從數(shù)據(jù)社會(huì)到智能社會(huì)

何亞非

全球金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)深刻調(diào)整。中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不例外，對(duì)外貿(mào)易下降、股市動(dòng)蕩，困難不少。美國(guó)和西方國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景有很多猜測(cè)，負(fù)面的不在少數(shù)，說(shuō)“經(jīng)濟(jì)要硬著陸”了、給世界經(jīng)濟(jì)籠罩陰影了等等，但大多數(shù)還是認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，基本面是好的，關(guān)鍵是堅(jiān)持改革，乘勢(shì)而為，以新一輪工業(yè)革命為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步轉(zhuǎn)型和新發(fā)展。

達(dá)沃斯的啟示

9月9日至11日，夏季達(dá)沃斯在大連舉行，今年會(huì)議的一個(gè)核心議題就是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展給中國(guó)和世界帶來(lái)的挑戰(zhàn)。達(dá)沃斯論壇以緊緊跟住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潮流為豪，其主題與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有密切的關(guān)聯(lián)。從中我們可以看出，新工業(yè)革命已經(jīng)初露端倪，正成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)與合作的新制高點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

新工業(yè)革命以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造無(wú)縫對(duì)接為特點(diǎn)，開始徹底改變現(xiàn)行的生產(chǎn)模式和生活方式，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的新一波快速發(fā)展。新一輪科技創(chuàng)新涵蓋信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源、航天技術(shù)、海洋技術(shù)等諸多新興領(lǐng)域。信息技術(shù)以摧枯拉朽之勢(shì)向各領(lǐng)域深度滲透。多學(xué)科相互交叉、跨界交融，不同領(lǐng)域新技術(shù)互為支撐、相互激活，跨學(xué)科創(chuàng)新成果層出不窮。科技創(chuàng)新不僅向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度滲透，還催生了大批新興產(chǎn)業(yè)。新工業(yè)革命使21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)入“顛覆性革命”的嶄新時(shí)代。誰(shuí)能搶占先機(jī)，誰(shuí)就能引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展。

2014年3月30日，習(xí)近平主席在訪問(wèn)柏林的演講中強(qiáng)調(diào)：新一輪科技革命導(dǎo)致新一輪產(chǎn)業(yè)革命。沒(méi)有這一輪科技革命，也就沒(méi)有這一輪產(chǎn)業(yè)革命。在政府與市場(chǎng)的共同推動(dòng)下，中國(guó)新一輪工業(yè)革命正在孕育發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開始涌現(xiàn)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。新工業(yè)革命的核心是科技創(chuàng)新。因此，認(rèn)識(shí)當(dāng)前全球新一輪科技創(chuàng)新的趨勢(shì)與特點(diǎn)，把握機(jī)遇，順勢(shì)而為，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)打造全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，從數(shù)據(jù)社會(huì)步入智能生產(chǎn)和智能社會(huì)，具有重大戰(zhàn)略意義。

2015年中國(guó)社會(huì)最紅火的概念一是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，二是中國(guó)制造2025，三是“互聯(lián)網(wǎng)+”。這三者相互聯(lián)系、相輔相成，是中國(guó)新工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然路徑。當(dāng)然，這也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。正如大連夏季達(dá)沃斯所體現(xiàn)的，誰(shuí)在科技創(chuàng)新中占據(jù)先機(jī)，就能在全球經(jīng)濟(jì)今后10年發(fā)展中起到“領(lǐng)軍者”作用。

