水利工程檔案資料管理及應(yīng)用探究

劉曉雪

摘要：水利工程檔案資料主要為對(duì)水利施工狀況加以記載，是質(zhì)量評(píng)估、手工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的重要參考。加強(qiáng)對(duì)其的管理，能夠保證數(shù)據(jù)資料更加完整。本研究通過對(duì)水利工程檔案資料管理作用的了解，為水利檔案資料管理提出對(duì)策，幫助其更好地保管處理資料，完善檔案資料體系，為相關(guān)領(lǐng)域研究提供參考，為實(shí)際管 理工作出謀劃策，具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；檔案資料；管理；對(duì)策

前言：水利工程建立最真實(shí)的體現(xiàn)即為水利工程檔案，良好的檔案管理能夠?yàn)檎麄€(gè)工程順利發(fā)展提供保障。依照社會(huì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資料管理規(guī)定，檔案資料要保存確保自身的完整性和真實(shí)性，為工程施工和竣工提供參考。如今，水利工程檔案資料管理工作水平陳舊有待提高，存在很多問題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的改革，制定解決措施，提高管理水平。

1水利工程檔案資料管理作用

水利工程檔案資料作為不同建設(shè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的圖形、表格、文字、聲音、圖像等的記載，能夠評(píng)判施工質(zhì)量，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目具有著巨大的影響[1]。相關(guān)員工通過對(duì)其評(píng)判、處理整合、立卷資料方可組成檔案，為水利工程施工提供參考。

一旦水利工程建設(shè)單位沒有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則上交檔案，會(huì)使得水利項(xiàng)目難以獲取質(zhì)量合格或者等級(jí)評(píng)定?；蛘呤┕n案與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則不統(tǒng)一，則負(fù)責(zé)人既能夠不批準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)返還工程保證金。工程沒有獲取檔案驗(yàn)收資格，則也不能得到竣工許可。因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案資料管理的重視，將工程檔案資料管理當(dāng)成工作的重中之重[2]。

2水利工程檔案資料管理存在問題

水利工程檔案資料管理的意義重大，其對(duì)地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家都有著至關(guān)重要的意義。缺乏有效管理，會(huì)帶來巨大的損失。如新疆地區(qū)A縣其某河出山口上游600米，和縣城相距28000千米，主要為灌溉以防止洪水、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。然而由于其水利工程施工過程中，沒有完整全面地記錄保存檔案資料，阻礙了整個(gè)工程發(fā)展，最后損失了巨額的經(jīng)濟(jì)金額，同時(shí)也丟掉了應(yīng)有的社會(huì)效益。

2.1制度不合理

如今，水利工程建設(shè)的相關(guān)管理出現(xiàn)了一定的改變，有關(guān)部門針對(duì)其管理制度提出改革，對(duì)工程招投標(biāo)、收工備案、監(jiān)督管理、市場(chǎng)調(diào)查等方面的制度規(guī)定加以完善變革，相關(guān)部門將與改革形勢(shì)不符的規(guī)定予以排除，使得整個(gè)檔案資料的表現(xiàn)方式、標(biāo)準(zhǔn)要求、體系規(guī)定、具體內(nèi)容等進(jìn)行全面整改[3]。然而在制度方面，整改力度不大，和新形式、內(nèi)容等不適應(yīng)，怎樣快速構(gòu)建健全項(xiàng)目檔案制度，是亟待解決的問題之一。

2.2對(duì)檔案管理不夠重視

各級(jí)工作人員對(duì)檔案管理的重視程度明顯不足，不同建設(shè)企業(yè)通常沒有專門小組負(fù)責(zé)管理，認(rèn)為此工作僅僅為難度極低的保存、積蓄、管理等，其認(rèn)為僅在竣工時(shí)才需要檔案。此錯(cuò)誤觀點(diǎn)和意識(shí)導(dǎo)致對(duì)檔案資料的管理不足，沒有全面準(zhǔn)確地規(guī)整檔案，對(duì)管理帶來消極影響。

