西部生態(tài)移民區(qū)教師發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究
——以甘肅省酒泉市為例

管雪梅，王立明

（1.酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 酒泉 735009；2.酒泉市教育局，甘肅 酒泉 735000）

西部生態(tài)移民區(qū)教師發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究
——以甘肅省酒泉市為例

管雪梅1，王立明2

（1.酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 酒泉 735009；2.酒泉市教育局，甘肅 酒泉 735000）

為進(jìn)一步了解西部生態(tài)移民區(qū)教師發(fā)展現(xiàn)狀，選取甘肅省酒泉市下轄45所學(xué)校326名教師進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)移民區(qū)教師整體工作狀況良好，薪酬及生活水平較低，整體專業(yè)發(fā)展滯后，職業(yè)認(rèn)同感較好。因此，政府、學(xué)校、教師都需要立足實(shí)際，著眼發(fā)展，共同發(fā)力，以實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)提升和教學(xué)質(zhì)量提高。

西部；生態(tài)移民區(qū)；教師發(fā)展

西部生態(tài)移民區(qū)教師隊(duì)伍發(fā)展因受自然環(huán)境、地域、文化、教育對(duì)象等因素影響，較其他地區(qū)教師具有特殊性。本文以甘肅省酒泉市生態(tài)移民區(qū)為例，從教師基本情況、工作及生活狀況、專業(yè)發(fā)展、職業(yè)認(rèn)同等方面對(duì)移民區(qū)教師發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。甘肅省酒泉市移民區(qū)建設(shè)始于1983年，甘肅省委、省政府開展“兩西”建設(shè)，把以定西為代表的中部干旱地區(qū)和南部高寒陰濕地區(qū)20多個(gè)縣的部分貧困人口遷移到河西地區(qū)，形成了“兩西移民”。20世紀(jì)90年代，隨著疏勒河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和引洮工程九甸峽庫(kù)區(qū)移民安置項(xiàng)目的實(shí)施，又將隴南、定西、臨夏、甘南4個(gè)市州11個(gè)縣的部分貧困人口有計(jì)劃、有組織地遷移到疏勒河流域灌區(qū)內(nèi)，形成了“疏勒河項(xiàng)目移民”及“九甸峽庫(kù)區(qū)移民”［1］。加上通過(guò)投靠親友、打工務(wù)農(nóng)等方式遷入定居的非計(jì)劃移民，至2011年，酒泉市移民總數(shù)達(dá)到15.51萬(wàn)人，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?4%。

1　研究樣本分析

本研究主要討論生態(tài)移民區(qū)教師工作生活現(xiàn)狀及在發(fā)展過(guò)程中存在的困難。為充分了解這些情況，我們抽取了甘肅省酒泉市下轄玉門市和瓜州縣11個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)45所學(xué)校（玉門市7所，瓜州縣38所）的350名教師，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放收回有效問(wèn)卷326份，有效率93%，并利用Excel表格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)，選擇部分教師進(jìn)行訪談，進(jìn)一步了解移民區(qū)教師工作生活、專業(yè)發(fā)展情況。

2　結(jié)果分析

2.1移民區(qū)教師基本情況（見表1）

表1　移民區(qū)教師基本情況

此次調(diào)研分布面廣，囊括了不同學(xué)校、學(xué)科、年齡段教師。從職稱結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)教師隊(duì)伍中高級(jí)職稱教師應(yīng)占15%左右，中級(jí)職稱占45%左右，初級(jí)職稱占40%左右，還有一定比例的特級(jí)教師，這樣的職稱結(jié)構(gòu)才能夠形成良好的學(xué)術(shù)梯隊(duì)［2］。從調(diào)研數(shù)據(jù)可知，移民區(qū)學(xué)校中高級(jí)職稱教師嚴(yán)重不足，其中高級(jí)職稱教師僅占1%，中級(jí)占15%，職稱比例不合理，教師隊(duì)伍建設(shè)方面還有所欠缺。

教齡對(duì)于教師的專業(yè)成長(zhǎng)有著顯著影響。休伯曼等人的教師職業(yè)生命周期論認(rèn)為，教齡5年及以下教師處于專業(yè)化成長(zhǎng)期，6～15年教師處于適應(yīng)創(chuàng)新期，16～25年教師處于穩(wěn)定期，25年以上教師處于衰退期［3］。從調(diào)研數(shù)據(jù)中，我們看到移民區(qū)5年以下教齡教師占66%，超過(guò)了一半，說(shuō)明移民區(qū)教師總體處在成長(zhǎng)期，中青年教師占很大比例。

