基于VAR模型的外資、環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究

張歡++徐康寧

摘要：選取全國(guó)1992～2012年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新型衡量指標(biāo)，通過(guò)構(gòu)建VAR模型對(duì)外資（FDI流入）、環(huán)境污染、環(huán)境治理投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這四個(gè)變量進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)量分析，并在VAR模型估計(jì)的基礎(chǔ)上，使用脈沖響應(yīng)和方差分解實(shí)證研究了FDI流入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。研究結(jié)果表明：FDI短期能顯著刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也導(dǎo)致環(huán)境污染加重，長(zhǎng)期不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力，但FDI的溢出效應(yīng)有利于改善環(huán)境污染。同時(shí)環(huán)境污染不是FDI流入減緩的主要原因，而環(huán)境治理投資對(duì)FDI的負(fù)向影響顯著。

關(guān)鍵詞：VAR模型；環(huán)境污染；環(huán)境治理投資；脈沖響應(yīng)函數(shù)

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.

中圖分類號(hào)：F124.6；F125.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào)：

Study on FDI， Environmental Regulation and Economic Growth Based on VAR Model

——Evidence from Nationwide Time Series Data from 1992 to 2012

ZHANG Huan， XU Kang-ning

（School of Economics and Management， Southeast University， Nanjing 211189）

Abstract： This paper selects national time series data from 1992 to 2012， and uses the new measuring index of economic growth， by constructing a VAR model of FDI inflows， environmental pollution， environmental governance investment and economic growth to do dynamic econometric analysis， and based on the estimation of VAR model， using the generalized impulse response and variance decomposition to do empirical research on the dynamic relationship of economic growth and FDI inflows. The research results indicate that： FDI significantly stimulates economic growth in the short term， as well as deteriorates the environment， but FDI is not the source of economic growth in the long term， while FDI spillover helps improve environmental pollution. Meanwhile， environmental pollution is not the main reason for FDI inflows slowing down， and environmental governance investment significantly brings negative effect to FDI.

Key words： VAR model； environmental pollution； environmental governance investment； impulse response function

引言

自1978年改革開(kāi)放至今，特別是上世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始，在多重利好條件的刺激下，對(duì)外貿(mào)易和外商投資的成果顯著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速提升。我國(guó)實(shí)際利用外資額由80年代中期至2012年的增幅足有20余倍，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)外資的作用。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)效應(yīng)也開(kāi)始顯現(xiàn)，環(huán)境惡化和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)之間出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的矛盾，對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染破壞和對(duì)能源、資源過(guò)度消耗等的問(wèn)題亟待解決。

雖然我國(guó)在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面已作出了努力，也完善了相關(guān)法律法規(guī)，但“十二五”期間節(jié)能減排壓力依然很大。FDI和GDP取得顯著增長(zhǎng)固然可喜，但對(duì)資源消耗過(guò)大，治理環(huán)境污染已經(jīng)刻不容緩。因此，由政府出面引導(dǎo)去加強(qiáng)環(huán)境管制已成為共識(shí)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在歷次政府工作會(huì)議中也多次對(duì)綠色生產(chǎn)方式、淘汰高污染落后產(chǎn)能、以綠色促發(fā)展等方面做出重要指示。

保護(hù)環(huán)境，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為上升為國(guó)家議題。環(huán)境污染帶來(lái)的不利影響越來(lái)越受到重視，促使世界各國(guó)政府實(shí)施舉措來(lái)應(yīng)對(duì)。治理污染的相關(guān)法規(guī)和政策出臺(tái)后，其將直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)改造，同時(shí)也將對(duì)FDI產(chǎn)生巨大的直接沖擊，探討FDI、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境污染與治理相互間聯(lián)系的學(xué)術(shù)意義重大。特別是近幾年來(lái)，我國(guó)的外商直接投資（FDI流入）增長(zhǎng)速度開(kāi)始減少。因此，使FDI在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向一個(gè)新的臺(tái)階的同時(shí)，如何與環(huán)境和諧發(fā)展顯得意義重大。

