糖衣炮彈“擊倒”的街道“一把手”

文　季　軒

糖衣炮彈“擊倒”的街道“一把手”

文季軒

本欄目由本刊與杭州市紀委宣傳部合辦

據(jù)杭州市江干區(qū)人民檢察院偵查發(fā)現(xiàn)，杭州市江干區(qū)采荷街道黨工委原書記周友根在擔任采荷街道領導職務十余年時間內(nèi)，通過各種非法手段貪污、受賄總計300余萬元。2015年2月11日，江干區(qū)人民法院依法對此案進行了公開審理。目前，此案正在進一步審理中。

挺過槍林彈雨　卻在糖衣炮彈中迷失

周友根，杭州市江干區(qū)采荷街道黨工委原書記。在很多人眼里，周友根曾經(jīng)是一位英雄式的傳奇人物。他出生在蕭山的一個貧苦農(nóng)家，1976年應征入伍。到部隊后，他扛過槍，打過仗，參加過對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，立下不少戰(zhàn)功。

1988年，周友根從部隊轉業(yè)至江干區(qū)凱旋街道工作，由于工作能力強，幾年后被調(diào)任至江干區(qū)政府辦。2001年，周友根被提拔到采荷街道辦事處擔任主任。而如今，昔日“英雄”卻站在了被告席上，接受法律的審判。

采荷街道是杭州江干區(qū)政府所在地，下轄15個社區(qū)，10萬人口。街道辦事處作為距離老百姓最近的基層組織，工作瑣碎而繁雜。

曾是副連長的周友根，當年堅守陣地，一天只吃一頓飯，也經(jīng)歷過一次生與死的較量。剛到采荷街道的他，保留了在部隊時的優(yōu)良作風，基本上放棄了雙休，一心撲在工作上。

2001年10月，剛到采荷街道的周友根認識了一個叫葛建華的人。葛建華當時是街道下屬采荷建筑隊的一個小包工頭，建筑隊主要負責為街道和社區(qū)做一些簡單的房屋維修、下水道疏通等零星項目，一年的工程量也就二三十萬。剛開始，身為街道辦事處主任的周友根，并沒有特別留意這個其貌不揚的中年男人。

由于長期忙于工作而疏于照顧家庭，周友根對家里一直心存愧疚。而葛建華卻對他的家人照顧有加，這一點讓周友根心里十分感激。漸漸地，周友根開始逐漸信任葛建華。而葛建華也慢慢摸透了周友根的脾氣：軍人出身，性格耿直，做事直爽，工作之余，幾乎沒有其它愛好。然而，他卻有一個致命的弱點：太好面子。

擋不住誘惑　防線逐漸坍塌

投其所好，開戰(zhàn)友會等等，葛建華都會全力幫助周友根安排妥當。

在葛建華的操辦下，周友根屢次在朋友、戰(zhàn)友面前出足了風頭。而葛建華也從最初的送煙酒、禮金禮卡，開始逐漸地加大了砝碼。

周友根說，“實際上是自己的思想和意志逐漸地衰退了，他們給我的錢，不拿也推脫不了，所以慢慢的就收下了?！?/p>

葛建華不是以單筆的、巨額的送。因為對于單筆巨額，周友根其實是很有心理防線的，所以葛建華還是細水長流似的，慢慢滲透進他的思維邏輯中去。從最初的幾百、幾千，收的慢慢變多，直到案發(fā)。

