淺析基層農(nóng)機推廣工作中存在的問題及對策

徐洪娟

摘要：新形勢下農(nóng)業(yè)機械化的推廣已成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，是新農(nóng)村發(fā)展的新要求，然而實際工作中存在一些困難和問題制約著基層農(nóng)機推廣的開展。本文主要闡述了農(nóng)機推廣工作的意義和作用，并提出了做好農(nóng)機推廣工作、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；機械化技術(shù)；推廣。

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)受到黨中央的高度重視，先進的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)水平可以有效地提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分，就是把先進、適用的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣、應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中去，以加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動強度，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。所以，農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣是一切農(nóng)藝技術(shù)大面積實施的載體，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)科技體系中發(fā)揮著重要作用。然而，在實際的工作中，農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣受到很多因素的制約，因此，出現(xiàn)了問題，分析、解決這些問題，農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣能有效地開展。

一、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣存在的問題

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在基層政府中的地位有所下降?；鶎诱I(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度遠遠低于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，試驗示范基地少。目前基層政府的工作重點大都以工業(yè)或經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被放到次要位置，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)機部門原有的試驗示范基地被擠占掉。第二，無研制推廣資金。近年來，地方財政資金大都用于工業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟支柱企業(yè)的發(fā)展，用于基層農(nóng)機研制推廣的經(jīng)費幾乎沒有。第三，政府部門重視不夠。現(xiàn)在當?shù)卣畬r(nóng)機部門召開的農(nóng)機具現(xiàn)場會演示會重視程度大不如前，導(dǎo)致農(nóng)機推廣工作受挫。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)合并、人員裁減，供求信息脫節(jié)，造成農(nóng)機推廣力度不斷下降。機構(gòu)改革把原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，支撐農(nóng)機推廣的服務(wù)體系已名存實亡，農(nóng)機專業(yè)推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配，在崗人數(shù)已削減到不足原來的1/3，而且基本上都是兼職從事農(nóng)機推廣工作，他們的大部分時間從事一些與農(nóng)機推廣無關(guān)的政府中心工作，如征地、拆遷等，農(nóng)機推廣意識淡薄，使農(nóng)機推廣技術(shù)人員在思想、觀念、技術(shù)上沒有自覺地去適應(yīng)農(nóng)機化的發(fā)展，只將完成上級下達的任務(wù)指標視為單一的工作目標，大量的農(nóng)機推廣工作僅僅依靠市場上一些缺乏專業(yè)知識的服務(wù)人員承擔，有些農(nóng)機新技術(shù)、新機具已用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而推廣信息滯后，使農(nóng)機推廣工作難以促進當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

3、基層農(nóng)機推廣人員專業(yè)知識水平不高?，F(xiàn)在，我國在農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)上的研發(fā)和技術(shù)保障上取得了很好的成效，但是推廣過程中，由于推廣體系的不健全，給推廣工作造成了阻礙。在有的地方，沒有專門的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣單位，缺少專門的推廣人員，在推廣過程中，很難把先進機械的功能說清楚，也就加大了農(nóng)業(yè)機械化的推廣難度。并且在推廣過程中，由于經(jīng)費不足，推廣的技術(shù)和方法比較落后，不能有效的將農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新機具推出去，這給農(nóng)業(yè)機械的推廣工作帶來了不便，因此，加大對農(nóng)機推廣人員的培訓(xùn)力度，及時傳輸專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)是一項必要的工作。

4、農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代滯后，利用率低，閑置率較高。近年來，在農(nóng)業(yè)機械化的使用中，忽視了糧食生產(chǎn)全程機械化和產(chǎn)后深加工的機械化，大部分農(nóng)民只注重產(chǎn)前、產(chǎn)中機械化，或產(chǎn)后粗加工機械化，使用的農(nóng)業(yè)機械大多都是陳舊的、技術(shù)含量不高的設(shè)備，跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，造成了大量舊機具的閑置，不能有效地使用，在一定程度上影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

二、加強農(nóng)業(yè)機械化推廣的對策建議

隨著中央對“三農(nóng)”工作的重視，農(nóng)機部門應(yīng)盡力爭取當?shù)卣块T的理解和支持，圍繞當?shù)剞r(nóng)村實際和農(nóng)民需求，做好先進、高效、實用農(nóng)機推廣工作。同時完善各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的職能作用，調(diào)動基層農(nóng)機推廣人員的積極性，使他們安心、盡心、盡責(zé)地為農(nóng)民提供服務(wù)。

第一，不斷完善農(nóng)機推廣體系建設(shè)。目前，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了有關(guān)基層農(nóng)機推廣體系建設(shè)的意見和建議。為了保障地方農(nóng)機推廣工作的順利開展，地方政府一定要積極響應(yīng)黨中央地方號令，不斷完善農(nóng)技推廣體系建設(shè)，改善農(nóng)機推廣條件和手段，建立其以國家農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)為核心，以地方農(nóng)機大戶、農(nóng)機示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織為參與體的多層聯(lián)合機制，做到分工協(xié)作、服務(wù)到位，切實提高農(nóng)機推廣力度。

第二，加強農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)力度。目前，我縣基層農(nóng)機推廣隊伍已有增加。要在農(nóng)機推廣隊伍不斷壯大的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)機隊伍整體綜合素質(zhì)水平，農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)要堅持政治思想教育與職業(yè)道德相結(jié)合，堅持業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高相結(jié)合，逐步打造一支具有良好思想政治素質(zhì)、為農(nóng)民服務(wù)意識、吃苦耐勞品格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)水平高，能熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，能敏銳捕捉適宜本地推廣的農(nóng)機裝備的農(nóng)機推廣隊伍。

第三，推進農(nóng)機示范基地建設(shè)水平。農(nóng)機推廣示范基地在基層農(nóng)機推廣中占據(jù)著重要的作用，由此，要結(jié)合地方區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)作物布局情況、地緣自然條件，創(chuàng)建不同類型的農(nóng)機推廣示范基地。因為有了農(nóng)機推廣示范基地這樣一個平臺，才能向社會大眾傳播新農(nóng)具，進而提高大眾對新農(nóng)具的認識程度。基層農(nóng)機推廣部門一定要本著“宣傳、了解、促進”的原則，充分發(fā)揮地方傳播媒介的社會輿論作用，增強大眾對新農(nóng)機的接受程度，讓大眾認識農(nóng)機、了解農(nóng)機、關(guān)心農(nóng)機。

第四，繼續(xù)加大農(nóng)機購置補貼力度。目前，農(nóng)機具購置補貼囊括了中央財政購機補貼、省財政購機補貼、農(nóng)棚化項目資金購機補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中安排的小部分項目資金購機補貼等等各個層面。尤其是近些年來，加大農(nóng)機購置補貼力度的態(tài)勢更有進一步加大的趨勢。為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機化發(fā)展要求，切合中國國情，必須還要繼續(xù)加大農(nóng)機購置補貼力度，農(nóng)機推廣要根據(jù)本地農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)機化朝著裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作業(yè)效率提高、經(jīng)濟效益看好的方向發(fā)展。