1 文獻(xiàn)綜述

查找相關(guān)文獻(xiàn)可以看出，F(xiàn)DI、環(huán)境污染和治理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是何關(guān)系尚未有一致結(jié)論，概括起來(lái)有如下觀點(diǎn)。第一種是環(huán)境的庫(kù)茲涅茨假說(shuō) （Environmental Kuznets Curve，EKC），具體指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)使環(huán)境惡化；不過(guò)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均國(guó)民收入超過(guò)一定臨界值后，環(huán)境將改善，因?yàn)閷?duì)環(huán)境的質(zhì)量要求提高會(huì)使民眾力勸政府治理環(huán)境，從而利于改善環(huán)境。第二種是“污染避難所”假說(shuō)（Pollution Haven Hypothesis，PHH），指經(jīng)濟(jì)先發(fā)國(guó)家將本國(guó)污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)遷移到相對(duì)落后國(guó)家，使其成為“污染避難所”， 導(dǎo)致國(guó)際間產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和污染的轉(zhuǎn)移，即FDI導(dǎo)致東道國(guó)環(huán)境污染[1]；第三種觀點(diǎn)則認(rèn)為，跨國(guó)公司在向外進(jìn)行投資的由于技術(shù)溢出效應(yīng)，同時(shí)帶去了先進(jìn)的生產(chǎn)水平和治理污染技術(shù)，幫助實(shí)現(xiàn)污染的控制，F(xiàn)DI使得東道國(guó)環(huán)境污染減少[2]。

EKC假說(shuō)最開(kāi)始由Grossman和Krueger（1991）提出，他們對(duì)所選國(guó)家的大氣和水質(zhì)情況進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)污染與人均國(guó)民產(chǎn)值有著倒U曲線關(guān)系[3]。經(jīng)驗(yàn)研究也表明大部分污染衡量指數(shù)與國(guó)民收入確實(shí)存在這一關(guān)系（Shafik，1994） [4]。國(guó)內(nèi)學(xué)者也進(jìn)行了大量研究。例如北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大氣污染的關(guān)系，顯著符合庫(kù)茲涅茨假說(shuō)的內(nèi)容（吳玉萍等，2002） [5]。

PHH假說(shuō)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)先發(fā)國(guó)家的污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)喜歡設(shè)立在污染懲處力度低的國(guó)家或地區(qū)，使全球產(chǎn)業(yè)遷移的同時(shí)也帶動(dòng)了污染的遷移。楊海生等（2005）根據(jù)我國(guó)外貿(mào)、外資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的省際數(shù)據(jù)，得出外資對(duì)污染有著正相關(guān)的結(jié)論。

目前的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)里，一些研究者從知識(shí)溢出的角度來(lái)考察外資；另一些研究者從所進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)行業(yè)的方面來(lái)考察外資。1978年到現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，許多研究者對(duì)外資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行考察。研究表明FDI通過(guò)提供資金、技術(shù)和先進(jìn)管理方式利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[6]。對(duì)于外資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的考察，研究者認(rèn)為外資有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí) [7]。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合國(guó)外研究成果發(fā)現(xiàn)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和投資環(huán)境的改善，F(xiàn)DI流入速度也在不斷增加，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極影響[8～9]。

部分學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境治理和環(huán)保導(dǎo)向型革新會(huì)使原來(lái)的高污低效的生產(chǎn)方式向低污高效的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，這會(huì)沖擊到原始第二產(chǎn)業(yè)，并致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度停滯或放緩[10]。但有些研究者指出，出重拳整治環(huán)境污染并沒(méi)拉低放緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是使得增長(zhǎng)速度加快了；重工業(yè)加大了產(chǎn)能，促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)[11]。

