試論職業(yè)指導在“精細化”就業(yè)服務工作中的作用和重要性單

佳榮

長期以來，就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)，促進再就業(yè)，關系著改革發(fā)展的穩(wěn)定，關系著生活水平的提高，既是經(jīng)濟問題，也是政治問題。

針對目前的就業(yè)情況，如何落實國家和黨中央提出的各項就業(yè)服務工作要求，為群眾提供“精細化”的就業(yè)服務，需要我們在工作實踐中去不斷思考、分析與總結(jié)，爭取為廣大服務對象提供專業(yè)化、規(guī)范化的就業(yè)服務。做好職業(yè)指導工作，不僅具有重要的社會意義，而且它在全面落實“精細化”就業(yè)服務工作中也發(fā)揮著非常重要的作用，概括起來，表現(xiàn)在以下五個方面。

一、實施“精細化”就業(yè)服務工作的前提條件

1.新時期“精細化”就業(yè)服務的工作要求

開展“精細化”就業(yè)服務主要是針對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，按照人本服務的要求，提供“精細化”的就業(yè)援助，來實現(xiàn)全方位“精細化”的就業(yè)服務。

“精細化”就業(yè)服務工作的重點就是研制個性化的就業(yè)援助方案，實施規(guī)范的服務流程和標準，使就業(yè)困難人員獲得規(guī)范、標準、專業(yè)、細致的重點幫扶，提高就業(yè)服務水平，提高就業(yè)服務人員的執(zhí)行力和效率，全方位促進社會充分就業(yè)，推動社會主義經(jīng)濟和諧發(fā)展。

2.概念與工作目標

職業(yè)指導與“精細化”服務工作聯(lián)系密切，是“精細化”服務工作中不可分割的一部分。職業(yè)指導的過程，就是以就業(yè)服務為載體的工作，做好了職業(yè)指導工作，“精細化”服務工作就做好了一部分。另一方面，職業(yè)指導對“精細化”就業(yè)服務的作用與重要性，不僅直接體現(xiàn)在就業(yè)服務的過程之中，也間接地體現(xiàn)在就業(yè)背后的教育、培訓等其他環(huán)節(jié)中。特別是職業(yè)指導提出的工作目標，不僅進一步明確了職業(yè)指導在就業(yè)服務過程中的重要作用，也說明了就業(yè)服務中的職業(yè)指導非常關注求職者個人職業(yè)的發(fā)展，強調(diào)跟蹤服務和過程服務，通過各級職業(yè)指導師開展一系列專業(yè)、科學、規(guī)范、細致的職業(yè)指導工作，從而真正地明白勞動者和用人單位的實際需求，及時地為求職者、勞動者制定適合的就業(yè)方案。幫助就業(yè)是“精細化”就業(yè)服務工作中的重要內(nèi)容，這恰好體現(xiàn)了“精細化”就業(yè)服務中以人為本的工作要求。

因此，職業(yè)指導工作從概念、目標，到指導服務內(nèi)容方面，都可以推動“精細化”就業(yè)服務向前發(fā)展，是實施“精細化”就業(yè)服務的前提條件；如果沒有進行職業(yè)指導，就不可能實現(xiàn)真正意義上的“精細化”就業(yè)服務。

二、有助于實現(xiàn)“精細化”就業(yè)服務“以人為本”的工作宗旨

“精細化”就業(yè)服務的工作宗旨就是在專業(yè)化的服務方式、制度化的服務規(guī)范、社會化的工作機制下，依據(jù)“以人為本”的就業(yè)服務理念，為城鄉(xiāng)求職者和用人單位提供就業(yè)服務，促進失業(yè)人員再就業(yè)，使就業(yè)困難的失業(yè)人員得到真正且有效的就業(yè)援助。

職業(yè)指導人員可以不斷在求職者和用人單位之間進行有效溝通，促進勞動力市場的有序流動和勞動資源的有效利用，滿足“以人為本”的工作宗旨，促進工作質(zhì)量與工作效率的改善。這樣的中介作用，就像架構(gòu)在求職者和用人單位間的一座橋梁，既維護雙方的利益，又促進兩者的改革與發(fā)展，并建立起一種緊密的聯(lián)系，促進勞動力供需合理匹配，也促使勞動力資源得到有效的利用。

三、促進“精細化”就業(yè)服務的工作質(zhì)量與工作水平

職業(yè)指導工作能夠幫助我們在“精細化”服務工作中，分類幫扶、跟蹤服務。只有通過指業(yè)指導，才能清楚了解不同求職對象的職業(yè)需求，特別是需要就業(yè)援助的求職者遇到的困難與問題，才能制定出個性化的援助方案，設計服務路徑和援助措施，實施“一人一策”的重點幫扶方針；通過職業(yè)指導，才可以為跟蹤服務，安排人員深入基層，了解援助對象享受政策的情況，幫助他們解決在就業(yè)過程中遇到的實際困難，再次制定有針對性的差異化的求職方案，促使他們能積極、穩(wěn)定就業(yè)。職業(yè)指導工作不僅是以就業(yè)為目的，也不僅是提供職業(yè)信息，而是就業(yè)服務的長期過程，伴隨整個職業(yè)生涯，是對求職者和用人單位更深層次的教育和幫助，是一項真正幫助就業(yè)和再就業(yè)者服務手段，有利于保證并提高“精細化”就業(yè)服務的工作質(zhì)量。職業(yè)指導的工作內(nèi)容和工作要求都充分體現(xiàn)了“精細化”就業(yè)服務的工作內(nèi)容和工作要求，它們互相影響和促進，有利于真正做好了職業(yè)指導工作，提高了“精細化”就業(yè)服務的工作質(zhì)量與工作水平。

四、職業(yè)指導工作可以保證提供優(yōu)先服務，提高“精細化”服務成效

職業(yè)指導工作可以幫助實現(xiàn)“精細化”就業(yè)服務的要求，要將援助的對象作為優(yōu)先服務的重點群體，對就業(yè)援助的各個具體工作環(huán)節(jié)，制定并實施特殊的服務流程和服務標準，使援助對象在各級公共就業(yè)服務機構(gòu)都能夠優(yōu)先得到標準化、專業(yè)化的重點幫助。

職業(yè)指導工作要從各個方面去切實落實專業(yè)化、個性化的“精細化”就業(yè)服務工作的內(nèi)涵，職業(yè)指導工作的過程，就是“精細化”的服務工作過程，如“為困難群體就業(yè)”為服務對象，積極、認真、務實地去踐行“精細化”就業(yè)服務工作，提高“精細化”就業(yè)服務工作的工作質(zhì)量、工作水平與工作成效。

只要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以滿足社會需求為導向，立足于服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，潛心研究企業(yè)和勞動者的服務需求，堅持“以人為本”，讓“對人民負責、為人民服務、讓人民滿意”的思想貫穿于就業(yè)服務的全過程，努力轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新服務模式，提升服務效能，完善服務手段，就可以讓 “精細化”就業(yè)服務工作發(fā)揮出更大的作用。

（作者單位：北京市昌平區(qū)職業(yè)介紹服務中心）