農(nóng)村飲用水水源保護現(xiàn)狀及對策

宮蓓蓓

【摘要】我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，近幾年來，由于受到各方面因素的影響，我國呈現(xiàn)出缺水、水質呈惡化趨勢、達不到飲用水質標準、不安全用水等問題，這些問題一直制約著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，影響著當?shù)鼐用竦纳眢w健康。水利工作的一項重要任務是保障農(nóng)村安全飲水，農(nóng)村安全飲水工作的核心是農(nóng)村飲用水源保護，要解決農(nóng)村飲水問題，就必須提高對農(nóng)村飲水安全問題的重視程度，保障農(nóng)村飲用水水源的水質和水量。本文主要論述了目前我國農(nóng)村的飲用水水源，深入分析了農(nóng)村飲用水水源現(xiàn)狀，并提出了解決的思路和措施，對農(nóng)村飲水工程管理具有借鑒作用。

【關鍵詞】農(nóng)村飲用水；保護現(xiàn)狀；對策措施

飲用水水源是人類生存的基本資源，但是從工業(yè)革命起，全世界范圍內都出現(xiàn)了飲用水資源短缺的現(xiàn)象。農(nóng)村飲用水分布面比較廣、基礎設施差、不易管理、污染面積寬、取水點分散且多，飲用水資源消耗量激增，飲用水資源愈加匱乏，世界上約有五分之一的人口處于缺水狀態(tài)，所以，飲用水水源地正面臨著危機，水資源安全問題日趨惡化，不潔的飲用水比子彈更具有殺傷力，農(nóng)村水源的保護更應該受到關注。到2005年底，在我國農(nóng)村，有3.12億人飲水不安全，主要是指高砷水、高氟水、高鐵猛水、苦咸水、污染水等。近幾年來，我國遭遇了很多次震驚全國的飲用水水源地污染事件，解決農(nóng)村飲水安全問題，保護飲用水水源地的問題，已經(jīng)提升到很高的戰(zhàn)略層面，早已不容忽視。飲用水水源地是飲用水資源的根本基礎。目前，國際社會亟待解決的重要任務是保障飲用水資源安全，努力讓人民喝上干凈的水。如何高效、快速、保質保量的解決農(nóng)村飲水安全已成為全國人民關注的重心。農(nóng)村飲用水源地分布面積廣，飲水類型多樣，針對如此復雜的水源現(xiàn)狀，解決好農(nóng)村飲水問題，加強農(nóng)村飲用水水源的保護，讓村民能喝上干凈、安全的水，是十分迫切和必要的。

1我國農(nóng)村飲用水水源現(xiàn)狀

1.1 水量不足

我國農(nóng)村供水設施簡陋，供水設施普遍較為落后，飲用水水源地的現(xiàn)狀不容樂觀，人均占有水資源量不足世界人均占有量的一半，普通農(nóng)家的飲用水大部分來自于坑塘、河道、淺井、山泉，水源水質差，水源保證率低。隨著養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)在農(nóng)村的快速發(fā)展，導致用水需求增加。遇到干旱季節(jié)或者季節(jié)性缺水時，河水斷流、泉水枯竭、地下水位下降、飲用水發(fā)生困難，同時受上游污染源的影響，存在飲水不安全的嚴重問題，加劇了農(nóng)村飲用水不足的現(xiàn)象，進一步加劇了農(nóng)村水源短缺的情況。

1.2 污染嚴重

隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，飲用水水源地的污染普遍嚴重。大量的工業(yè)廢水排入水體嚴重破壞了飲用水水源地，加劇了飲用水源危機。隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，各種化妝品、洗漆劑和洗衣液等排放，使農(nóng)村生活污水量劇增，污水成分也變得越來越復雜。目前，畜禽養(yǎng)殖廢水主要是生豬糞便、豬舍沖洗水等。未經(jīng)處理或處理不徹底的畜禽養(yǎng)殖廢水都會造成飲用水源污染。在2006年的《環(huán)境狀況公報》中報道，在全國27個國控重點湖、庫中，有48%的水體屬于劣Ⅴ類水體，僅僅有31%Ⅲ類以內的水體。污染農(nóng)村飲用水的污染源有很多，主要包括生活污水、農(nóng)藥化肥、工業(yè)廢水、養(yǎng)殖禽畜糞便等，這些因素導致了水質污染日漸嚴重，水源水質越來越差，由于水源被重度污染，很多地區(qū)出現(xiàn)不能飲用水的情況，出現(xiàn)了水質性缺水。農(nóng)村污水和雨水排放系統(tǒng)還不完善，廢水大都流入附近的小河或池塘內，生活污水隨意排放，導致飲用水源被污染，更容易滋生細菌等有害物質，細菌指標、污染物、有害物質成分超標嚴重，易導致疾病流行，最終就導致了疾病的發(fā)生，使得個別地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下。

1.3 高氟水、高砷水、苦咸水問題突出

近幾年來，全國有很多農(nóng)村飲用一些不健康的水資源，比如高砷水、高氟水和苦咸水，大約占飲水不安全總數(shù)的29%。長期飲用這類被污染過的水，將嚴重損害人體健康。飲用高氟水可以引發(fā)多種疾病，主要為氟斑壓、骨質疏松、骨變形甚至癱瘓等疾病，易造成胃腸功能紊亂、免疫力低下。長期飲用苦咸水會引起胃腸功能紊亂、免疫力下降。長期飲用高砷水易誘發(fā)皮膚癌、肝中毒，使多種內臟器官癌變。

