影響道路工程監(jiān)理的因素及對策

【摘要】分析了道路工程監(jiān)理的內(nèi)容，就目前道路工程監(jiān)理存在的問題進行了探討，并對如何搞好監(jiān)理工作、完善監(jiān)理程序進行了詳細的介紹，以期達到提高道路工程質(zhì)量的目的。

【關(guān)鍵詞】道路；工程監(jiān)理；因素及對策

道路工程監(jiān)理是根據(jù)合同、技術(shù)規(guī)范及圖紙的要求，對工程建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)及每道工序進行嚴格、系統(tǒng)、全面的監(jiān)察，以保證工程質(zhì)量達到合同規(guī)定的要求[1]。因此，道路工程監(jiān)理必須是工程全過程的監(jiān)控，任何一個環(huán)節(jié)的監(jiān)控失去效能，都將給道路的整體質(zhì)量帶來損害。

1、道路工程監(jiān)理的內(nèi)容

1.1 工程設(shè)計階段的監(jiān)理

設(shè)計階段監(jiān)理工作的主要目的是對工程項目質(zhì)量提出正確合理的技術(shù)指標和參數(shù)，協(xié)調(diào)好內(nèi)外各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，掌握并控制好相關(guān)工作的進度，以確保工程預(yù)期目標的實現(xiàn)。設(shè)計階段監(jiān)理的任務(wù)主要包括以下幾個方面：第一，在設(shè)計工作開始前，對該道路項目總目標進行論證，作出該項目的投資規(guī)劃和進度規(guī)劃。第二，在設(shè)計工作中，對設(shè)計文件和有關(guān)圖紙及概、預(yù)算進行審核。第三，在設(shè)計工作完成后，完整地審核設(shè)計圖紙和設(shè)計文件，召開專家咨詢會，對重大技術(shù)問題進行討論，并協(xié)助業(yè)主審核招標文件。

1.2 工程開工前準備工作的監(jiān)理

開工前各項事宜的準備工作對今后工程的順利實施具有重要的作用，因此，該階段的工程監(jiān)理工作也極為重要。在監(jiān)理工作中要把握質(zhì)量、控制原則，對進場材料質(zhì)量要嚴格把關(guān)，對不合格的材料立即清除，對合格的材料要求文明堆放。要嚴格審查開工報告和施工組織計劃，對施工進度計劃不合理、人員設(shè)備不足，以及施工技術(shù)方案不可行的堅決不予審批。監(jiān)理人員對施工中所用到的試驗設(shè)備要進行全面檢查，對缺少的設(shè)備責令限期購買，為正式開工做好準備。另外，監(jiān)理人員還要做好開工前的復(fù)測工作，要對已完工程進行全面復(fù)測檢查，包括水準點、中線定位及中線各點高程的復(fù)查。

1.3 施工過程中的質(zhì)量監(jiān)理

嚴格的施工監(jiān)理對施工質(zhì)量的保證、工程的圓滿完成具有重要的意義。在施工監(jiān)理工程中要做到：第一，詳細掌握沿線地質(zhì)條件。地質(zhì)條件是影響工程質(zhì)量的一個關(guān)鍵因素，是保證工程質(zhì)量、避免質(zhì)量事故發(fā)生所必需的條件。第二，加強隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)理。隱蔽工程大多屬構(gòu)造物的基礎(chǔ)，施工完成后很難再進行檢查，若不把好施工質(zhì)量關(guān)，將會給工程帶來極大隱患和造成不可估量的損失。第三，嚴格監(jiān)理程序，加強抽檢力度。對每一工程部位、每一施工層次、每一施工工序和環(huán)節(jié)，要層層把關(guān)，道道檢驗。

2、道路工程監(jiān)理工作中存在的問題

2.1 業(yè)主選擇監(jiān)理單位存在的問題

在監(jiān)理招投標工作中“暗箱”操作依舊存在，監(jiān)理市場缺乏規(guī)范化和公平競爭的運行機制，其后果逐漸淡化了自身的市場競爭意識和服務(wù)意識，影響了監(jiān)理市場的正常發(fā)展。地方保護主義和主管部門的長官意志在監(jiān)理工作中常常起著主導(dǎo)性的作用，導(dǎo)致了監(jiān)理工作中缺乏自我“造血”的機能，造成了不公平的競爭。

