加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村文化發(fā)展

李方勛

（臨沂市蘭山區(qū)文化市場稽查大隊(duì)，山東 臨沂 276005）

加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村文化發(fā)展

李方勛

（臨沂市蘭山區(qū)文化市場稽查大隊(duì)，山東 臨沂 276005）

農(nóng)村文化建設(shè)作為開展全部文化事業(yè)的基礎(chǔ)部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)過程中的中堅(jiān)力量，發(fā)揮著不可或缺的重要。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展有著直接影響，同時(shí)它還影響到新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進(jìn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建，因而我們應(yīng)在農(nóng)村文化發(fā)展上加大投入力度，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，使群眾的群眾文化生活更加豐富多彩，進(jìn)而起到對(duì)農(nóng)村特色文化保護(hù)，發(fā)展的作用。

文化隊(duì)伍；新農(nóng)村；建設(shè)

對(duì)于新農(nóng)村文化發(fā)展來說，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)是其中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，占據(jù)著重要作用。我們應(yīng)對(duì)文化人才隊(duì)伍在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用有一個(gè)清楚認(rèn)識(shí)，將文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，把文化隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處。但是怎樣才能切實(shí)做好文化隊(duì)伍建設(shè)工作，促進(jìn)新農(nóng)村文化發(fā)展是擺在我們面前的首要任務(wù)。在社會(huì)主義文化建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村是主陣地，且隨著群眾經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們對(duì)也越來越注重高層次的文化生活。黨的十七屆六中全會(huì)也立足于戰(zhàn)略全局，重點(diǎn)規(guī)劃與部署了有利于中國社會(huì)主義文化發(fā)展繁榮的途徑，把建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)提上日程，都是為了促進(jìn)了農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀及原因

當(dāng)前，我國農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)為：一方面?zhèn)鹘y(tǒng)文化不能得到很好的繼承發(fā)展，另一方面現(xiàn)代文化又很難在當(dāng)?shù)氐玫綇V泛傳播。本來應(yīng)該豐富多樣的農(nóng)村文化生活，因?yàn)橐恍﹤鹘y(tǒng)的像曲藝節(jié)目和地方戲劇等這類傳統(tǒng)文化逐漸走向沒落，從而被逐漸新興的網(wǎng)絡(luò)影視娛樂所代替。同時(shí)諸如網(wǎng)絡(luò)、電視等文化傳播媒體很難在農(nóng)村受眾群中展開良好的互動(dòng)，缺乏和農(nóng)民息息相關(guān)以及反映農(nóng)村文化建設(shè)的文化產(chǎn)品。除此之外，雖然農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的日益提高，但是在部分農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻并沒有帶動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展。農(nóng)村一些地方還是普遍存在著“三難”現(xiàn)象，即看書難、看戲難、看電影難，農(nóng)村文化建設(shè)不但停滯不前，有的地方甚至還呈現(xiàn)出不斷下滑趨勢。農(nóng)民精神生活的斷層，造成一些封建落后的東西大行其道。比如：在農(nóng)村地方如果遇到家里老人離世，晚輩們都會(huì)請(qǐng)一些民間喇叭、嗩吶班子進(jìn)行表演，雖然內(nèi)容低俗不堪，但卻能引起人們的注意。

針對(duì)上述情況究其原因，首先還是因?yàn)槿狈ν晟频霓r(nóng)村文化發(fā)展機(jī)制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化站，但是卻沒有獨(dú)立的部門，主要負(fù)責(zé)文化工作的大多都為一人，沒有突出其文化職能，村組就更不用多說了，這也就造成沒有人組織，輔導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的文化工作，使其面臨癱瘓。一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門沒有在基層把文化建設(shè)政策做到貫徹落實(shí)，沒有讓基層文化組織參與到市里的一些大型文化活動(dòng)中。其次是因?yàn)檗r(nóng)村文化缺乏配套的基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)目前，農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施大多比較匱乏，沒有充足的運(yùn)動(dòng)場所和必要的器材，沒有充分發(fā)揮出遠(yuǎn)程教育等公共文化資源的作用；重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻忽略了公共文化的建設(shè)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施本就十分有限，但卻常常處于閑置、擠占狀態(tài)，根本沒有發(fā)揮出其應(yīng)有作用。最后是因?yàn)獒槍?duì)農(nóng)村文化骨干的培訓(xùn)工作不到位。這就使得群眾參與文化活動(dòng)的積極性越來越低，再加上農(nóng)村人口的流動(dòng)性較大，導(dǎo)致農(nóng)村文化市場很難形成規(guī)模。

二、加強(qiáng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）采取多種措施解決人員編制問題，調(diào)動(dòng)農(nóng)村專業(yè)人員的積極性

首先要著力解決鄉(xiāng)、村文化站文化專干的編制問題，使人員隊(duì)伍得到充實(shí)，穩(wěn)定。這就需要出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)文化站的文化專干的人員編制數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，并要求鄉(xiāng)、村不能私自調(diào)整，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)為了保證規(guī)定能真正被落到實(shí)處，鄉(xiāng)、村的上一級(jí)黨委、政府還可在對(duì)鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理責(zé)任考核時(shí)，將落實(shí)文化專干工作納入其中。其次是各級(jí)政府對(duì)于農(nóng)村文化建設(shè)要予以財(cái)政支持，在每年初進(jìn)行財(cái)政預(yù)算時(shí)充分考慮到農(nóng)村文化建設(shè)需要。對(duì)文化建設(shè)的撥款要隨著當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的增加而做出相應(yīng)調(diào)整，讓農(nóng)村文化工作者的工資與福利待遇能得到保證，當(dāng)他們沒有后顧之憂時(shí)，他們就能在農(nóng)村文化建設(shè)過程中更加積極，更加主動(dòng)。新時(shí)期的農(nóng)村文化建設(shè)需要花費(fèi)較多時(shí)間，并需要與時(shí)代發(fā)展同步，因而，必須要通過更多的形式積極發(fā)展農(nóng)村文化隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的教育需加大培訓(xùn)力度。