目前，通過(guò)VAR模型分析外資、環(huán)境污染與治理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效研究較少。特別是在經(jīng)濟(jì)下行及調(diào)整結(jié)構(gòu)背景下，需引導(dǎo)FDI促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，同時(shí)為治理環(huán)境污染提供技術(shù)和資金支持。而且，已有的文獻(xiàn)研究大多把GDP總量或人均GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的參考指標(biāo)，所以本文用新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)更能綜合反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平。另外，當(dāng)下我國(guó)大力施行貿(mào)易開(kāi)放戰(zhàn)略，通過(guò)大力吸引外資來(lái)不斷持續(xù)地提振我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高層面發(fā)展，除了傳統(tǒng)的貿(mào)易環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)達(dá)程度等影響因素外，是否還有著環(huán)境治理這一因素決定外資的流向和力度。再次，外資流入量不管從全國(guó)層面還是分省層面，從近兩三年來(lái)看都有滯漲甚至衰退情況出現(xiàn)（如下圖），是否跟我國(guó)不斷加重的環(huán)境污染問(wèn)題和有關(guān)部門治理不力有關(guān)，尚且少有學(xué)者去研究。因此，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、FDI及環(huán)境治理是理論發(fā)展的趨勢(shì)，也是為了更好制定吸引外資政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。

2 變量和模型的選取

2.1 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

環(huán)境污染是多種因素造成的，結(jié)合當(dāng)下我國(guó)大力提倡的“低碳經(jīng)濟(jì)”，本文將每年的全國(guó)碳排放量作為反映環(huán)境污染（Pollution/POL）的指標(biāo)，單位為億噸；然后用每年的環(huán)境治理投資總額作為環(huán)境治理（Investment/INV）指標(biāo)，單位為億元。外資采用實(shí)際利用外資額代表FDI，單位為萬(wàn)美元；而對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（Economic Growth/EG）指標(biāo)，采用克強(qiáng)指數(shù)（Keqiang Index），即鐵路貨運(yùn)量、貸款發(fā)放量和耗電量這三個(gè)指標(biāo)，分別賦予權(quán)重25%、35%和40%。張振剛等（2014）[12]采用了這一衡量方法分析綠色革新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。所有數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)環(huán)境年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及中國(guó)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。

2.2 模型選取

由于VAR模型經(jīng)常被用來(lái)反映相關(guān)的經(jīng)濟(jì)變量，能更好說(shuō)明各種解釋變量對(duì)經(jīng)濟(jì)變量的動(dòng)態(tài)作用。故本文采取VAR模型和脈沖響應(yīng)函數(shù)來(lái)研究影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。

（1）

其中， =（LNEG，LNFDI，LNPOL，LNINV ）， 為系數(shù)向量，P為模型的滯后階數(shù)， 為白噪聲誤差。

3 實(shí)證分析

3.1 平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為了避免偽回歸的產(chǎn)生，需要對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。我們可以用ADF來(lái)檢驗(yàn)，也就是利用下面的來(lái)分析：

（2）

式（2） 中， 為截距項(xiàng)，T為趨勢(shì)項(xiàng)， 為一階差分， 表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，依據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則進(jìn)行滯后項(xiàng)p的選擇。單位根檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

（注：D表示對(duì)變量進(jìn)行一階差分；*表示在1%水平下顯著）

用Eviews7.0進(jìn)行檢驗(yàn)。由表1可知在10%的顯著水平下，序列l(wèi)nEG、lnFDI、lnPOL及l(fā)nINV統(tǒng)計(jì)值分別大于各自的臨界值，所以接受它們是非平穩(wěn)序列的原假設(shè)。一階差分后，DLNEG、DLNFDI、DLNPOL和DLNINV都在1%的顯著水平下平穩(wěn)。因此它們是一階單整的，即lnEGt～I(xiàn)（1），lnFDIt～I(xiàn)（1），lnPOLt～I(xiàn)（1）及l(fā)nINVt～I(xiàn)（1）。因此，采用序列DLNEG、DLNFDI、DLNPOL和DLNINV的數(shù)據(jù)來(lái)建立VAR模型。依據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則，變量滯后期數(shù)應(yīng)取為二階。我們得到以下結(jié)果：

從表2得知，上面VAR模型的估計(jì)出來(lái)系數(shù)的t值很顯著，雖然有部分系數(shù)可能由于同樣變量的多個(gè)滯后值造成的多重共線性而造成不顯著，但我們?nèi)圆捎脺笃跒?期的模型。

