對(duì)農(nóng)廣校深化農(nóng)民科技培訓(xùn)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的思考

何莉 靳朝康

摘 要：當(dāng)前，國(guó)家非常重視農(nóng)民教育，將新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)提上了議事日程。新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才作為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一線人才，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)事關(guān)中國(guó)未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)造就大批新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和加快農(nóng)村全面小康的進(jìn)程具有至關(guān)重要的作用，而抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才的重要舉措，是農(nóng)業(yè)迎接新挑戰(zhàn)、適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。該文從農(nóng)廣校參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要性和緊迫性分析出發(fā)，在深入農(nóng)村調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)廣校參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的路徑進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民科技 培訓(xùn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 思考

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）08（c）-0137-02

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵靠人，尤其要靠農(nóng)民這個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體。眾所周知，農(nóng)民問題始終是我國(guó)“三農(nóng)”問題的核心。2015年中央一號(hào)文件再次提出培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加速構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。廣大農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要來源，涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校必須深刻把握新時(shí)期黨在農(nóng)村的方針政策，深化農(nóng)民科技培訓(xùn)，把農(nóng)民培訓(xùn)工作做實(shí)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。

1 農(nóng)廣校切入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要性和緊迫性

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要農(nóng)業(yè)部門乃至全社會(huì)的共同參與。常言道：有為才有位。農(nóng)廣校參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是職責(zé)所賦。農(nóng)廣校作為農(nóng)民培訓(xùn)方面少有的專門機(jī)構(gòu)，是2000年國(guó)家教育體制改革后，目前從全國(guó)范圍看，上下自成體系，中央、省、市、縣四級(jí)分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的公辦學(xué)校，其職責(zé)任務(wù)是著力培養(yǎng)留得住、用得上，扎根農(nóng)村的鄉(xiāng)土人才，肩負(fù)著為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支持的重任，可以說服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)廣校義不容辭。同時(shí)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，必須走提高農(nóng)民素質(zhì)之路。如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于領(lǐng)先地位的荷蘭使農(nóng)民最少都能接受初等和中等職業(yè)教育，可以說其農(nóng)業(yè)是建立在科研和教育兩大基礎(chǔ)之上的。我國(guó)擁有豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力資源，在農(nóng)村從業(yè)人員中，初中及以下文化程度的占絕大部分，較低的勞動(dòng)力素質(zhì)，就難以談得上農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。但目前，我國(guó)中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀不容樂觀。就我市而言，進(jìn)入新世紀(jì)以來，原專門進(jìn)行農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育的達(dá)州農(nóng)校成為高職院?！_(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一部分，專門從事中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的達(dá)州農(nóng)校不復(fù)存在。僅就達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年招生專業(yè)來看，三年制大專、五年制大專和三年制中專無一涉農(nóng)專業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村職業(yè)中學(xué)更是多年與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育無緣。目前，我市就只有農(nóng)廣校這所專門從事農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。由此可以看出農(nóng)廣校從事的工作，關(guān)乎著農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，面對(duì)將來誰來務(wù)農(nóng)、地如何種這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，其使命光榮而艱巨。

2 農(nóng)民對(duì)農(nóng)廣校開展教育培訓(xùn)的意愿調(diào)查

2014年3月中下旬，我校辦學(xué)人員深入農(nóng)村，先后到達(dá)州市達(dá)川區(qū)堡子鎮(zhèn)、碑高鄉(xiāng)和達(dá)川區(qū)雙廟鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、趙家鎮(zhèn)石埡村帝源家庭農(nóng)場(chǎng)開展了農(nóng)民培訓(xùn)問卷調(diào)查。在調(diào)查過程中，首先對(duì)調(diào)查對(duì)象做了預(yù)案，注意對(duì)村在職干部、打工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)等對(duì)象的調(diào)查。該次調(diào)查對(duì)象共10人，其中，51～60歲的7人，60歲以上的3人；初中文化的7人，小學(xué)文化程度的3人。通過調(diào)查，我們了解了農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)工作的意愿：在培訓(xùn)內(nèi)容上，所調(diào)查的10位被訪者中，10人都愿意參加農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，涉及農(nóng)業(yè)政策、種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)機(jī)操作技術(shù)。在培訓(xùn)方式上，希望根據(jù)季節(jié)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)，抓住農(nóng)閑，實(shí)行“學(xué)校+基地+實(shí)踐”的培訓(xùn)模式，在本村現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地集中、系統(tǒng)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)希望多請(qǐng)種養(yǎng)能手做土專家來開展培訓(xùn)，并加大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，使生產(chǎn)更好地與市場(chǎng)對(duì)接。

3 農(nóng)廣校參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的路徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化的特征。農(nóng)廣校參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是要在辦學(xué)中樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，把人才培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。

3.1 圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，在培訓(xùn)模式上加以創(chuàng)新