談到科技創(chuàng)新，美國(guó)的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。美國(guó)作為科技強(qiáng)國(guó)，歷來(lái)將前沿科技突破視作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)不同時(shí)期制定不同的前沿科技戰(zhàn)略，官民并舉共抓，取得引人矚目的成果。我們看到，上世紀(jì)50年代核能計(jì)劃、60年代阿波羅航天計(jì)劃、80年代“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃、90年代信息化計(jì)劃，無(wú)一不是走在世界前列，使得美國(guó)在歷次前沿技術(shù)革命中都執(zhí)世界經(jīng)濟(jì)之牛耳。2008年金融危機(jī)后，美國(guó)提出“振興制造業(yè)”戰(zhàn)略，2011年又制定“美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略”，其戰(zhàn)略重點(diǎn)包括教育和培養(yǎng)世界一流的勞動(dòng)力、保持基礎(chǔ)研究領(lǐng)先地位、建設(shè)先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和信息科技生態(tài)系統(tǒng)。

其他大國(guó)都在急起直追。歐盟2014年啟動(dòng)“地平線2020”科研計(jì)劃。其中，德國(guó)制定的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略更是路人皆知，而且推進(jìn)速度極快。俄羅斯2013年公布《2018年前信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。日本繼2001年“e-Japan”戰(zhàn)略、2004年“u-Japan”戰(zhàn)略，2009年又制定“i-Japan戰(zhàn)略2015”。

就中國(guó)而言，政府近來(lái)大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”，并出臺(tái)了許多鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策和措施，已經(jīng)形成良好的氛圍和發(fā)展勢(shì)頭。互聯(lián)網(wǎng)+的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，與現(xiàn)在的工業(yè)4.0不謀而合，將推動(dòng)中國(guó)制造向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)型，成就中國(guó)新工業(yè)革命。日前，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)軍美國(guó)舊金山硅谷，在那里設(shè)立了創(chuàng)新孵化基地。

中國(guó)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)發(fā)展已十年有余，正從消費(fèi)性的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)、農(nóng)業(yè)和軍事等各行業(yè)延伸?；ヂ?lián)網(wǎng)+工業(yè)就是工業(yè)4.0，它將直接影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，影響生產(chǎn)和就業(yè)，影響所有產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、流程、供應(yīng)鏈，顛覆了傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，但是科技發(fā)展不均衡，一些核心技術(shù)仍控制在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，嚴(yán)重制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而，新工業(yè)革命時(shí)代的來(lái)臨給中國(guó)帶來(lái)了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)具有科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的難得優(yōu)勢(shì)：

一是巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有利于分?jǐn)傃邪l(fā)成本、培育巨型企業(yè)，為科技創(chuàng)新提供有力需求支撐，吸引全球企業(yè)和創(chuàng)新要素聚集。二是研發(fā)人力資源的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)每年約有700萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，理工科占的比例高，研發(fā)人員成本低于發(fā)達(dá)國(guó)家。三是經(jīng)過(guò)幾十年的奮斗，形成了強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中國(guó)制造業(yè)規(guī)模居世界之首，產(chǎn)業(yè)配套完善。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，部分領(lǐng)域占世界前列。如世界十大信息科技企業(yè)，美中分別占6家和4家。四是創(chuàng)新體制與政策環(huán)境較好。“中國(guó)制造2025”以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為目標(biāo)，研發(fā)投入不斷增加。2014年中國(guó)研發(fā)投入占GDP的2.09%，雖與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有差距，如北歐國(guó)家占GDP比例是3%～3.5%，但中國(guó)研發(fā)投入基數(shù)大，2014年總額13312億元，居全球第二;出臺(tái)了企業(yè)登記、創(chuàng)新孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資稅收等方面鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策和做法，創(chuàng)新型企業(yè)和各類“創(chuàng)客”（Geeks）如山花爛漫遍地涌現(xiàn)。