在葛建華面前，周友根的防線徹底坍塌了。兩人越走越近，時常勾肩搭背、稱兄道弟，并一起出入高檔娛樂場所。

“誘惑力太強了，我自己也沒把握好，他們叫我一起吃飯我就一起吃飯，送禮金禮卡，我都收下來，從幾萬，到幾十萬，膽子越來越大?！敝苡迅鶓曰诘?。

天上不會掉餡餅，這一點周友根是心知肚明的。剛好，采荷街道敬老院有一個工程要招標，周友根硬是幫葛建華把工程獨攬了下來，并在工程管理、結算時給予了不少便利。

周友根有推薦權，也有權限插手工程量的清理、結算等工作。周友根是一把手，為葛建華這個企業(yè)的壯大、工程量的提高、資金的結算提供了便利。

物欲膨脹　走入不歸路

如果是轄區(qū)內(nèi)的工程，周友根基本上是直接點頭拍板交給葛建華做；而江干區(qū)其他街道的工程，憑著多年的人脈關系，周友根也是積極為其打招呼幫忙，并主動出面請相關部門負責人吃飯拉關系。一次，葛建華的公司參與某工程招投標，周友根極力串聯(lián)，和業(yè)主單位事先設好條件，收買其他投標單位，給他們以2至20萬元不等的好處費。葛建華中標之后，他又幫助其變更工程，增加工程量。

從2004年至2009年，葛建華的公司幾乎壟斷了采荷轄區(qū)內(nèi)的所有政府投資項目，包括街道的養(yǎng)老院、福彩中心、文體中心、農(nóng)貿(mào)市場、早餐廣場、平改坡立面整治等工程。其中，僅2005年采荷街道的舊小區(qū)改造工程，工程量就達5000多萬元。

在周友根的鼎力相助下，葛建華的建筑隊很快發(fā)展壯大，從一個十幾號人、到處租房的小工程隊，發(fā)展成為一個注冊資金7000多萬元的建筑公司。

周友根內(nèi)心對物質(zhì)的欲望越來越強，“誘惑太強了。我做了這么長時間，還不如他們做一兩年錢來得快，思想慢慢轉變。”

他炒房買房，還去投資，可是投資失敗了，炒房也有很多貸款要還。他壓力很大，經(jīng)常要想著搞錢還款。

2006年，周友根在錢塘江邊買了一套房子，葛建華知道后馬上轉賬給他15萬元用于購房。之后，頗有心機的葛建華也在同一單元買了一套房子。2007年，葛建華裝修時，順便把周友根的新房也給裝修了，28萬元的裝修款也就你知我知，成了一筆心知肚明的“糊涂賬”。

過年過節(jié)，房子裝修等，葛建華都對周友根實施了物質(zhì)的利誘。

據(jù)周友根交待，兒子出國留學、結婚，妻子、兒子購車，葛建華都會適時地送上自己的心意，再加上其他名義的禮金禮卡，幾年下來總金額超過了100萬元。

與老板比，自己的收入簡直低得可憐；與同事比，和自己差不多資歷的甚至自己的后任，大都已經(jīng)是市管領導干部了。周友根心中的不平衡感越來越強，膽子也越來越大。

2011年，他利用手中職權，私自找了一家公司，替代街道與某招商引資企業(yè)簽訂租賃協(xié)議，從中賺取100多萬元的差價。2012年，采荷街道內(nèi)某臺資幼兒園要撤回臺灣，周友根抓住時機，從中分幾次索取賄款50余萬元。慶春路改造指揮部協(xié)調(diào)給采荷街道的一套公房，本應用于社區(qū)服務配套，周友根卻通過竭力疏通，最后把房子變更到了自己兒子的名下。

這個時候他已經(jīng)快要退休了，就覺得再不要，以后就沒機會了，所以趕緊出手。

2012年，周友根正常退休。本以為安全著陸，可以享受人生了。然而，他萬萬沒想到，還是東窗事發(fā)了。

從一名軍人到街道領導干部，周友根沒能保持軍人的過硬作風，不能以鐵的紀律來約束自己要求自己。而思想上的放縱、作風上的滑坡，最終使他沖破了法紀的安全線，墜入了腐敗的深淵，教訓深刻。正如他自己說的，“錯一步就走錯了一路，從良心來說，我始終是對不起黨組織，對不起區(qū)委領導，對不起同事，對不起家人，我現(xiàn)在很后悔，對不起?！?/p>

“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗?！泵珴蓶|同志在黨的七屆二中全會上曾經(jīng)這樣說過。從周友根案件可知，直至今天，這一判斷對廣大黨員干部仍然具有深刻的現(xiàn)實意義。