（1）培訓(xùn)對(duì)象的選擇上，應(yīng)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)農(nóng)村能人，大力挖掘那些在農(nóng)村“留得住、用得上、扎住根”的人[1]，把他們組織起來開展培訓(xùn)。

（2）在培訓(xùn)方式上，要積極推廣“進(jìn)村辦班、農(nóng)學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)模式[2]，堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”，①集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相統(tǒng)一。對(duì)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等理論性較強(qiáng)或概念性的基礎(chǔ)知識(shí)，采取集中室內(nèi)進(jìn)行講授；對(duì)水稻、小麥、玉米、蔬菜、水果高產(chǎn)栽培技術(shù)和家畜家禽養(yǎng)殖技術(shù)等專業(yè)性較強(qiáng)的知識(shí)，采取到田間地頭養(yǎng)殖場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，手把手、面對(duì)面地解難答疑，邊實(shí)踐、邊指導(dǎo)，最大限度地滿足學(xué)員的求知欲望。②傳統(tǒng)方式與互動(dòng)交流相統(tǒng)一。單一的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式可能導(dǎo)致學(xué)員上課注意力不集中，培訓(xùn)效果不理想。農(nóng)廣校在培訓(xùn)過程中，就應(yīng)摻入“教、學(xué)、論、跟”的互動(dòng)交流培訓(xùn)方式，即：首先從學(xué)員帶普遍性的種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知水平教起，讓學(xué)員聽得懂、學(xué)得進(jìn)，縮小師生間的距離感，讓學(xué)員輕松參與學(xué)習(xí)；其次少講大道理和深?yuàn)W的東西，將理論與實(shí)踐最大限度地結(jié)合起來，讓學(xué)員真正認(rèn)識(shí)到自身經(jīng)驗(yàn)的差距所在，增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)的自學(xué)性，培養(yǎng)他們的壓力意識(shí)；再次是組織開展課堂討論，讓學(xué)員結(jié)合自己所有學(xué)與以往積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、固有觀念等談感想、說體會(huì)、講認(rèn)識(shí)、謀改革、話打算，提高學(xué)員學(xué)以致用的實(shí)踐能力；另外還要做好學(xué)員的培訓(xùn)跟蹤服務(wù)，了解學(xué)員是否將所學(xué)專業(yè)技能用上，在生產(chǎn)中還有哪些新情況、新問題。同時(shí)還可以與達(dá)州有線電視臺(tái)、達(dá)州市人民政府網(wǎng)等合作開辦“達(dá)州農(nóng)業(yè)”專題，每周定期將農(nóng)民當(dāng)前急需的種養(yǎng)業(yè)技術(shù)知識(shí)直觀便捷地送給廣大群眾，讓他們足不出戶就能學(xué)到知識(shí)。③重點(diǎn)培養(yǎng)與示范帶動(dòng)相統(tǒng)一?！耙蝗烁徊凰愀?，大家富才算富”。農(nóng)廣校要服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)民科技培訓(xùn)方面，在重點(diǎn)抓好從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民效果的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)并激勵(lì)學(xué)員發(fā)揚(yáng)“比、學(xué)、趕、幫、超”精神，奮勇爭(zhēng)上游奪先進(jìn)，以看得見、摸得著的事實(shí)說話，發(fā)揮更好的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大農(nóng)民學(xué)知識(shí)、精技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容上采取你問我答的“點(diǎn)菜”式指導(dǎo)，有針對(duì)性地解決學(xué)員在生產(chǎn)生中遇到的一些疑難問題，提高學(xué)員的積極性、主動(dòng)性和趣味性。堅(jiān)持以學(xué)員為中心，尊重農(nóng)民意愿，按照農(nóng)民生產(chǎn)的實(shí)際需要，制定田間學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)式、參與式、互動(dòng)式的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性[3]。

（4）在培訓(xùn)管理上，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把握當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇1～2個(gè)企業(yè)或生產(chǎn)場(chǎng)地作為實(shí)習(xí)基地，掛牌認(rèn)定并給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助[4]。根據(jù)達(dá)州的實(shí)際情況利用農(nóng)廣校的體系優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，可以選擇與渠縣宕府王食品有限公司、大竹鵬程果業(yè)有限責(zé)任公司、達(dá)川區(qū)帝源農(nóng)場(chǎng)、萬源譽(yù)途硒多農(nóng)場(chǎng)等多家企業(yè)合作建立學(xué)員實(shí)訓(xùn)基地，這樣既能突出地方特色產(chǎn)業(yè)，又能使學(xué)員在學(xué)民以致用方面能夠得到更好地發(fā)揮。