下面需要對(duì)估計(jì)出的VAR模型進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)，

在此本文利用AR根進(jìn)行檢驗(yàn)，原理是這樣的： 如果

VAR模型的估計(jì)點(diǎn)都落在圓內(nèi)，那么就說(shuō)明則該模

型是穩(wěn)定的。從圖1不難看出，估計(jì)點(diǎn)都落于單位圓

內(nèi)，所以被估計(jì)的VAR模型是穩(wěn)定的，得到的結(jié)果

是有效的。表明選取的四個(gè)變量之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)

系，可以進(jìn)一步進(jìn)行分析。

圖1 VAR模型的單位根檢驗(yàn)圖

3.2 協(xié)整檢驗(yàn)

接下來(lái)需要進(jìn)行Johansen協(xié)整檢驗(yàn)。在這之前，要先確定滯后階數(shù)，依據(jù)SC和AIC準(zhǔn)則，確定為2階。其結(jié)果如表3所示：

由表3看出，最多含3個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)所對(duì)應(yīng)的跡統(tǒng)計(jì)量和最大特征值都大于它們各自的5%臨界值，說(shuō)明接受原假設(shè)。所以在環(huán)境污染、環(huán)境治理投資、FDI和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在協(xié)整關(guān)系，并且最多有3個(gè)。

3.3 脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

下面我們使用廣義VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)來(lái)逐一分析FDI、環(huán)境污染、環(huán)境治理投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各指標(biāo)相互間的沖擊響應(yīng)幅度，刻畫(huà)出各變量之間的長(zhǎng)期和短期動(dòng)態(tài)關(guān)系，我們選用滯后期為10的響應(yīng)模型。

（1） FDI對(duì)來(lái)自環(huán)境污染沖擊的脈沖響應(yīng)。

由圖2可以看出FDI在受到污染水平一個(gè)正沖擊后，在第1期FDI水平顯著降低，在2期時(shí)達(dá)到最小值點(diǎn)-4%，第4期回復(fù)到正值，到第5期達(dá)到峰值3%，并此后在正負(fù)值之間上下波動(dòng)。整體上，環(huán)境污染水平對(duì)FDI產(chǎn)生負(fù)的沖擊，長(zhǎng)期更是會(huì)對(duì)FDI的流入產(chǎn)生擠出效應(yīng)。不過(guò)從影響幅度來(lái)看，環(huán)境污染并非近幾年外資流入放緩甚至縮減的主要誘因，當(dāng)外商選擇在某地投資設(shè)廠時(shí)，會(huì)更看重比如當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、交通便利程度等。

圖2 FDI對(duì)環(huán)境污染的脈沖響應(yīng)圖 圖3 環(huán)境治理投資對(duì)FDI的脈沖響應(yīng)圖

（2）環(huán)境治理投資對(duì)來(lái)自FDI的脈沖響應(yīng)。

圖3可以看出環(huán)境治理投資在收到FDI的一個(gè)正沖擊后在前4期受到顯著影響，在第2期到達(dá)最低點(diǎn)-8%，隨后第3期到達(dá)最高點(diǎn)4%，第5期往后趨于穩(wěn)定?？傮w看，F(xiàn)DI對(duì)我國(guó)環(huán)境治理投資短期有刺激作用，表明FDI流入可以帶來(lái)更有效率的生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)提高節(jié)能減排水平，給國(guó)家財(cái)政減小了治理環(huán)境污染的負(fù)擔(dān)。說(shuō)明短期內(nèi)FDI有助于改善我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，借助國(guó)外新興低碳生產(chǎn)技術(shù)有助于減小工業(yè)化過(guò)程中的排污水平。

（3） 環(huán)境污染對(duì)來(lái)自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沖擊的脈沖響應(yīng)。

圖4分期來(lái)看，從第1期到第2期有明顯的加速上升的趨勢(shì)，但在第2期達(dá)到正向最大之后逐漸收斂，到第4期影響開(kāi)始為負(fù)?？傮w來(lái)看，我國(guó)早期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響，但長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為治理環(huán)境提供了必須的財(cái)政資金，所以環(huán)境污染會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均收入達(dá)到一定水平后趨于下降，所以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境間的關(guān)系是先污染后治理。

