淺析公共圖書館在全民閱讀活動(dòng)中的作用

齊潔　王磊

摘 要： 閱讀是傳承文明、更新知識(shí)、開啟民智、提高民族素質(zhì)的基本途徑。全民閱讀活動(dòng)在許多國家成為不折不扣的“國家工程”。本文對(duì)公共圖書館在全民閱讀活動(dòng)中的作用進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；全民閱讀；閱讀推廣

在我國，政府一直把倡導(dǎo)全民閱讀作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施。1997年1月，由中央宣傳部、文化部等九個(gè)部委共同發(fā)出《關(guān)于在全國組織實(shí)施“知識(shí)工程”的通知》，提出了實(shí)施“倡導(dǎo)全民讀書，建設(shè)閱讀社會(huì)”的知識(shí)工程。2000年，全國知識(shí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組把每年12月定為“全民讀書月”，把全民閱讀推向持續(xù)化和制度化。2006年中央文明辦等11個(gè)部門和團(tuán)體聯(lián)合發(fā)出倡議，倡導(dǎo)在“世界讀書日”期間開展“愛讀書、讀好書”的全民閱讀活動(dòng)，由于這項(xiàng)活動(dòng)的發(fā)起機(jī)構(gòu)幾乎襄括了文化領(lǐng)導(dǎo)的所有部門，社會(huì)影響十分廣泛。2007年，在繼續(xù)向全社會(huì)倡導(dǎo)多讀書、讀好書的同時(shí)，政府有關(guān)部門開展了倡導(dǎo)奉獻(xiàn)愛心，捐贈(zèng)助讀，幫助困難團(tuán)體解決讀書難，在全社會(huì)形成“人人有書讀，家家飄書香”的全民閱讀活動(dòng)。

2015年元旦之際，習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出：“我們要滿腔熱情做好民生工作，特別是要做好扶貧開發(fā)和基本生活保障工作，讓農(nóng)村貧困人口、城市困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保障、心靈充滿溫暖?！泵裆ぷ鳎菍?duì)物質(zhì)生活與精神生活的雙重保障—欲求民眾幸福安康，不僅要安廣廈、實(shí)倉廩，更需鑄造文化民生，使百姓之心充實(shí)而豐盈，精神飽滿而恒久。全民閱讀，就是文化民生的重大舉措之一。

公共圖書館的信息資源優(yōu)勢(shì)以及其公益性的服務(wù)性質(zhì)，決定了它始終是推動(dòng)大眾閱讀活動(dòng)的倡導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者。當(dāng)前我國面臨著社會(huì)閱讀淺顯化、閱讀率低和功利化等問題。為倡導(dǎo)和推動(dòng)全民閱讀的開展，公共圖書館必須不斷提升其功能。

一、公共圖書館是全民閱讀的主體

在人類文明史上，圖書館的歷史雖然悠久，但古代圖書館和我們今天意義上的現(xiàn)代圖書館是有重大差異的。其中公共圖書館及其理念的出現(xiàn)就是重大的分野和標(biāo)志。真正意義上的公共圖書館只能出現(xiàn)于現(xiàn)代社會(huì)，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)民主、公民權(quán)利、社會(huì)平等和信息公正等現(xiàn)代人文意識(shí)成熟的結(jié)果。學(xué)界普遍認(rèn)為，1852年建立的英國曼徹斯特公共圖書館是世界上首座現(xiàn)代意義上的公共圖書館，它的問世是公共圖書館誕生的標(biāo)志。曼徹斯特公共圖書館所創(chuàng)建的依據(jù)政府立法建立、公費(fèi)支持、免費(fèi)服務(wù)、以及社會(huì)成員無區(qū)別服務(wù)等理念，均為公共圖書館經(jīng)典理論和基本精神內(nèi)核。在我國，公共圖書館發(fā)端于20世紀(jì)初，是學(xué)習(xí)效法西方圖書館的結(jié)果，其標(biāo)志是1902年建立的浙江紹興古越藏書樓和20世紀(jì)初年陸續(xù)創(chuàng)建的各省官辦圖書館（藏書樓）。

