建筑工程中階段性造價控制的管理措施

王棟華

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷提高，人們的生活水平越來越高，工程建設(shè)的要求也越來越嚴(yán)謹(jǐn)，在建筑工程方面來說，工程造價是一個工程的前提，為整個工程的審核起到了決定性的作用，本文淺析在建筑工程中階段性造價控制的管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；階段性；造價控制；

一、前言

合理的工程造價，能達到有效控制工程的目的，保證工程的完整實行，達到工程的施工目標(biāo)，實現(xiàn)工程的項目管理，工程造價的管理應(yīng)該在整個工程的實施中密切的監(jiān)控，以達到工程合理施工的目的。

二、建筑工程中階段性造價控制

1.施工階段的特點

施工階段是形成工程建設(shè)項目實體階段，需要嚴(yán)格進行系統(tǒng)過程控制，施工階段的工作量最大，投入人力物力最多；施工持續(xù)的時間長、動態(tài)性強，單位數(shù)量信息內(nèi)容廣泛、時間性強、數(shù)量大，存在眾多影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素。

2.施工階段與工程造價的關(guān)系

建設(shè)工程項目施工階段是按照設(shè)計文件、圖紙等要求，具體組織施工建造的階段，工程造價控制最為復(fù)雜，是工程造價確定與控制理論和方法的重點和難點所在，施工階段工程造價控制的目標(biāo)是把工程造價控制在承包合同價或施工圖預(yù)算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建筑產(chǎn)品。

如果要合理對建筑施工項目中的造價進行控制的話，要了解施工階段工程造價管理的目標(biāo)和主要的工作內(nèi)容，我國目前施工中的工程造價管理的項目主要有：工程設(shè)備、器械等采購的費用、建筑安裝的費用、建設(shè)施工中其他的費用、工程的貸款利息、固定資產(chǎn)投資的方向、施工的稅費等等。

工程造價的數(shù)值是依據(jù)工程的量和作業(yè)的量*單價求得的，例如工程施工中安裝的費用，是將確定了的工程量、工作數(shù)值、人工、材料、機械工作的基礎(chǔ)上，用“量*價”得出來工程造價，我國目前工程造價的參考數(shù)值有：基礎(chǔ)定額、單價、預(yù)算的定額、估算的指標(biāo)、工程造價資料等等。

3.施工階段影響工程造價的因素

工程變更與合同價調(diào)整；工程索賠；工期；工程質(zhì)量；人力及材料、機械設(shè)備等資源市場供求規(guī)律的影響；材料代用。

三、施工階段工程造價管理的措施

1.主要任務(wù)：通過工程付款控制、工程變更控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約工程造價潛力來實現(xiàn)實際發(fā)生費用不超過計劃投資。

2.組織措施：落實投資控制項目管理人員；編制施工階段控制工作計劃與工作流程圖。

3.經(jīng)濟措施：編制資金的使用計劃，確定以及分解控制目標(biāo)；進行工程的計量；復(fù)算核算工程的付款賬單，簽發(fā)工程付款的證書；進行工資投資跟蹤控制；協(xié)商確定工程變更的價款，審核竣工的結(jié)算；對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測。

4.技術(shù)措施：嚴(yán)格控制設(shè)計的變更；繼續(xù)通過設(shè)計挖掘節(jié)約成本的可能性；審核承包商編制的施工組織設(shè)計。

5.合同措施：做好施工記錄，保存各種文件圖紙，為可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜；參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。

四、施工階段工程造價管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行施工成本計劃：在不影響工程質(zhì)量和工程進度的前提條件下，優(yōu)化施工組織設(shè)計，細化施工過程的分析，以適應(yīng)施工現(xiàn)場的相應(yīng)變化。

2、強化成本要素管理：成本要素主要包括人、材、機、法、環(huán)等五個方面。

（一）人的方面：強化人的方面管理，應(yīng)注重考慮兩個方面，一是本單位職工，另一是外包工及勞務(wù)人員。應(yīng)根據(jù)成本管理計劃的不同要求來制定不同的責(zé)任制度及不同的考核指標(biāo)。

（二）材的方面：對于材料的管理應(yīng)從材料供應(yīng)的源頭抓起，從材料采購、材料進場驗收、材料抽檢等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按規(guī)章制度，按辦理程序控制，確保材料的供貨日期、供貨數(shù)量、供貨質(zhì)量。凡未經(jīng)項目經(jīng)理簽認的單據(jù)無效。

