防火監(jiān)督過程中的問題和對(duì)策

馮揚(yáng)洋

摘 要：防火監(jiān)督工作是否有效開展，直接影響到對(duì)人民群眾的人身安全、生命安全及財(cái)產(chǎn)安全是否得以保障，是消防工作的重要部分。但在目前我國(guó)的防火監(jiān)督工作中存在很多問題，比如工作人員素質(zhì)不高、保障體系不夠健全等等，影響著防火監(jiān)督工作的有效開展。本文列舉了防火監(jiān)督工作中存在的問題并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：防火監(jiān)督;消防安全;對(duì)策

防火監(jiān)督工作具有重要意義，在于其可以對(duì)火災(zāi)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行消除、以達(dá)到提前控制潛在隱患的目的，也可以讓社會(huì)各單位及人民群眾充分重視消防安全工作、配合工作的順利開展。目前來說，一些政府過于重視對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，忽視了該工作的重要性，導(dǎo)致了防火監(jiān)督過程中存在很多問題。因此，為使消防安全工作得以順利進(jìn)行，對(duì)防火監(jiān)督進(jìn)行改革勢(shì)在必行，

一、防火監(jiān)督過程的問題

（一）監(jiān)督檢查人員缺乏良好的職業(yè)道德水平

因?yàn)閷?duì)人民群眾的人身安全、生命安全及財(cái)產(chǎn)安全有著直接影響，執(zhí)行防火監(jiān)督工作必須引起執(zhí)法人員的高度重視。工作人員開展防火監(jiān)督工作時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)。但實(shí)際上，因少數(shù)工作人員缺乏良好的職業(yè)道德素質(zhì)，導(dǎo)致屢屢發(fā)生以權(quán)謀私、貪污受賄等情況。結(jié)果使得他們沒有有效落實(shí)防火監(jiān)督檢查工作，無法實(shí)現(xiàn)防患于未然。

（二）沒有健全的消防安全管理體系

長(zhǎng)期以來，過于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在各級(jí)政府中普遍存在著。這樣一來，人們很少意識(shí)到消防安全的重要性，阻礙了對(duì)消防安全管理體系有效建設(shè)。雖然我國(guó)法律中對(duì)“防火安全責(zé)任”有明確規(guī)定，但因具體執(zhí)行辦法不足，致使該規(guī)定在工作的實(shí)際開展中很難得到貫徹落實(shí)。具體表現(xiàn)為：首先，缺少配套教育培訓(xùn)體制。目前我國(guó)教育體系中并沒有與《消防法》相對(duì)應(yīng)的消防安全內(nèi)容，使得消防安全教育無法具體實(shí)現(xiàn);其次，缺少有效制度進(jìn)行保障。根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，如果在消防安全監(jiān)督檢查中看到問題，僅能對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行警告、整改或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，其力度不足引起人們的重視。還有些企業(yè)因過于重視經(jīng)濟(jì)效益，消防管理工作的開展僅僅是應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，缺少有效落實(shí)消防措施和安全責(zé)任制的制度。

（三）很多因素影響防火監(jiān)督工作開展

一些地方政府在實(shí)際工作中為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)不當(dāng)干預(yù)防火監(jiān)督工作的開展。有些領(lǐng)導(dǎo)在消防驗(yàn)收時(shí)受利益驅(qū)使，橫加干預(yù)建筑材料的審核工作。結(jié)果防火監(jiān)督工作質(zhì)量受到很大影響，無法有效保障消防安全。此外，由于缺乏法律對(duì)監(jiān)督工作中的行政審批權(quán)限進(jìn)行界定，使得執(zhí)行困難或執(zhí)行力度不足。如：根據(jù)現(xiàn)行法律，公安消防和防火建筑審核兩部門共同負(fù)責(zé)審核防火建筑工作。兩個(gè)執(zhí)法主體的同時(shí)存在，使得監(jiān)管效率受到影響，也增多了審批環(huán)節(jié)、延長(zhǎng)了周期，加大了企業(yè)對(duì)審批手續(xù)的辦理，使企業(yè)對(duì)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目積極主動(dòng)性受到影響。

二、針對(duì)防火監(jiān)督中存在問題提出對(duì)策

（一）加強(qiáng)建設(shè)防火監(jiān)督檢查隊(duì)伍

一切社會(huì)活動(dòng)中的核心因素都是“人”。同樣，在防火監(jiān)督檢查工作中，執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)是保障工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，要大力建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍，使執(zhí)法人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得以確保，監(jiān)督工作的效果得以保障。具體措施有，進(jìn)行思想道德教育與相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使隊(duì)伍的工作作風(fēng)得以轉(zhuǎn)變、提高隊(duì)伍整體的責(zé)任心與使命感，并讓執(zhí)法人員清晰意識(shí)到本職工作的重要性及火災(zāi)的危害，使他們可以對(duì)工作責(zé)任切實(shí)履行，使防火監(jiān)督工作的有效開展得到推進(jìn)。

（二）消防宣傳要積極開展

政府應(yīng)該通過一些措施讓人民群眾充分重視消防安全，通過各自媒體形式進(jìn)行消防宣傳，使人們能夠逐漸主動(dòng)參與到消防安全管理工作中。在此基礎(chǔ)上，政府要打破消防安全工作由公安消防部門獨(dú)自進(jìn)行的現(xiàn)狀，力爭(zhēng)建設(shè)全民共同參與的聯(lián)防體系，促進(jìn)全社會(huì)消防安全工作的有效開展讓每一個(gè)角落都被根植消防安全管理意識(shí)。

（三）規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)保障工作落實(shí)

為消防監(jiān)督工作可以嚴(yán)格依據(jù)法律進(jìn)行開展，使的防火監(jiān)督工作的力度得以加強(qiáng)，必須對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行有效規(guī)范。首先，要對(duì)行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范，做到主體、程序均合法，使監(jiān)督工作的公平工作得以確保。其次，要對(duì)監(jiān)督檢查工作力度進(jìn)行加強(qiáng)。執(zhí)法人員需要到檢查目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)去深入，監(jiān)督工作要注重細(xì)節(jié)，堅(jiān)決杜絕“敷衍”及“走過場(chǎng)”現(xiàn)象，保證監(jiān)督工作的質(zhì)量。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，要立即進(jìn)行解決，不得拖延。

（四）進(jìn)行對(duì)公共消防設(shè)備的完善

保障消防設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)是消防監(jiān)督工作的重要內(nèi)容之一。擁有合格的消防設(shè)施，才可以對(duì)火災(zāi)事故妥善處理、降低損失、使消防安全得以保障。但目前，不完善消防設(shè)備、老化的消防器材經(jīng)常在防火監(jiān)督檢查工作中被發(fā)現(xiàn)。其主要原因是人們對(duì)消防工作的不重視導(dǎo)致缺少對(duì)火災(zāi)消防的投入。因此，必須加大投入完善公共消防設(shè)備，并定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查檢測(cè)及在需要時(shí)更新，保證消防監(jiān)督工作的順利開展。

三、結(jié)論

目前在防火監(jiān)督工作中，存在著問題有：監(jiān)督檢查人員職業(yè)道德水平低、沒有健全的消防安全管理體系、很多因素影響防火監(jiān)督工作等。與之相應(yīng)的對(duì)策是：加強(qiáng)建設(shè)防火監(jiān)督檢查隊(duì)伍、積極開展消防宣傳、規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)并進(jìn)行公共設(shè)施的完善。當(dāng)然，在具體防火監(jiān)督過程中，還要根據(jù)實(shí)際情況作出一些更為合適的對(duì)策。

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