岳德波
【摘要】在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,工程監(jiān)理逐漸受到人們的重視,被社會(huì)各界所認(rèn)可。具體來說,它是為了在建筑施工過程中,運(yùn)用各種有效的措施,在保證質(zhì)量和效率的前提下,創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)樵诠こ淘靸r(jià)中存在可變因素,所以控制工程造價(jià)不可避免的會(huì)遇到問題和困難。如何解決問題、克服困難,進(jìn)行有效控制是工程監(jiān)理的重點(diǎn),最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理;有效控制;工程造價(jià);
一、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作,它將整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖,能夠?qū)⒖茖W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是工程建設(shè)的靈魂。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用只占工程總費(fèi)用的不到 1%,但如果決策正確,它對(duì)工程造價(jià)的影響超過 75%。因?yàn)橥顿Y是根據(jù)設(shè)計(jì)確定的。到了施工階段就只能盡量節(jié)約。所以,工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理, 能夠有效控制工程造價(jià)。 我國(guó)建筑行業(yè)經(jīng)過這幾年的發(fā)展,建設(shè)單位已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到了設(shè)計(jì)的重要性,他們?cè)谠O(shè)計(jì)階段就請(qǐng)監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),一項(xiàng)工程如果有監(jiān)理參與設(shè)計(jì)審核, 排除其它不利因素, 可避免近80% 的錯(cuò)誤。 所以,設(shè)計(jì)監(jiān)理是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的第一道關(guān)卡。首先,監(jiān)理人員要仔細(xì)審查各階段的設(shè)計(jì)是否都達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量和深度。因?yàn)樵O(shè)計(jì)質(zhì)量、深度有沒有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不僅與建設(shè)項(xiàng)目一次投入的多少有關(guān), 還會(huì)影響建成交付使用后,建筑經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮,例如:產(chǎn)品成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、日常維修費(fèi)等費(fèi)用的多和少,甚至與國(guó)家相關(guān)有限資源的合理利用和國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等這些重大問題有關(guān)。其次,審定工程設(shè)計(jì)的合理性。先審核設(shè)計(jì)方案的合理性以及工藝技術(shù)的成熟性,是為了防止在施工階段變更設(shè)計(jì)方案并努力減少項(xiàng)目投入。還要審核設(shè)計(jì)的安全性,以安全為前提,盡量減少工程量,最終降低工程造價(jià)。所以,設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,就是要做好事前管理和主動(dòng)控制。
二、建設(shè)投入階段的造價(jià)控制
我國(guó)目前的建設(shè)發(fā)包體制是招標(biāo)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下,招投標(biāo)是最普遍且最常見的一種擇優(yōu)方式。招標(biāo)人可以通過招標(biāo)活動(dòng), 選擇出條件最優(yōu)的投標(biāo)者。 投標(biāo)者為中標(biāo), 會(huì)提出最佳方案,用最優(yōu)的技術(shù),最佳的質(zhì)量,最低的價(jià)格和最短的周期來完成項(xiàng)目建設(shè)。工程造價(jià)的有效控制和施工任務(wù)保質(zhì)保量的完成,都與對(duì)施工企業(yè)的選擇和施工合同的簽訂有關(guān)。作為工程監(jiān)理方,在招投標(biāo)階段時(shí),一般會(huì)受到業(yè)主的委托開展招標(biāo)活動(dòng),在對(duì)施工單位的各個(gè)方面進(jìn)行審查后,從眾多的施工單位中選出最合適的作為工程承包商。由于施工單位的素質(zhì)高低,能夠直接影響到工程的質(zhì)量和工期,進(jìn)而影響到工程的經(jīng)濟(jì)效益,所以施工單位的選擇是非常重要的。而且因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改變,設(shè)備、材料已經(jīng)不再是計(jì)劃供應(yīng)的了,在市場(chǎng)采購(gòu)的情況下,其價(jià)格不一。這樣的情況下,通過招投標(biāo)來確定合理的合同價(jià)格,就十分有必要了,而且也便于造價(jià)控制。所以,工程監(jiān)理在招標(biāo)時(shí),要做好相關(guān)招標(biāo)文件,要注意文件中合同條款的編寫和擬定,這樣便于選擇施工單位和控制造價(jià)。選好了施工單位后,就可按照招標(biāo)文件來簽定施工合同。簽訂合同時(shí)要注意合同中的條款及工程價(jià)款一定要明確,不能有任何含糊的說法,避免結(jié)算時(shí)雙方產(chǎn)生糾紛。