當(dāng)然，我們需要看到差距，才能找準(zhǔn)努力的方向。一是研發(fā)投入占GDP比例總的還小，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入僅占銷售收入的0.9%，而其他國(guó)家為2%-3%。二是中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率不高，估計(jì)為30%，發(fā)達(dá)國(guó)家是60%-70%;我們的科技貢獻(xiàn)率估計(jì)為50%，而發(fā)達(dá)國(guó)家為70%。三是核心和關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度為50%-60%，而先進(jìn)國(guó)家是30%，新產(chǎn)品開發(fā)70%靠外來(lái)技術(shù)。高鐵軸承、核電主泵密封件、海上鉆井平臺(tái)定位系統(tǒng)、工程機(jī)械液壓系統(tǒng)密封、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等重要零部件與關(guān)鍵材料80%以上靠進(jìn)口。四是中國(guó)全球化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式較為保守、謹(jǐn)慎。在海外市場(chǎng)中，38%的企業(yè)采取“市場(chǎng)閱讀”戰(zhàn)略，25%采取“需求追尋”戰(zhàn)略，表明跟隨者明顯多于先行者。

我們還需要從歷史機(jī)遇來(lái)看待這次新工業(yè)革命。前三次工業(yè)革命大致為：第一次工業(yè)革命以1784年瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)為標(biāo)志，延續(xù)了86年;第二次工業(yè)革命1870年發(fā)明電力起，延續(xù)99年;第三次工業(yè)革命1969年從硅谷發(fā)源，已有40多年，還能延續(xù)一、二十年。一般認(rèn)為，新一輪工業(yè)革命是以2013年德國(guó)宣布工業(yè)4.0為標(biāo)志、以智能制造為核心開始的，專家估計(jì)大概會(huì)延續(xù)30～40年?？梢哉f(shuō)，這一輪工業(yè)革命對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的顛覆和再造浪潮才剛出現(xiàn)在地平線上。

我最近去過(guò)安徽的科大訊飛，了解回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員的情況。這個(gè)完全由海歸創(chuàng)立的企業(yè)目前在人工智能特別是語(yǔ)音識(shí)別研發(fā)方面占世界前列，不僅是漢語(yǔ)，而且英語(yǔ)也是如此。從人操作機(jī)器到機(jī)器智能化，使機(jī)器能主導(dǎo)、指揮生產(chǎn)，人工智能前景無(wú)限。

習(xí)近平總書記指出，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。麥肯錫咨詢公司預(yù)測(cè)，2013年～2025年，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將貢獻(xiàn)0.3%～1.0%。

政府需要做好四方面事情

中國(guó)在新工業(yè)革命時(shí)代要做的事情很多。政府已經(jīng)制定了具有中國(guó)特色的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，需要著重做好幾方面的事情：

一是完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政改革，形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策空間。政府根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的有利市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)部門間政策協(xié)調(diào)，形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系;通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠降低新技術(shù)企業(yè)入門的門檻，把鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新落到實(shí)處;推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);實(shí)施各種創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，由各級(jí)政府擇優(yōu)資助。

二是以“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新生產(chǎn)、新業(yè)態(tài)推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)等社會(huì)生產(chǎn)各領(lǐng)域融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面創(chuàng)造政策和環(huán)境空間;在安全條件許可情況下開放公共數(shù)據(jù)，政務(wù)民生服務(wù)平臺(tái)分類逐步開放數(shù)據(jù)和接口;利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建立“智慧城市”管理服務(wù)體系。

三是培育和加強(qiáng)全球化時(shí)代企業(yè)海外長(zhǎng)期創(chuàng)新能力，注重人才隊(duì)伍建設(shè)，吸收國(guó)際創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極開展國(guó)際產(chǎn)能合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)硅谷和舊金山灣區(qū)“創(chuàng)客”孵化機(jī)制等開放式創(chuàng)新方式值得研究借鑒。

四是為支持創(chuàng)新的小微企業(yè)提供金融支持，發(fā)揮金融對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的支撐作用。同時(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境，扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)科技與金融的政策協(xié)調(diào)，形成政策合力。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)科技企業(yè)尤其是小型微型企業(yè)的信貸，全方位、多角度、多維度地提供金融支持。推動(dòng)高校普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)從數(shù)據(jù)化走向智能化，跟上新一輪工業(yè)革命的步伐，已在全社會(huì)形成共識(shí)。