1.4 血吸蟲病仍然存在

近幾年，有少數(shù)地區(qū)存在血吸蟲病的發(fā)病情況，血吸蟲病的發(fā)病率呈上升趨勢，并沒有得到有效的控制，而血吸蟲病大多與飲用水源有關，是由于飲用水不衛(wèi)生導致的，因此急需新建或改造農(nóng)村供水工程，逐漸地加強對飲用水水源的保護。

2加強農(nóng)村飲水水源保護的對策

2.1完善飲用水水源地保護立法

目前，我國尚無專門的農(nóng)村飲用水水源地管理法規(guī)，相關部門應該建立相關農(nóng)村飲用水源保護區(qū)，并制定農(nóng)村水資源保護管理的法律法規(guī)，頒布不同類型水源地保護區(qū)劃分和管理辦法，明確水源保護區(qū)劃分、水源保護制度和水源水質標準，加大對破壞農(nóng)村飲用水的懲罰力度，健全農(nóng)村飲用水源保護的市場機制和農(nóng)村飲用水源的管理機制。加大對重點地區(qū)監(jiān)管力度、重點排污項目，對嚴重威脅水源地水質要建立企業(yè)檔案，進一步加大對水源地保護的執(zhí)法力度，并且作為重點監(jiān)控對象。對于水體污染嚴重性，為了提高居民認識，要加大教育宣傳力度，培養(yǎng)整個社會環(huán)境保護的意識。

2.2合理選擇飲用水

農(nóng)村飲用水水源具有覆蓋面廣，飲水類型多樣，分布零散的特點。對于地表水來說，在一定程度上，工業(yè)廢水、農(nóng)灌尾水會污染水源地表水，但其水量充足，水質問題主要表現(xiàn)為細菌指標、污染物超標，凈化處理比較方便，成本也相對較低；對于地下水來說，衛(wèi)生條件好，不易受污染，但水量無法保證，因此，我們要合理選擇水源，最大限度地保障飲用水水源安全，綜合考慮經(jīng)濟、水量質、環(huán)境、地等因素。

2.3污染源控制

飲用水水源污染多種因素造成的，主要包括生活垃圾、土壤巖性、禽畜養(yǎng)殖、衛(wèi)生條件、工業(yè)廢水和農(nóng)藥化肥等。在農(nóng)村的很多地區(qū)，水源保護基礎設施薄弱，點源面源污染多等特點。很多農(nóng)民為提高肥料利用效率，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術，對水體污染的影響，所以提倡使用有機化肥。所以，為了提高居民對于水體污染嚴重性的認識，要加大教育宣傳力度，保護好飲用水源，培養(yǎng)整個社會環(huán)境保護意識。政府要將農(nóng)村飲水水源地列入到全國重要飲用水水源地名錄，水源工程關水源工程應盡量采用全封閉構筑物，設置相應的沖洗排污措施，避免污染物直接污染水源，促進農(nóng)村較大規(guī)模水源地質全面達標，進一步加強管理和保護工作。 按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，加強水源地周邊環(huán)境的保護，劃定供水水源保護區(qū)，防止水體污染。具體如下：第一：開展生態(tài)修復工程，在水源保護區(qū)內進行退耕還林、封山造林，要嚴禁亂伐、亂挖，植樹、植草，加強水土保持工作。將植被緩沖帶、穩(wěn)定塘、生態(tài)溝渠、生態(tài)廊道、人工濕地氧化溝等生態(tài)防控技術形成防控體系，以保障水源地的水質安全。第二：合理開發(fā)利用水資源，防止超采地下水造成飲用水源水不足，造成飲用水中有害物質超標。其次要調整產(chǎn)業(yè)結構，制定出長遠規(guī)劃，壓縮高耗水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。第三：還要對人們進行廣泛的宣傳教育，使群眾樹立節(jié)水意識、環(huán)保意識，因地制宜、近遠結合，做到人與水、自然相和諧，營造一個節(jié)水型社會。第四：相關部門維護公眾知情權，要定期發(fā)布飲用水水源地水量，并對水質狀況進行相關報告，發(fā)揮農(nóng)民群眾參與飲用水水源管理的積極性。

3結語

對于人類生活和社會經(jīng)濟發(fā)展，飲用水資源的重要性是顯而易見的，而我國農(nóng)村飲用水水環(huán)境形勢嚴峻，農(nóng)村飲用水源地分布面積廣，飲水類型多樣，污染面積寬，使得生活污染和工業(yè)污染疊加，點源污染和面源污染共存，工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉移，農(nóng)村基礎設施差，畜禽養(yǎng)殖廢水、生活污水、企業(yè)廢水得不到有效的處理，使得水源保護基礎設施建設嚴重滯后，嚴重影響社會的穩(wěn)定、危害人們的身體健康和財產(chǎn)安全，飲用水水源地正面臨著危機，水資源安全問題日趨惡化。飲用水資源的源頭便是水源地，保障飲用水安全的重要前提就是要安全保護飲用水水源地，努力讓人民喝上干凈的水。在我國農(nóng)村中的一些地方，飲用水安全問題已經(jīng)非常的嚴重，成為農(nóng)村飲用水水源保護迫在眉睫，如何高效、快速、保質保量的解決農(nóng)村飲水安全已成為全國人民關注的重心。雖然我國有關于飲用水水源的相關規(guī)定，然而，并沒有建立健全飲用水水源地保護制度。因此，相關部門應該制定農(nóng)村飲用水水源保護的專項法規(guī)，將水處理技術、水質監(jiān)測技術和生物防控技術進行配合，加強農(nóng)村飲用水水源的保護。

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