2.2移民區(qū)教師工作及生活狀況

教師任教學(xué)科與所學(xué)專業(yè)是否一致，對(duì)其教育教學(xué)、專業(yè)發(fā)展均有一定影響。在移民區(qū)326名教師中，136名任教學(xué)科與所學(xué)專業(yè)不一致，占42%，接近一半?？梢娙谓虒W(xué)科與專業(yè)不符現(xiàn)象在移民區(qū)教師中很普遍，這也直接導(dǎo)致移民區(qū)教師跨專業(yè)、跨學(xué)科授課現(xiàn)象嚴(yán)重。問(wèn)卷顯示，有75%的教師同時(shí)承擔(dān)2門甚至3門及以上學(xué)科教學(xué)任務(wù)，其中有的為相近學(xué)科，如音樂(lè)和美術(shù)，物理和化學(xué)；有的跨度很大，如英語(yǔ)和數(shù)學(xué)，物理和政治，甚至還有同時(shí)教授物理、歷史、政治3門跨度較大的課程。小學(xué)教師更是包班授課，即一名教師承擔(dān)某一班級(jí)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)全部課程，這也與移民區(qū)教師工作量大、教學(xué)任務(wù)重相一致（見圖1）。

圖1　移民區(qū)教師承擔(dān)課程情況

在對(duì)移民區(qū)教師周工作量（周課時(shí)數(shù)+行政工作量及其他）調(diào)查中，周課時(shí)數(shù)在22課時(shí)以上的教師有104名，占32%，16～22課時(shí)的有103名，占32%，9～15課時(shí)的有86名，占26%，9課時(shí)以下的僅有33名，占10%。這其中還不包括早晚自習(xí)、校園勞動(dòng)等工作任務(wù)，說(shuō)明移民區(qū)教師整體工作量較大，教學(xué)任務(wù)較重。

生活方面，我們重點(diǎn)對(duì)移民區(qū)教師的工資收入、福利待遇進(jìn)行調(diào)查，其中，月工資在3 000元以上的教師占26%，工資在2 600～3 000元之間的占48%，2 000～2 500元之間的占21%，僅有5%的教師工資不足2 000元，這與當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)村學(xué)校一致。在福利待遇方面，教師普遍反映低于當(dāng)?shù)仄渌麑W(xué)校。問(wèn)卷顯示，除工資外，移民區(qū)教師各種福利（現(xiàn)金、實(shí)物）在500元以上有18人，占6%；200～500元的有61人，占19%；200元以下的有141人，占43%；另有106人無(wú)年福利占33%（見圖2）。在工作生活滿意度上，僅有2%的教師對(duì)目前的工作生活非常滿意，19%的教師表示滿意，15%的教師基本滿意，有64%的教師不滿意。說(shuō)明移民區(qū)教師薪酬及福利待遇整體偏低，教師滿意度較低，教師的付出與所得有一定差距。

圖2　移民區(qū)教師福利待遇情況

2.3移民區(qū)教師專業(yè)發(fā)展情況

問(wèn)卷中有34%的教師充分認(rèn)識(shí)和肯定了專業(yè)發(fā)展的重要性，但是受移民區(qū)主客觀條件限制，仍有24%的教師認(rèn)為“很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展”，有9%的教師認(rèn)為“反正也不會(huì)下崗，工作干得湊和就行”，有近10%的教師認(rèn)為“學(xué)生基礎(chǔ)差，沒(méi)有發(fā)展也能應(yīng)付”（見圖3）。

圖3　移民區(qū)教師對(duì)專業(yè)發(fā)展的看法

受此影響，在專業(yè)學(xué)習(xí)上，僅有53%的教師選擇“經(jīng)常（每天和經(jīng)常）進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)”，36%的教師選擇“偶爾進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)”，甚至還有11%的教師選擇“從來(lái)不進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)”。在購(gòu)買、借閱教學(xué)理論書籍和專業(yè)書籍方面，僅有12%的教師選擇“經(jīng)?！?，55%的教師選擇“偶爾”，還有33%的教師選擇“從不”。而在教育教學(xué)知識(shí)掌握上，有62%的教師自我評(píng)價(jià)較好，30%的教師評(píng)價(jià)一般，2%的教師評(píng)價(jià)不好，僅有6%的教師評(píng)價(jià)很好。由此可以看出，移民區(qū)學(xué)校教師雖然有著良好專業(yè)學(xué)習(xí)期望，但受環(huán)境條件、家長(zhǎng)觀念、學(xué)生情況等因素影響，自身專業(yè)學(xué)習(xí)比較滯后，用于專業(yè)學(xué)習(xí)的時(shí)間、閱讀的專業(yè)書籍都較少，自我評(píng)價(jià)總體不高。