2.2 監(jiān)理公司和監(jiān)理人員本身存在問題

主要表現(xiàn)為兩個方面：第一，素質(zhì)偏低，監(jiān)理人員難勝其責。道路是一個復(fù)雜的工程，它不僅包括路基、墊層、基層和面層，還包括其他工程，因此需要全方位的質(zhì)量控制。許多監(jiān)理單位的監(jiān)理人員并不具備如此全面的監(jiān)理知識，難勝其責[2]。第二，監(jiān)理單位缺少儀器，力度不夠。由于道路監(jiān)理機構(gòu)還不夠完善，或由于監(jiān)理單位資金不足，造成監(jiān)理單位沒有適應(yīng)質(zhì)量檢測的儀器和設(shè)備，監(jiān)理單位的抽檢往往變得很被動，經(jīng)常與施工單位共檢，存在一定的弊端。

2.3 監(jiān)理費用不合理和監(jiān)理工作存在片面性

現(xiàn)實的工程監(jiān)理費用普遍偏低，造成了監(jiān)理單位缺乏必要的維護和更新監(jiān)理儀器的費用，而且有的單位因此而雇傭一些素質(zhì)較差、工資較低的監(jiān)理人員，嚴重影響了監(jiān)理工作的健康發(fā)展。在監(jiān)理過程中，只重視工程質(zhì)量的監(jiān)理，而忽視進度投資的監(jiān)理，造成了監(jiān)理工作存在著片面性，導(dǎo)致工期延長、投資增加，限制了工程社會和經(jīng)濟效益的發(fā)揮。

3、提高道路工程監(jiān)理質(zhì)量的對策

3.1 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

從工作人員組成結(jié)構(gòu)入手，徹底改變施工監(jiān)理隊伍的現(xiàn)狀，是搞好監(jiān)理工作，強化質(zhì)量管理的當務(wù)之急。在選用監(jiān)理人員上，首先，應(yīng)選擇具有一定道路專業(yè)知識，具有較高政治素質(zhì)和高尚職業(yè)道德，技術(shù)水平高，管理能力強，工作經(jīng)驗豐富的人員。另一方面，要逐步擴大在職監(jiān)理隊伍，逐步取代外聘人員，使監(jiān)理隊伍成為一支真正的正規(guī)軍。其次，應(yīng)加強在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與道德修養(yǎng)，使他們在工作中真正做到得心應(yīng)手，為外聘監(jiān)理樹立一個榜樣，成為監(jiān)理隊伍的中堅力量。

3.2 建立合理的監(jiān)理機構(gòu)

道路建設(shè)特別是高等級道路建設(shè)一般都實行三級監(jiān)理制度，即總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、標段駐地監(jiān)理工程師三級。監(jiān)理咨詢部門應(yīng)根據(jù)具體情況，建立一個合理的工程監(jiān)理執(zhí)行機構(gòu)，該組織機構(gòu)應(yīng)科學(xué)、合理、嚴密、精干且分工明確，責任清晰。能夠處理好監(jiān)理、業(yè)主、承包商三者之間的關(guān)系。

3.3 適當?shù)奶岣弑O(jiān)理費用

監(jiān)理費用構(gòu)成主要包括：①監(jiān)理人員各種費用（含伙食費、加班費、駐地補貼等）；②試驗、檢測儀器折舊費及使用費；③交通工具折舊費及使用費；④ 工作及生活的租房費、辦公費；⑤其他管理費。監(jiān)理費用的適當提高可以有效的保證監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展后勁，也有利于吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才來從事監(jiān)理行業(yè)的工作，以促進行業(yè)監(jiān)理手段、水平的提高，并使其沿著健康的道路不斷地發(fā)展壯大。

結(jié)束語

道路工程與其他工程相比，有明顯的特點，具體表現(xiàn)為準備期短、開工急、場地狹窄、動遷量大、地下管線復(fù)雜、原材料投資大、地質(zhì)條件影響大、質(zhì)量控制難度大等。所以在道路工程的質(zhì)量監(jiān)理工作中，應(yīng)予以特別關(guān)注并制定相應(yīng)的監(jiān)理措施，且需要各方面的配合，嚴格按照設(shè)計要求完成每一步施工工序，做到安全施工、文明施工。

參考文獻

[1] 成玲.我國建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及其發(fā)展[J].山西建筑，2006，32（21）：121-123.

[2] 門運福.完善工程建設(shè)監(jiān)理制度[J]. 工程技術(shù)與管理，2011，27（5）：112-114.

作者簡介：馮暢（1985-），男，重慶渝北人，工程師，主要從事高速公路建設(shè)管理工作。