淺談如何做好工程竣工結(jié)算工作

李艷杰 王海亮

【摘要】竣工結(jié)算是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工作，是對(duì)施工單位平時(shí)工作的檢驗(yàn)，竣工結(jié)算由施工單位編制報(bào)業(yè)主后，業(yè)主將自行或委托造價(jià)咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到施工單位的切身利益。本文將談?wù)勅绾巫龊霉こ炭⒐そY(jié)算工作。

【關(guān)鍵詞】工程 竣工 決算

竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部內(nèi)容，并交工驗(yàn)收之后，根據(jù)工程實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件。竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)，通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出施工浪費(fèi)的原因，為提高施工管理水平服務(wù)。

一、影響工程結(jié)算的因素及原因分析

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)和目的不同和工作水平也存在差異，編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。

1.多報(bào)現(xiàn)象

多報(bào)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要有三種，一是編制人員的業(yè)務(wù)水平低導(dǎo)致的計(jì)算失誤，二是在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致與實(shí)際有出入，三是承包方加大水分故意為之。

2.工程結(jié)算失真

工程結(jié)算失真的主要原因有以下幾點(diǎn)：聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間性不強(qiáng)；工程量計(jì)算出現(xiàn)誤差；對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額；材料主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；除去規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)；費(fèi)用計(jì)算不按合同要求套用費(fèi)用定額；極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計(jì)算”失真”； 建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入；形成施工單位加大水分多報(bào)。

二、做好工程竣工結(jié)算工作的技巧

1.為分析數(shù)據(jù)做好前期基礎(chǔ)工作

需收集的資料有：批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、概算文件、招標(biāo)文件、合同文件，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證文件。結(jié)算書、竣工資料等。

2.建立工程項(xiàng)目臺(tái)賬，做好統(tǒng)計(jì)工作

臺(tái)賬的內(nèi)容要每一個(gè)單 項(xiàng)合同的名稱、合同內(nèi)容、合同金額 、圖紙結(jié)算金額、有沒有甲供材，金額為多少。 統(tǒng)計(jì)好主要實(shí)物量、主要材料消耗量。 主要實(shí)物量是指按設(shè)計(jì)藍(lán)圖計(jì)算的工程量。材料消耗量是指包含施工損耗的用量。按發(fā)包商供應(yīng)或承包商自己采購分別統(tǒng)計(jì)。對(duì)于不同的合同，根據(jù)實(shí)際情況增加材料消耗量和單價(jià)。施工過程中發(fā)生的洽商變更現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)統(tǒng)計(jì)，包括發(fā)生的原因、產(chǎn)生的費(fèi)用金額、所用的材料量及單價(jià)。對(duì)于工程建設(shè)中的人工費(fèi)用、大型機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和費(fèi)用也要及時(shí)準(zhǔn)確的做出統(tǒng)計(jì)，分別匯總。實(shí)際發(fā)生的建設(shè)工程其他費(fèi)也要統(tǒng)計(jì)。

3.利用數(shù)據(jù)與投資概算分析比較

批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。先拿實(shí)際完成的投資與總概算比較。然后分建筑安裝費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)分別比較，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分析總結(jié)在工程管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平，同時(shí)為修編概預(yù)算定額指標(biāo)提供寶貴的資料。

三、做好工程竣工結(jié)算工作的保障

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，施工企業(yè)要想立足和發(fā)展，必須做好企業(yè)的管理工作，要保證企業(yè)的競(jìng)標(biāo)成功，更要保證所接項(xiàng)目的盈利，這就牽涉到經(jīng)營策略、日常生產(chǎn)和成本管理、竣工結(jié)算等一系列環(huán)節(jié)，企業(yè)為保證綜合效益，應(yīng)正確處理好各環(huán)節(jié)的關(guān)系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能盡力保證各方面的有機(jī)結(jié)合，在重視投標(biāo)工作的同時(shí)在結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平的人員，讓其參與投標(biāo)決策分析。另外，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲條件，建立以集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系，為結(jié)算工作的順利進(jìn)行，提供很好的組織保證。

2.編制人員應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德

要做好結(jié)算工作，編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體表現(xiàn)在能正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項(xiàng)目，能對(duì)定額項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行必要換算；能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對(duì)該調(diào)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整；及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息，（如各地的補(bǔ)充定額、規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等）并能吃透精神，準(zhǔn)確運(yùn)用。應(yīng)懂得必要的法律知識(shí)為其服務(wù)；針對(duì)新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價(jià)等。應(yīng)建立個(gè)人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。

結(jié)算編制者的工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素之一，我們要通過加強(qiáng)對(duì)職工的思想、政治教育相引導(dǎo)，讓職工樹立主人翁的思想，培養(yǎng)他們的敬業(yè)愛崗精神。同時(shí)，建立必要的約束與激勵(lì)機(jī)制，把結(jié)算編制人員同具體項(xiàng)目結(jié)合，安排他們常跑工地，改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結(jié)算的狀況。通過領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)，來賦予編制人員一定的責(zé)權(quán)，為結(jié)算編制創(chuàng)造寬松環(huán)境。一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深人工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深人市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸有成竹，避免造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)。

3.合同制定應(yīng)遵循公平原則

結(jié)算編制在合同基礎(chǔ)上進(jìn)行，并以合同條文作為理由和根據(jù)，所以結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達(dá)方式。從理論上講，合同的訂立應(yīng)遵循公平原則，承包商為簽訂一份有利的合同應(yīng)依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，特別是關(guān)于合同范圍、價(jià)款與支付、價(jià)款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險(xiǎn)、違約、索賠及爭端解決等條款，必須在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。另一方面，應(yīng)注意在項(xiàng)目實(shí)施過程中，所簽各種資料的合理性，以防利益損失。

4.要處理好各方合作關(guān)系

結(jié)算是多因素共同作用的結(jié)果，要搞好結(jié)算，承包商除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等單位。在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實(shí)守信，為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

竣工結(jié)算工作是工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，直接影響著施工單位的公司信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行結(jié)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算，不多算，去虛存實(shí)，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。

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