（5）要有針對(duì)性地編寫適訓(xùn)資料，增強(qiáng)資料的實(shí)用性。為了更好地發(fā)揮農(nóng)廣校對(duì)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的實(shí)用效果，農(nóng)廣校可以結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域性特征，編寫語言通俗易懂、內(nèi)容簡(jiǎn)短精煉、適合農(nóng)民“口味”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)用手冊(cè)和技術(shù)明白紙，使他們一看就懂，一懂就會(huì)，會(huì)了就用，用能生效。技術(shù)手冊(cè)或技術(shù)明白紙中重點(diǎn)介紹主要糧經(jīng)作物（水稻、玉米、小麥、油菜、花生等）高產(chǎn)栽培技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)；家畜家禽養(yǎng)殖技術(shù)及疫病防治技術(shù)，以增強(qiáng)資料的實(shí)用性。

（6）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，做好農(nóng)民科技培訓(xùn)的質(zhì)量保證。農(nóng)廣校要建立起農(nóng)民科技培訓(xùn)師資庫(kù)，一方面各分校要積極引進(jìn)高等院校農(nóng)學(xué)及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，為農(nóng)廣校教育系統(tǒng)輸入新鮮血液，加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍建設(shè)；另一方面，要將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)場(chǎng)主以及一些“田秀才、土專家”集中起來作為農(nóng)廣校農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的兼職教師，以充實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)的師資庫(kù)；再次對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的師資可以采取“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的方式，不定期地組織教師到市外、省外學(xué)習(xí)農(nóng)民科技培訓(xùn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更新農(nóng)業(yè)先技術(shù)，提高他們的農(nóng)民科技培訓(xùn)水平。同時(shí)將省內(nèi)外的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、學(xué)者引進(jìn)來對(duì)培訓(xùn)教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，為提高新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)質(zhì)量提供保證。

3.2 圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置

農(nóng)廣校辦學(xué)要面向“三農(nóng)”，為地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在辦學(xué)思路上，應(yīng)注意緊貼本地農(nóng)業(yè)實(shí)際，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)（即新品種、新技術(shù)、新物質(zhì)、新機(jī)具），開展短、平、快實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣培訓(xùn)，服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在種養(yǎng)業(yè)方面著力圍繞“優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、花卉 、中藥材、茶果、畜禽”等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)資源選開專業(yè)或申報(bào)新專業(yè)，并將農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)有機(jī)融合，合理組裝課程設(shè)置，優(yōu)化課程內(nèi)容，使培訓(xùn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有效對(duì)接。

3.3 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，探索農(nóng)廣校引導(dǎo)學(xué)員參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和市場(chǎng)流通的路子

農(nóng)廣校要大力開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)，狠抓集中培訓(xùn)、市場(chǎng)考察、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)踐學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展5個(gè)環(huán)節(jié)[5]，培養(yǎng)一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才。在此基礎(chǔ)上，可探索將學(xué)員組織起來，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶，通過定單生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和流通企業(yè)聯(lián)姻，積極參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力實(shí)施“一村一品”工程，建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的第一車間；可嘗試將學(xué)員組織起來成立專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織和其它合作經(jīng)濟(jì)組織，維護(hù)學(xué)員自身和農(nóng)民的利益。農(nóng)廣校要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，為農(nóng)民當(dāng)好參謀，為他們想法子、出點(diǎn)子、做樣子，建好學(xué)用結(jié)合基地。要積極通過農(nóng)廣校信息網(wǎng)站、信函、走訪等形式，廣泛搜集和及時(shí)傳遞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民樹立以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，有效實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)信息化、產(chǎn)品市場(chǎng)化、商品品牌化、收益最大化。

3.4 圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移服務(wù)

“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”已成為時(shí)代的主題。讓更多的農(nóng)民從土地上走出來，就能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。為此，農(nóng)廣校要積極參與勞務(wù)輸出，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供信息服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。要以“新型職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)項(xiàng)目為載體，輔以權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)和勞動(dòng)安全與衛(wèi)生等知識(shí)為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)。同時(shí)，農(nóng)廣校要主動(dòng)走出去，廣泛收集用工信息，實(shí)行定單培訓(xùn)，主推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工、烹飪、電工等實(shí)用專業(yè)，打造勞務(wù)品牌，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。

4 結(jié)語

農(nóng)廣校在從事農(nóng)民培訓(xùn)的工作中，看到當(dāng)前農(nóng)村中普遍存在“老人照顧難、子女上學(xué)難、紅白喜事操作難、科學(xué)種田難”的現(xiàn)象，這啟示農(nóng)廣校需要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)我們也看到，農(nóng)民需要的培訓(xùn)是立足本鄉(xiāng)本土，是看得見、摸得著、用得上、有效果的培訓(xùn)，這就要求農(nóng)廣校在今后的培訓(xùn)中要增加針對(duì)性、實(shí)用性和操作性，即針對(duì)問題解決問題，農(nóng)民提出問題解決問題，這樣才能以農(nóng)民科技培訓(xùn)為抓手，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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