晉級資格，同時從30%績效考核中扣罰相應的安全績效獎。

四、加快安全信息傳遞速度：精心織好一張安全信息網

學校十分注意建立健全安全信息員隊伍，注重安全信息的收集和整理：一是每個班級設立三至五名班級安全員，當好班主任安全教育與管理的小助手，主要職責是協(xié)助班級搞好安全教育和防范工作，即向學校領導、班主任、值勤教師及時報告校園或班上的安全問題、安全隱患；監(jiān)督管理班級學生的不安全行為；及時報告或調解事關班級的各種矛盾、糾紛，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)；放學、集會時，在易于發(fā)生擁擠踩踏處協(xié)助老師維持秩序：課間十分鐘在教室內外和活動場地巡查、管理，防止突發(fā)安全事故。二是學校設立一名兼職安全信息聯(lián)絡員，主要職責是暢通安全信息渠道，及時上傳下達，特別是關注國家、省、市、縣與周邊學校的安全工作動態(tài)，關注新聞媒體所報道的每一件校園安全事故，遇事反思，舉一反三、吸取教訓，防患于未然。同時，負責上傳和報告本校重大安全事故以及安全工作典型經驗。

五、拓寬安全工作廣度：精心織好一張社會協(xié)作網

學校安全教育工作是社會性的系統(tǒng)工程。如果只靠學校單兵作戰(zhàn)。力量顯得十分渺小，需要社會、學校和家庭的密切配合，方顯力量的強大。

一是學校主動與九集鎮(zhèn)派出所、司法所、南漳縣交警大隊聯(lián)系，聘請法制副校長，每學期邀請來校開展法制安全教育講座或報告會。2012年邀請縣交警大隊警官來校舉行“交通安全教育講座暨交通事故圖片展”活動，引發(fā)全體師生對交通安全的高度關注；2013年邀請縣交警大隊和運管所來校聯(lián)合開展校車整治專項活動，基本上杜絕學生乘坐“三無”車輛上下學的現象；2014年邀請南漳縣關心下一代工作委員會的老同志來校舉辦“法制安全教育報告會暨青少年法制安全教育圖片展”活動，為全校師生上了一堂生動、鮮活的法制安全教育課。

二是充分利用召開家長會、教師“課外訪萬家”、印發(fā)“致家長的一封信”、打電話、手機短信等途徑，廣泛與學生家長或學生監(jiān)管人聯(lián)系，宣傳學校安全工作的有關規(guī)定和要求，征求學生家長對學校安全工作的意見和建議，最大限度地尋求家長對學校安全工作的理解、支持與配合，盡可能地實現學生安全工作的家校無縫隙銜接和覆蓋。學校每學期都要召開一至二次“學校家庭共配合，孩子安全有保障”為主題的全體學生家長會，和家長溝通交流學校安全工作的有關規(guī)定和要求，對家長進行安全教育等，提高廣大家長對學生安全工作的重視；通過印發(fā)“珍愛生命，預防溺水”、“預防春季傳染病”、“為了您的孩子上下學安全。請拒絕乘坐有安全隱患的車輛”、“寒假的有關要求”、“暑假的有關要求”等“致家長的一封信”，提醒和要求家長們在家中認真履行監(jiān)護責任和加強對孩子的管護，配合學校落實好防溺水、流行性傳染病防控、交通安全以及節(jié)假日安全的有關注意事項，從而把安全工作延伸到校外，有效保證學生的校外安全。

三是學校積極配合公安、工商、衛(wèi)生、文化、質監(jiān)、安監(jiān)和食品藥品監(jiān)管等有關部門的工作，協(xié)同這些部門來校開展校園及周邊的環(huán)境、飲食衛(wèi)生、疫病、飲用水等安全排查和綜合治理工作，保證學生在校學習和生活環(huán)境的健康與安全。

六、增大安全工作強度：精心織好一張技防監(jiān)控網

完善安全設施是平安校園建設的物質基礎和前提條件。近幾年來，學校“舍得花錢買平安”，加大對安全設施的投入：一是按照有關規(guī)定，添置安保防衛(wèi)器材，配齊防暴帽、防刺背心、鋼叉、橡膠警棍、辣椒水、強光電筒和滅火器等安保器材，加強物防措施。二是在校門口、食堂、學生宿舍、教學樓梯走廊、實驗室、圖書室、網絡中心、文印室、檔案室和器材保管室等重點部位，安裝30余個紅外視頻監(jiān)控裝置，學校門衛(wèi)（保安）室安裝音頻報警系統(tǒng)，校門口的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安110報警平臺聯(lián)了網。上述物防、技防設施的運行為校園安全工作插上騰飛的翅膀，起到“千里眼”和“順風耳”的作用。

安全工作是一項心煩、心跳和心怕的工作，這種責任只有起點，沒有終點，但只要精心織好安全工作的各種網絡，注重安全管理細節(jié)，就一定會為學校安全穩(wěn)定工作的落實和教育教學工作的健康發(fā)展，筑起一道銅墻鐵壁，呵護兒童燦爛的童年，共同托起明天的太陽！

[責任編輯：嚴加紅]