（二）抓好文化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行理念創(chuàng)新，思路創(chuàng)新

加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，首先就要做到解放思想，創(chuàng)新理念，在具體工作中將“以人為本”的思想充分體現(xiàn)出來。要對(duì)創(chuàng)新農(nóng)村文化的目的正確認(rèn)識(shí)，要知道在創(chuàng)新農(nóng)村文化的長期實(shí)踐過程中，農(nóng)民才是主力軍，而對(duì)農(nóng)村文化的創(chuàng)新就是為了讓他們?nèi)找嬖鲩L的精神需要得到滿足。與此同時(shí)，由于文化管理人才與文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到文化管理水平以及文化產(chǎn)業(yè)狀況，因而我們應(yīng)著重提高他們包括政策執(zhí)行、服務(wù)群眾、組織輔導(dǎo)以及依法辦事等在內(nèi)的能力。

除了在理念上不斷創(chuàng)新，還要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。首先就要轉(zhuǎn)變過去在文化設(shè)施建設(shè)投入大，在文化隊(duì)伍建設(shè)上投入較少的工作思路，應(yīng)加大在文化隊(duì)伍建設(shè)上的投入力度。其次是要由過去重視文化人才使用，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曃幕瞬排囵B(yǎng)的思路上來。再次是要把重視文化產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)不以為意的思路轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)文化人才的素質(zhì)培養(yǎng)上來，同時(shí)還要將重視文化專業(yè)人員，輕文化管理人才的思路轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)文化管理人才培養(yǎng)的重視。

（三）搞好農(nóng)村文化隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)

為了進(jìn)一步提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使之符合農(nóng)村文化建設(shè)的需要，就須制定出一套完整的農(nóng)村文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃。將培訓(xùn)計(jì)劃細(xì)化為短期與長期，進(jìn)而與農(nóng)村文化隊(duì)伍的實(shí)際情況相適應(yīng)，做到學(xué)習(xí)與工作兼顧，長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期利益相兼顧。

農(nóng)村文化事業(yè)單位在招聘文化專業(yè)干部時(shí)，要實(shí)行公開公正原則，不要受到地區(qū)等級(jí)、單位性質(zhì)與學(xué)歷等因素的影響就將有才能的專業(yè)人才拒之門外；要充分發(fā)揮出民間藝人，文化能人對(duì)民間文化傳承發(fā)展以及活躍農(nóng)村文化生活上的作用，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，使農(nóng)村文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)更扎實(shí)；鼓勵(lì)農(nóng)村文化工作者選擇參加夜大、在職函授以及自學(xué)考試等方式，不斷提升自己的知識(shí)水平，拓寬自己的知識(shí)面；同時(shí)定期舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)一些藝術(shù)院校或?qū)I(yè)文藝團(tuán)體的專家學(xué)者對(duì)農(nóng)村文化工作者給予指導(dǎo)，使他們的思想覺悟、業(yè)務(wù)水平有所提高；除此之外，在現(xiàn)有的隊(duì)伍中挑選出可造之材，將其送入專業(yè)藝術(shù)院校接受專業(yè)的理論學(xué)習(xí)。

（四）建立完善管理機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制

各級(jí)黨委，政府要提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，建立農(nóng)村公共文化建設(shè)的長效機(jī)制，保證農(nóng)村文化各項(xiàng)工作得以順利實(shí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要發(fā)揮做出帶頭作用，將村級(jí)文化作為主陣地，把文化隊(duì)伍歸入文化職能部門的管轄范圍內(nèi)，規(guī)范管理，并在重要議事議程、財(cái)政預(yù)算以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中納入進(jìn)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，通過制定有效的考核辦法對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)工作加強(qiáng)監(jiān)督與考核評(píng)估，促使農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)制度更加完善，更加規(guī)范。

三、結(jié)語

總而言之，文化事業(yè)是帶有公益性的，文化活動(dòng)的廣泛開展離不開人民群眾的積極參與，當(dāng)然更需要社會(huì)文化熱心人士的大力支持。我們應(yīng)緊緊團(tuán)結(jié)在各級(jí)黨委政府與基層黨政組織周圍，實(shí)行理念創(chuàng)新，思路創(chuàng)新；著力解決相關(guān)人員編制問題，提高財(cái)政支持力度，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)藝術(shù)人員的積極性；動(dòng)員一切力量，完善管理機(jī)制；搞好培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)新農(nóng)村文化發(fā)展。

[1]王雪文.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展與思考[J].大眾文藝, 2011(12).

[2]向艷.加強(qiáng)文化隊(duì)伍艱澀,促進(jìn)新農(nóng)村文化發(fā)展[J].黃梅戲藝術(shù),2010 (02).

[3]王體琨.淺論新農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及對(duì)策[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào),2012(01).

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1005-5312（2015）32-0187-01