在教育教學(xué)改革及教科研（論文和課題）方面，10%的教師有進(jìn)行教學(xué)改革的想法和嘗試，但不知如何進(jìn)行；70%的教師有過(guò)嘗試，但效果不理想；僅有20%的教師嘗試后認(rèn)為效果不錯(cuò)（見圖4）。48%的教師認(rèn)為參與科研、撰寫論文非常必要，能積極參與；37%的教師認(rèn)為雖然很有必要，但自己沒(méi)有時(shí)間參與；9%的教師則認(rèn)為雖然很重要，但自己不知如何進(jìn)行研究；也有6%的教師認(rèn)為這純粹是形式主義，不會(huì)有什么效果，沒(méi)必要參與。而進(jìn)行教改科研的驅(qū)動(dòng)因素，排序依次是評(píng)定職稱需要、習(xí)慣化追求、其他及攀比和面子，分別占到41%、39%、14%及6%。在對(duì)教師近3年發(fā)表或獲獎(jiǎng)學(xué)術(shù)論文（著作）調(diào)查中，僅有7%的教師發(fā)表了3篇及以上論文，15%的發(fā)表了2篇及以上，其余78%為1篇或沒(méi)有發(fā)表論文?？梢?，移民區(qū)學(xué)校教師在教育研究方面明顯存在改革意識(shí)不強(qiáng)、能力薄弱問(wèn)題，缺乏自我成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。

圖4　移民區(qū)教師教育教學(xué)改革情況

在教師培訓(xùn)方面，33%的教師認(rèn)為目前最大的問(wèn)題是“沒(méi)有培訓(xùn)機(jī)會(huì)”“培訓(xùn)效果不佳”。究其原因，30%的教師認(rèn)為教學(xué)任務(wù)重，沒(méi)有培訓(xùn)機(jī)會(huì)；26%的認(rèn)為培訓(xùn)時(shí)間少，效果不佳；19%的認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不足；還有12%的教師認(rèn)為培訓(xùn)方式、內(nèi)容與個(gè)人專業(yè)發(fā)展需求不匹配（見圖5）。教師認(rèn)為培訓(xùn)最需要改進(jìn)的依次是：拓寬培訓(xùn)渠道、豐富培訓(xùn)形式、加大經(jīng)費(fèi)投入、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍、公平培訓(xùn)機(jī)會(huì)、深化培訓(xùn)成果、完善培訓(xùn)制度等。反映出移民區(qū)教師培訓(xùn)工作總體缺陷較多，教師滿意程度較低。

圖5　移民區(qū)教師培訓(xùn)工作存在問(wèn)題的原因

2.4移民區(qū)教師職業(yè)認(rèn)同情況

教師職業(yè)認(rèn)同感是指教師能從心底接受教師職業(yè)，并能對(duì)教師職業(yè)的各個(gè)方面做出積極感知和正面評(píng)價(jià)，從而愿意長(zhǎng)期從事教師職業(yè)的主觀心理感受［4］。職業(yè)認(rèn)同感是教師成長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)力，是從事教師職業(yè)的心理基礎(chǔ)，在影響教師工作的同時(shí)，對(duì)教師專業(yè)發(fā)展也起著重要作用。在對(duì)教師入職原因調(diào)研中，45%的教師是緣于對(duì)教師職業(yè)的熱愛(ài)，4%的教師是因?yàn)楣べY待遇好、穩(wěn)定，4%的是因?yàn)樯鐣?huì)聲譽(yù)高，還有47%的是由于其他原因。在對(duì)目前職業(yè)發(fā)展?jié)M意度上，57%的教師選擇滿意或較為滿意，37%的選擇一般，僅有6%的選擇不滿意。說(shuō)明移民區(qū)教師對(duì)自身職業(yè)有較好的認(rèn)同感，滿意度較高，這也為移民區(qū)教育發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在對(duì)未來(lái)職業(yè)規(guī)劃調(diào)查中，77%的教師選擇愿意調(diào)往城市學(xué)校，17%的教師選擇了在哪兒都一樣，僅有6%的教師選擇了隨便和不愿意調(diào)動(dòng)，說(shuō)明移民區(qū)教師因?yàn)榄h(huán)境、生活條件等諸多原因，選擇調(diào)動(dòng)的意愿很強(qiáng)烈（見圖6）。在對(duì)職業(yè)重新選擇上，排序依次是收入更好的工作、社會(huì)地位更高的工作、繼續(xù)做教師、其他，分別占到36%、29%、23%、12%，呈現(xiàn)出明顯的分化，說(shuō)明了教師的矛盾和猶豫心態(tài)。

圖6　移民區(qū)教師未來(lái)職業(yè)規(guī)劃

3　建議

3.1配齊師資數(shù)量，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)