2.3管理人員素質(zhì)低，管理水平有限

如今大部分水利工程建設(shè)企業(yè)缺少檔案專業(yè)人才，知識(shí)結(jié)構(gòu)不先進(jìn)，知識(shí)水平不高。實(shí)際建設(shè)時(shí)，檔案員工通常為剛剛基礎(chǔ)管理工作，且對(duì)部分為技術(shù)員工，其對(duì)檔案管理的知識(shí)和技術(shù)了解不多，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)檔案資料的有關(guān)制度了解不全面。在工作中沒有達(dá)到規(guī)范化和制度化，不按照制度履行工作，且沒有專門監(jiān)督小組[4]。

3水利工程檔案資料管理對(duì)策

面對(duì)如此多的管理問題，應(yīng)分別從管理制度、管理意識(shí)、管理人員幾個(gè)方面制定有針對(duì)性的解決對(duì)策。

3.1完善相關(guān)管理制度，健全制度，權(quán)責(zé)明確

水利工程施工周期長(zhǎng)，環(huán)節(jié)復(fù)雜，投資開支較多，涵蓋領(lǐng)域廣泛，因此應(yīng)統(tǒng)籌兼顧水利工程檔案資料，實(shí)施整體領(lǐng)導(dǎo)、專門負(fù)責(zé)體制，健全其業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)、招投標(biāo)、監(jiān)理等制度。確定工程法人代表，分配明確各個(gè)部門和人員的職責(zé)，如監(jiān)督、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢查等等，規(guī)定所有人員按照規(guī)章制度行事，做到分層管理負(fù)責(zé)，每個(gè)企業(yè)之間密切合作聯(lián)系，形成一個(gè)有機(jī)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成形式。

3.2加強(qiáng)對(duì)檔案管理的重視，重視工作，專人負(fù)責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到檔案資料管理的重要性，明確其對(duì)工程項(xiàng)目的作用。對(duì)整個(gè)管理工程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)高效管理檔案辦公室。設(shè)置專門負(fù)責(zé)檔案資料管理的小組部門，分配其相應(yīng)任務(wù)，部長(zhǎng)擔(dān)起對(duì)整個(gè)管理工作的責(zé)任。協(xié)調(diào)不同部門如質(zhì)量監(jiān)督、檢查、財(cái)務(wù)等的合作，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系，擴(kuò)大檔案資料儲(chǔ)存規(guī)模，成立專門保存檔案空間，建立檔案資料存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)[5]。

如在新疆A縣水利工程施工過程中，加強(qiáng)對(duì)其檔案資料的妥善保存，選用耐久性強(qiáng)的書寫工具，保證其文件完整清晰，確保及時(shí)記錄相應(yīng)變更，保證文物相一致。

3.3提高員工素質(zhì)，定期培訓(xùn)

建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)定期組織員工參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案資料管理專業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)力度，有新型技能代替老化知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，掌握網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、處理、總結(jié)檔案資料的方法，聘請(qǐng)專家為員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬練習(xí)，組織聽取講座，每月參與考核制度，制定獎(jiǎng)懲制度。對(duì)管理態(tài)度效果優(yōu)秀員工予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)金鼓勵(lì)。提高員工管理積極性，保證管理工作的制度化，如檔案外表、形式、裝袋、立卷等等。

結(jié)論：隨著水利工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，對(duì)檔案資料管理工作的要求愈加嚴(yán)格。檔案資料涵蓋施工合同、工程施工文件、施工圖設(shè)計(jì)變更、質(zhì)檢情況等等，所有檔案對(duì)工程項(xiàng)目都十分重要。因此只有妥善保存并且管理檔案，保證將所有情況和文件資料保存妥當(dāng)，以為工程施工和竣工提供參考，確保水利工程順利完工。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳留新，張國(guó)海，徐紅利，等.水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)及其在檔案管理中的應(yīng)用[J].河南水利與南水北調(diào)，2011，02（08）：156-157.

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[3]蔣雪梅，蔣曉峰，林志文，等.檔案合同制與保證金制在東港市水利工程檔案管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，12（19）：238-239.

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