圖4 環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脈沖響應(yīng)圖 圖5 環(huán)境污染對(duì)FDI的脈沖響應(yīng)圖

（4） 環(huán)境污染對(duì)來(lái)自FDI的脈沖響應(yīng)。

圖5可以看出環(huán)境污染在收到FDI的一個(gè)正沖擊后在前4期受到顯著影響，但第4期開(kāi)始，F(xiàn)DI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響開(kāi)始不顯著，且隨時(shí)間推移呈現(xiàn)影響逐漸減弱的趨勢(shì)。總體上，F(xiàn)DI對(duì)我國(guó)環(huán)境污染短期有改善作用，表明FDI可以帶來(lái)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高節(jié)能減排水平。但這種FDI推動(dòng)環(huán)境治理是不可持續(xù)的，隨著外商生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，F(xiàn)DI的外部效應(yīng)不再顯著，長(zhǎng)期看不是解決我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題的根本。

3.4 方差分解

方差分解可以描述沖擊在FDI、環(huán)境污染、環(huán)境治理投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)變化中的相對(duì)重要性，包括強(qiáng)度和影響幅度。本文利用估計(jì)出的VAR模型進(jìn)行方差分解，結(jié)果如圖所示。

根據(jù)圖7經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方差分解圖示，外資并不是主要影響經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的外因，其影響幅度不如碳排放量（即污染）指標(biāo)，甚至還不及環(huán)境治理投資（INV）。環(huán)境污染、環(huán)境治理和FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為9%、5%和3%。

圖7 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方差分解 圖8 FDI流入的方差分解

從圖8的FDI的方差分解可以看出，能夠吸引外商投資的主要因素還是一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其次分別是環(huán)境污染和環(huán)境治理投資。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境污染和環(huán)境治理投資對(duì)FDI的貢獻(xiàn)率分別為12%、8%和7%。不過(guò)也從側(cè)面反映出，東道國(guó)的生態(tài)環(huán)境惡化并非外資入駐時(shí)主要考量因素。

4 結(jié)論與啟示

通過(guò)實(shí)證研究得出：FDI加速流入使環(huán)境污染加重，環(huán)境污染也限制了FDI流入；環(huán)境的污染不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展；FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著互惠關(guān)系?？傮w來(lái)看，F(xiàn)DI短期刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)加速環(huán)境惡化，長(zhǎng)期由于FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)，有利于改善環(huán)境污染。環(huán)境污染并沒(méi)導(dǎo)致外資退出，污染加重使政府大力投入資金進(jìn)行治理，對(duì)污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)起到了抑制作用。又因?yàn)橥赓Y目前占到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的很大比重，所以這部分解釋了近兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因。

我國(guó)自前年躍居為世界上吸納外資最多的國(guó)家，但同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展成為難題[13]。我國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要FDI帶來(lái)的資金和技術(shù)，理論與實(shí)踐上都需要平衡FDI與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，當(dāng)前有以下三個(gè)方面的政策啟示：

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，探索綠色發(fā)展路徑。地方政府為追求政績(jī)，對(duì)投資企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管過(guò)于寬松[14]。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要向依靠技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)變，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資本驅(qū)動(dòng)向技術(shù)和效率驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

第二，科學(xué)引導(dǎo)外資流向。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資流向高端制造業(yè)，而非高能耗、污染環(huán)境的原材料加工業(yè)。進(jìn)一步引導(dǎo)FDI流向第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高科技產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等對(duì)FDI的引資規(guī)模[15]。

第三，合理吸引外資，優(yōu)化外資質(zhì)量。以后外資的使用應(yīng)轉(zhuǎn)變成以需求為導(dǎo)向，未來(lái)我國(guó)應(yīng)該調(diào)整利用外資的策略，要對(duì)外資嚴(yán)格篩選把關(guān)。因?yàn)樘紲p排主要依賴于能源效率和經(jīng)濟(jì)規(guī)模[16]，所以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資有助于我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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