通過(guò)調(diào)查，我們了解到酒泉市移民區(qū)教師整體工作狀況良好，對(duì)目前的工作、學(xué)習(xí)、生活條件、學(xué)校情況基本滿意，這為教育教學(xué)工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管2006年、2009年、2012年政府專門為移民區(qū)組織教師招考，但教師數(shù)量仍然不足，工作負(fù)荷較大，教學(xué)任務(wù)繁重，所授課程與所學(xué)專業(yè)不一致及一名教師承擔(dān)多門學(xué)科教學(xué)任務(wù)現(xiàn)象較普遍。這既不利于教師自身專業(yè)發(fā)展，也影響移民區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量提高。因此，各級(jí)政府和教育行政部門要進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)移民區(qū)學(xué)校師資力量進(jìn)行科學(xué)、有效補(bǔ)充，逐步增加教師數(shù)量，合理調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，推動(dòng)教師隊(duì)伍向科學(xué)化、專業(yè)化方向發(fā)展，從而不斷滿足教育教學(xué)需要。

3.2改善工作環(huán)境和生活待遇

移民區(qū)教師對(duì)當(dāng)?shù)亟逃暙I(xiàn)較大，但其經(jīng)濟(jì)地位并沒(méi)有得到相應(yīng)提升。走訪中，我們了解到移民區(qū)教師因離家較遠(yuǎn)只能住校，而學(xué)校居住條件普遍較差，缺乏必要的生活設(shè)施，學(xué)校既無(wú)食堂又無(wú)暖氣。這種艱苦的生活環(huán)境直接影響教師從教信心和隊(duì)伍穩(wěn)定性，導(dǎo)致教師調(diào)動(dòng)頻繁。此外，由于工資之外的津貼補(bǔ)助少之又少，甚至沒(méi)有，加上教學(xué)重?fù)?dān)、家庭責(zé)任、教育對(duì)象等多種因素影響，移民區(qū)教師整體工作動(dòng)力不足，熱情不高。因此，在工作量適度的前提下，應(yīng)對(duì)移民區(qū)教師給予一定的津貼補(bǔ)助或?qū)F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)提高，使其所得薪酬與付出勞動(dòng)趨于平等，激發(fā)教師工作熱情和積極性。同時(shí)，在職稱待遇、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、培訓(xùn)進(jìn)修等方面也應(yīng)有傾斜和照顧性政策，以保證移民區(qū)教師能勞有所得、安心從教。

3.3重視培訓(xùn)工作，促進(jìn)中青年教師成長(zhǎng)

移民區(qū)中青年、非師范類教師居多，但缺乏有效的培訓(xùn)和指導(dǎo)，教師專業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。年輕教師過(guò)早進(jìn)入職業(yè)倦怠期，缺乏對(duì)工作應(yīng)有的熱情和使命感，對(duì)教師職業(yè)認(rèn)同處在淺層次的物質(zhì)階段。究其原因，主要是培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性、有效性和科學(xué)激勵(lì)機(jī)制。地方教育行政部門和學(xué)校要積極爭(zhēng)取機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件，針對(duì)移民區(qū)教育實(shí)際情況開展系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)教師專業(yè)知識(shí)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性改善。教師自身也應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)，勤奮鉆研，不斷掌握各種專業(yè)知識(shí)，并在教學(xué)過(guò)程中學(xué)以致用，將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為專業(yè)能力。對(duì)新入職的教師，要注重教育政策法規(guī)、師德師風(fēng)、從教規(guī)范等方面的培訓(xùn)，有經(jīng)驗(yàn)的教師要充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，言傳身教，耐心細(xì)致地幫助新教師提高專業(yè)知識(shí)水平。關(guān)于移民區(qū)教師培訓(xùn)工作，一方面，培訓(xùn)組織部門要將名額有計(jì)劃地分配給非師范類專業(yè)畢業(yè)的教師，有意識(shí)地讓其與老教師、優(yōu)秀教師一起接受培訓(xùn)，營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境；另一方面，學(xué)校管理者要了解教師的個(gè)人特質(zhì)，發(fā)揮其獨(dú)特的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，促使其能形成自己的教學(xué)風(fēng)格，提高教學(xué)能力，早日成為移民區(qū)學(xué)校教師的中堅(jiān)和骨干。

［1］魏奮子，李含琳，王悅.貧困縣教育移民的政策意義和可行性研究［J］.人口與經(jīng)濟(jì)，2007（3）：7-12.

［2］朱成良.加強(qiáng)義務(wù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考［J］.中小學(xué)教師培訓(xùn)，1994（1）：43-45.

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G451.2

A

1671-1246（2015）15-0118-04

2012年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“甘肅生態(tài)移民教育相關(guān)問(wèn)題實(shí)踐探索與研究——以酒泉市為例”（12YJC880024）