現(xiàn)代公共圖書館的基本精神主要體現(xiàn)在1949年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《公共圖書館宣言》之中。《公共圖書館宣言》表達(dá)了世界文化知識(shí)界和圖書館界對(duì)公共圖書館的基本立場(chǎng)，概括起來，重點(diǎn)向世人闡明了三個(gè)觀念：①公共圖書館是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物，也是民主制度的保障和民主信念的典范；②要立法保障公共圖書館事業(yè)發(fā)展，完全或主要由公費(fèi)支持；③對(duì)社區(qū)所有成員實(shí)行平等的服務(wù)，全部免費(fèi)開放。《公共圖書館宣言》在1972年和1994年又做了兩次修訂，內(nèi)容雖然有所補(bǔ)充訂正，但其主要精神是一以貫之的?，F(xiàn)在通行的為1994年版，其正式名稱為“國際圖聯(lián)/聯(lián)合國教科文組織：公共圖書館宣言（1994）”（IFLA / UNESCO ：Public Library Manifesto [1994]）。

公共圖書館作為天下公器，其核心就是人文關(guān)懷的精神。具體說來，就是開放，平等，免費(fèi)，政府創(chuàng)建，公費(fèi)支持。這是曼徹斯特公共圖書館的首倡，也是《公共圖書館宣言》的基本原則。一個(gè)圖書館如果具備了這些特征，就可以稱之為現(xiàn)代意義上的公共圖書館了；反之，則不是現(xiàn)代公共圖書館，或者說不是合格的公共圖書館。現(xiàn)代社會(huì)中人文關(guān)懷、人本主義、以人為核心的民主社會(huì)價(jià)值觀，在現(xiàn)代公共圖書館中可以得到充分的體現(xiàn)，普天下的讀書人在此可以不受阻礙地汲取知識(shí)、健康成長(zhǎng)。

正是基于這種認(rèn)識(shí)，有研究者提出：“從社會(huì)的角度看，其它類型的圖書館只是一種社會(huì)機(jī)構(gòu)，而公共圖書館不僅是一種社會(huì)機(jī)構(gòu)，還是一種社會(huì)制度?！?這就是說，在文獻(xiàn)采編、藏書組織和服務(wù)方式等圖書館業(yè)務(wù)方面，公共圖書館和與大學(xué)圖書館、研究圖書館等沒有大的差別，但公共圖書館的存在使每一社會(huì)成員具備了自由、平等、免費(fèi)地獲取和利用知識(shí)信息的權(quán)利，代表了知識(shí)信息的公平分配，從而維護(hù)了社會(huì)的民主和公正。公共圖書館存在的意義超過了圖書館機(jī)構(gòu)的本身，有著無可替代的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，向全社會(huì)宣示了現(xiàn)代民主、公民權(quán)利和人人平等重要的價(jià)值觀念。這正是全民閱讀的基本前提、中心內(nèi)容核心目標(biāo)。

因此，在當(dāng)今社會(huì)，公共圖書館是社會(huì)閱讀的主體，也是全民閱讀的主要場(chǎng)所。

二、公共圖書館是閱讀推廣的主角

如前所述，全民閱讀離不開圖書館。而基于全民閱讀的閱讀推廣工作，正是公共圖書館的一項(xiàng)帶有根本性的任務(wù)，體現(xiàn)了其一貫的指導(dǎo)方針，帶有根本精神、宗旨圭臬的性質(zhì)，涉及到公共圖書館的核心價(jià)值和核心理念。

在2013年結(jié)束的公共圖書館評(píng)估工作中，文化部下發(fā)了“全國第五次縣以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，其中“社會(huì)教育活動(dòng)”一項(xiàng)占有重要地位，其具體內(nèi)容就是講座、培訓(xùn)、閱讀推廣、服務(wù)宣傳等。在總分1000分的標(biāo)準(zhǔn)中，“社會(huì)教育活動(dòng)”在省級(jí)公共圖書館占45分，市級(jí)50分，縣級(jí)90分，少兒館省級(jí)115分，市級(jí)100分，縣級(jí)45分，大體是5% 至10%。這是一個(gè)很大的比重，要知道，在同一標(biāo)準(zhǔn)中，縣一級(jí)公共圖書館的建筑設(shè)備只占50分，經(jīng)費(fèi)和人員只有60分，也只有5%左右。這充分說明國家主管部門對(duì)圖書館閱讀推廣工作的認(rèn)可和重視，可以說是硬性指標(biāo)的規(guī)定。