（三）機的管理：對于機械設(shè)備的管理也分為兩個方面，即自有設(shè)備和外租設(shè)備兩種。對于施工成本控制則應(yīng)特別注重外租機具，要嚴(yán)格辦理租賃協(xié)議，明確租賃價格，明確計價方式，明確實際使用的臺班數(shù)量，合理調(diào)配使用時間，嚴(yán)格執(zhí)行臺班簽證制度，及時簽認、及時結(jié)算。

（四）法的管理：這里的“法”指的是施工方法、施工措施，除了上述第1條的優(yōu)化施工組織設(shè)計，細化施工方法、施工過程分析外，著重強調(diào)施工措施的制定和優(yōu)化。

3、原始單據(jù)的控制：對施工項目原始單據(jù)的管理，是施工成本控制的一個重要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場的主要原始單據(jù)包括：施工人員的考勤記錄、材料進場記錄、材料出庫單、施工工程量計量驗收單、施工機具現(xiàn)場使用簽證單等等。

五、造價控制方法應(yīng)用工程實例

1.工程概況

廣州某展覽館工程項目，建筑面積約5.2萬㎡，項目決策階段，投資估算6.9億元。在項目設(shè)計的階段、找過過程中、進行設(shè)計的招標(biāo)工程有工程主體的設(shè)計、智能化全系統(tǒng)的設(shè)計、展覽館墻面的設(shè)計、室內(nèi)的設(shè)計、景觀主題的設(shè)計、并且對室內(nèi)的裝飾工程和景觀設(shè)計實施了限額的設(shè)計，對建筑主體的智能設(shè)計采取建設(shè)監(jiān)理的公司，對成果按次計費，由于采取了一系列設(shè)計管理的措施，對工程造價起到了一定的控制效果，最終控制在5.9億元。

2.如何控制施工過程中的成本

需要各個部門相互配合、信息溝通共同來完成。如何將工程開發(fā)各個環(huán)節(jié)的成本控制形成一個整體聯(lián)動系統(tǒng)，需要建立一個目標(biāo)成本控制體系。首先在項目開發(fā)前期，科學(xué)測算目標(biāo)成本指標(biāo)，再按照不同項目分解到各個責(zé)任部門，形成責(zé)任成本目標(biāo)，輔以動態(tài)成本信息跟蹤、監(jiān)控、調(diào)整等措施，最終實現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。

3.成本控制的措施

（一）規(guī)劃施工環(huán)節(jié)的成本控制所占權(quán)重最大，具有項目建設(shè)成本決定地位和作用。在規(guī)劃施工環(huán)節(jié)進行成本控制是實現(xiàn)事前控制的關(guān)鍵，可以最大限度的減少事后變動帶來的成本。所以該環(huán)節(jié)控制要點和控制內(nèi)容復(fù)雜?；驹瓌t是：周密規(guī)劃，科學(xué)討論，嚴(yán)格審批。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中的一般只占建安成本的1.5—2%左右，但對工程造價的影響可達75%以上，設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)成本的多少和工期的長短，直接決定人力、物力、財力投入的多少。因此工程造價控制要以設(shè)計階段為重點，這是最直接、最有效的的建設(shè)項目投資的根本所在，科學(xué)合理的設(shè)計可降低工程造價的10%。只有好的規(guī)劃才能為施工過程中的作業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）施工階段的成本優(yōu)化

進行限額設(shè)計限額設(shè)計的定義：根據(jù)已制定的目標(biāo)成本控制計劃或根據(jù)以往項目的數(shù)據(jù)積累，對即將進行專項設(shè)計，給設(shè)計單位一個控制造價的經(jīng)濟指標(biāo)，要求設(shè)計的工程概算不能超過委托的限額。在施工的過程中更應(yīng)該及時跟進施工的造價，因為建筑施工是一個動態(tài)的施工，而造價是一個靜態(tài)的數(shù)字，兩者是相互作用的，所以應(yīng)該在施工的過程中嚴(yán)格把關(guān)好工程的造價管理，只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的大前提下起到了控制工程成本的根本目的。

六、結(jié)束語

工程造價的控制是一項馬虎不得的工作，而工程施工階段的造價管理更是重中之重，因為這兩個是關(guān)乎一個工程是否能完全施工的保證，所以工程造價管理的人員應(yīng)該要仔細認真、不厭其煩地把這項工作完成好，而施工單位也不應(yīng)該小看這小小的工程造價，而是更應(yīng)該派出有經(jīng)驗的造價管理人員，仔細跟蹤完成好這項工作。

參考文獻

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