三、工程施工階段責(zé)任到人制度,做好現(xiàn)場(chǎng)管理
1、在工程管理內(nèi)部實(shí)行責(zé)任的層層分解,將各人的崗位職責(zé)分別設(shè)置明確下來。具體到每個(gè)成員的責(zé)任都要明確好,每個(gè)人負(fù)責(zé)的內(nèi)容也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。督促成員樹立并不斷提高自己的成本意識(shí),要每個(gè)月對(duì)成本進(jìn)行核查,一旦發(fā)現(xiàn)成本超耗了,要對(duì)成員承擔(dān)的不同程度的責(zé)任進(jìn)行處罰。
2、安裝工程的監(jiān)理工作執(zhí)行要從細(xì)節(jié)做起,只有這樣才能有效實(shí)現(xiàn)管理目的。 一個(gè)工程的完善依靠的不僅僅是大項(xiàng)目的完成,還要依賴無數(shù)個(gè)細(xì)節(jié)的完善。 在工作中如果出現(xiàn)超出預(yù)算的情況,要立即采取措施,尋找原因 , 將變動(dòng)控制在一定范圍內(nèi)。實(shí)際上,天氣變化影響等各種外力或自身內(nèi)里 , 都可能會(huì)造成成本支出與原來的計(jì)劃相出入,這也是十分正常的。但一定要嚴(yán)格把好變化關(guān),對(duì)于那些任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) , 或者自行增加建設(shè)內(nèi)容等情況,要實(shí)行“限額簽證”的制度。一定要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)單位代表等審查機(jī)關(guān)共同了解簽字 , 再上報(bào)給上級(jí)主管部門審批核準(zhǔn)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度,特別是鋼材等高消耗材料要嚴(yán)格把關(guān)。有一些環(huán)節(jié)要特別予以重視,例如領(lǐng)取材料、出庫(kù)入庫(kù)和廢料回收等等。 要進(jìn)行嚴(yán)格的管理, 各方簽字等相關(guān)手續(xù)必須齊全。有一些工序?qū)?duì)材料操作的消耗尤其大,那么就需要對(duì)此進(jìn)行重點(diǎn)控制。在具體的施工過程中,將施工的整個(gè)過程按不同施工工序做幾個(gè)階段的劃分,在完成每一階段工程之后,材料員要做好材料的清點(diǎn)和匯報(bào)工作,包括材料的具體使用情況以及剩余的情況,并對(duì)于過度消耗了的材料進(jìn)行原因分析,明確獎(jiǎng)懲。還有做好周轉(zhuǎn)材料及料具的管理。在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中,有些被重復(fù)使用的諸如模板、木材等材料便是周轉(zhuǎn)材料。對(duì)于降低成本來說,周轉(zhuǎn)材料使用的可重復(fù)次數(shù),起到降低成本的作用就會(huì)越大。一般情況下周轉(zhuǎn)材料有租賃和購(gòu)買兩種形式。租賃使用的材料一般使用時(shí)間較短,這有助于緩解資金方面的壓力;周轉(zhuǎn)材料使用時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的,購(gòu)買時(shí)要進(jìn)行成本核算。
四、工程竣工結(jié)算階段的控制
在實(shí)際的工作中必須要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。對(duì)工程的施工而言,監(jiān)理有管理和監(jiān)督兩方面的職責(zé),工程建設(shè)方完成自檢后,監(jiān)理人員還要繼續(xù)檢查施工。也就是監(jiān)理工作人員的驗(yàn)收工作,一定要嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),一旦發(fā)現(xiàn)不合格情況,就要求建設(shè)方必須采取修改措施。檢查要反復(fù)進(jìn)行,直到真正驗(yàn)收合格,才出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
總體來說,這屬于監(jiān)理工作的最后一步,經(jīng)過前面的積累,竣工結(jié)算就容易多了。針對(duì)這一部分部分,監(jiān)理公司也要樹立好經(jīng)濟(jì)意識(shí),將造價(jià)控制在合理范圍以內(nèi),進(jìn)行有效監(jiān)理。這里主要涉及到是施工索賠、違約賠償之類問題,也就是在可控的范圍內(nèi)盡可能減少索賠款和違約金等支出。這就要監(jiān)理人員在這個(gè)工作中注意加強(qiáng)合同管理、各項(xiàng)審查工作,特別是質(zhì)量的驗(yàn)收。這和工程師的自身素質(zhì)也有很大關(guān)系,能完成結(jié)算的審核把關(guān)。從核對(duì)合同條款開始進(jìn)行審核, 其次檢查清楚工程變更等方面情況。最后注意各項(xiàng)費(fèi)用的支出和收取流程,保證是按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程竣工結(jié)算細(xì)節(jié)多,是一個(gè)較大的工作部分,極容易出現(xiàn)計(jì)算誤差,應(yīng)認(rèn)真核算。
五、結(jié)束語
總而言之,工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中是一項(xiàng)成功的措施,目前我國(guó)大部分工程都開展了工程監(jiān)理工作。監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。工程監(jiān)理能夠保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效率,且大量事實(shí)證明,只要做好上述各階段的工程造價(jià)控制,就能使工程造價(jià)不超過預(yù)算,以達(dá)到各項(xiàng)預(yù)期目的。
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