從圖書館歷史、尤其是公共圖書館的歷史看，閱讀推廣活動(dòng)的出現(xiàn)與普及，是圖書館發(fā)展到一定層次、一定水平的產(chǎn)物?？v觀我國百年來圖書館的發(fā)展（也就是近現(xiàn)代圖書館的產(chǎn)生和發(fā)展），可以說經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段：一是從封閉到開放，二是從對(duì)部分人開放到對(duì)全社會(huì)普遍開放，三是從被動(dòng)的接受服務(wù)到主動(dòng)的推廣服務(wù)。這個(gè)過程進(jìn)行得漫長(zhǎng)而艱難，可以說，直到進(jìn)入本世紀(jì)以后，我國公共圖書館才大體完成了前二個(gè)階段的使命，亦即基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)全社會(huì)普遍、均等、免費(fèi)開放?，F(xiàn)在正在邁向第三個(gè)階段，亦即進(jìn)入了大力開展閱讀活動(dòng)，向全社會(huì)主動(dòng)推送圖書館服務(wù)的新時(shí)期。因此，今天的圖書館閱讀推廣工作，在某種程度上也是歷史發(fā)展之必然，是圖書館發(fā)展的歷史趨勢(shì)。

從圖書館服務(wù)上看，圖書館專業(yè)服務(wù)工作可劃分為三個(gè)主要內(nèi)容，或者從歷史發(fā)展的角度看，也可以說經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段：一是文獻(xiàn)服務(wù)，即傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)，如外借、閱覽，二是信息服務(wù)，如參考咨詢、信息檢索等；三是閱讀推廣，表現(xiàn)為開展多種多樣的讀書活動(dòng)。與前述歷史發(fā)展階段不同，后來出現(xiàn)的新形式并不意味著否定原有的服務(wù)方式，如文獻(xiàn)服務(wù)這種最為傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)現(xiàn)在仍有不可動(dòng)搖的地位，并且新增加了數(shù)字文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的提供，以及包括近期出現(xiàn)的送書進(jìn)社區(qū)、流動(dòng)圖書館、自助圖書館等新事物。閱讀推廣可以說是集文獻(xiàn)服務(wù)和信息服務(wù)之大成，通過多種多樣的活動(dòng)和手段將文獻(xiàn)服務(wù)和信息服務(wù)送達(dá)到讀者身邊。

目前，我國公共圖書館的閱讀推廣活動(dòng)已進(jìn)入迅猛發(fā)展的高潮。各種閱讀推廣活動(dòng)可稱得上是豐富多彩，遍地開花，包括展覽、講座、演講會(huì)、讀書會(huì)、朗誦會(huì)、報(bào)告會(huì)、主題論壇、專題陳列、新書推薦、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、音樂欣賞、影視觀摩、參觀考察、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)體驗(yàn)、科普教育等。許多圖書館都設(shè)立了讀者活動(dòng)部或類似部門，由專人負(fù)責(zé)閱讀推廣活動(dòng)。如果說從前公共圖書館的類似工作還是可多可少、可有可無的話，那么現(xiàn)在已經(jīng)成為核心的工作任務(wù)。

三、公共圖書館開展閱讀推廣的目標(biāo)

公共圖書館在閱讀推廣工作中要做許多事情，歸結(jié)起來有如下四個(gè)目標(biāo)：

（1）引導(dǎo)閱讀。對(duì)于缺乏閱讀意愿的人，公共圖書館通過豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng)，引導(dǎo)他們享受閱讀的樂趣，感受閱讀的魅力，并逐步形成閱讀的意愿。

（2）訓(xùn)練閱讀。公共圖書館的服務(wù)對(duì)象中存在許多有閱讀意愿而不善于閱讀的人，包括尚未學(xué)會(huì)閱讀的人，如少年兒童，還有因各種原因成人后失去繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的人。圖書館閱讀推廣可以訓(xùn)練他們，讓他們學(xué)會(huì)閱讀。

（3）幫助閱讀。公共圖書館的服務(wù)對(duì)象中還存在閱讀困難人群，也稱圖書館服務(wù)的特殊人群，此類特殊人群包括殘障人士、足不出戶的老人、低幼兒童、閱讀障礙癥患者等等，圖書館需要對(duì)他們提供特色閱讀幫助，閱讀推廣服務(wù)就是最好的幫助。

（4）拓展服務(wù)。公共圖書館服務(wù)目標(biāo)人群的主體是具有較好閱讀能力的人，圖書館閱讀推廣活動(dòng)為他們提供閱讀的便利，拓展了閱讀服務(wù)，豐富了閱讀的方式。

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[6]朱永新. 我的閱讀觀[M]. 北京，中國人民大學(xué)出版社，2012.

作者簡(jiǎn)介：

王磊（1976.10～ ），男，籍貫：吉林蛟河，蛟河市圖書館，助理館員，大專，研究方向：圖書館學(xué)。

齊潔（1987.5～ ），女，籍貫：吉林蛟河，蛟河市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，助理館員，本科，研究方向：圖書館學(xué)。