論促進公路運輸管理的有效措施

寶力道

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，本地區(qū)公路 運輸面貌發(fā)生了深刻變化，公路運輸行業(yè) 的規(guī)模、實力和自我發(fā)展的能力有了顯著 提高，體制改革和機制創(chuàng)新邁出了新的步 伐，面貌和格局發(fā)生了深刻變化，為經(jīng)濟 社會發(fā)展作出了重要貢獻。不過交通行業(yè) 是資源占用型和能源消耗型的行業(yè)，最大 限度的發(fā)揮公路建設(shè)投入資金和資源的效 用成為緩解以上矛盾的重要措施之一。

關(guān)鍵詞：公路;運輸管理模式;提高;經(jīng)濟效益

黨的十八大是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重 要風向標，也是本地區(qū)公路運輸系統(tǒng)抓住機遇、經(jīng)受考驗、取得成績、加快發(fā)展的 重要指導思想[1]。本地區(qū)的公路運輸工作 要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞交 通“兩個率先”總體目標，按照“三個服務(wù)” 要求和“四化管理”工作部署，深入開展“兩 保兩樹”活動，解放思想，開拓創(chuàng)新，把握 機遇，迎接挑戰(zhàn)，促進公路運輸服務(wù)地方經(jīng)濟的需求。本文為此具體探討了以提 高經(jīng)濟效益為中心改革公路運輸管理模式 的建立。

一、公路運輸管理存在的主要難點

我們知道，運輸調(diào)度合理化是公路系 統(tǒng)運行中最重要的因素。在競爭的公路市 場中，各參與方將以追求利潤最大化為目 的，因此公路市場條件下系統(tǒng)的調(diào)度合理 化問題將日益凸顯出來。不過隨著當前公 路運輸任務(wù)的不斷增加，經(jīng)常出現(xiàn)公路運 輸計劃制定不及時，計劃質(zhì)量不穩(wěn)定等諸 多問題，輕者造成線路堵塞延誤貨物運輸。同時公路運輸技術(shù)作業(yè)種類多，流程 繁雜，環(huán)環(huán)相扣，制定計劃時需要綜合考 慮;調(diào)度信息化程度低，而管理的貨物、 車輛、倉庫種類繁雜，各類信息相互調(diào)用 ，容易出錯。上述難點既給公路運輸計劃的編制和優(yōu)化帶來了不利影響，又帶來 了不少便利。同時交通事業(yè)的科學規(guī)劃和 布局十分重要，我們要進一步提升城鄉(xiāng)交 通體系建設(shè)，進一步提升交通綜合樞紐地 位，從全局來謀劃交通事業(yè)發(fā)展，既為經(jīng) 濟區(qū)建設(shè)有效服務(wù)，同時也對全局發(fā)展提 供更多更好的服務(wù)。

二、以提高經(jīng)濟效益為中心改革公路運輸管理模式系統(tǒng)建立

1.系統(tǒng)需求分析

收集與調(diào)度相關(guān)的信息，為公路運輸 計劃編制提供依據(jù);自動編制和優(yōu)化班次 調(diào)車計劃;模擬調(diào)車計劃的執(zhí)行過程，能 進行沖突和錯誤檢查;實時模擬顯示站內(nèi) 調(diào)車作業(yè)進度和存車情況;自動記錄計劃 編排、變更情況以及操作人員信息：系統(tǒng) 自身維護，包括運輸信息數(shù)據(jù)參數(shù)修改， 調(diào)度規(guī)則修改，用戶管理等。

2.總體結(jié)構(gòu)設(shè)計

運輸自動化調(diào)度系統(tǒng)的核心功能是為 調(diào)度工作人員提供決策支持。

3.軟件設(shè)計

在系統(tǒng)的開發(fā)過程中，綜合運用了以 下幾種軟件設(shè)計技術(shù)：數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)、 動態(tài)鏈接庫技術(shù)和多線程技術(shù)，其中本文 數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)采用Visual C++10.0技術(shù) ，有ODBC（Open Database Connectivity ，開放式數(shù)據(jù)庫連接）和ADO（ActiveX D ata Object，ActiveX數(shù)據(jù)對象）兩種方式 。

三、以提高經(jīng)濟效益為中心改革公路運輸管理模式的配套措施

1.強化安全文明運輸管理

在公路運輸行業(yè)中，要堅持“安全第一 、預(yù)防為主、綜合治理”的指導方針，本著 “安全發(fā)展、防患于未然”的原則，全面落 實 “三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責。為了確 保安全工作各項措施得到落實，消除事故 隱患，避免重特大責任事故發(fā)生。比如某 某縣公路運輸管理所與運輸企業(yè)、汽車客 運站簽訂了17份安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任書 ，提出了安全生產(chǎn)目標任務(wù)和工作要求。 并不斷修改完善交通安全各類管理制度， 深入所轄公路運輸企業(yè)、經(jīng)營站場，對安 全生產(chǎn)進行定期不定期的監(jiān)督檢查。據(jù)統(tǒng) 計，共督察檢查56次，查處安全隱患18項 ，并及時督促企業(yè)、站（場）和經(jīng)營者對 安全隱患進行整改。在節(jié)假日前，對所有 參加營運的客運班線車輛資質(zhì)、車輛技術(shù) 狀況、承運人責任險、參營駕駛員的從業(yè) 資格、安全教育、服務(wù)質(zhì)量進行了嚴格的 審核檢查，對易燃易爆危險品運輸從業(yè)人 員進行了強制安全培訓和教育，合理調(diào)派 運力，確保人民群眾出行便捷和安全。

2.加強公路路面治理

根據(jù)轄區(qū)路網(wǎng)特點和超限車輛行駛公 路的規(guī)律，全局一盤棋，對重點區(qū)域、重 點路段、重要路口重點治理。采取增加執(zhí) 法人員，設(shè)立臨時治超檢查點，24小時檢 查管控;組織相鄰農(nóng)場執(zhí)法人員進行聯(lián)合 集中治理和農(nóng)場間互檢執(zhí)法;抽調(diào)執(zhí)法人 員統(tǒng)一組織進行流動巡查，增加巡查頻次 ;對轄區(qū)執(zhí)法人員進行分組組合，統(tǒng) 一組 織，開展聯(lián)合式互檢執(zhí)法。重拳出擊，嚴 打非法改裝。對非法改裝車輛進行嚴厲治 理，特別是對私自加高廂板、護欄等車輛 ，做到了“三個到位”，即嚴打前， 宣傳到 位;嚴打中，處罰執(zhí)行到位;嚴打后，曝 光到位。在治超管理中堅持責 任倒查制，對轄區(qū)內(nèi)擅自通過的超限運輸 車輛實行責任倒查，對擅自放行超 限運輸 車輛的站點一律追究責任。通過這種辦法 ，有效提高了治超人員的責任意識，同時 實行單位領(lǐng)導包片制，治超的整體合力明 顯增強。

3.滿足乘客個性化需求

目前百姓的出行需求已經(jīng)由大眾化向 個性化和高端化轉(zhuǎn)變，目前的客車還停留 在一個大眾化消費的階段，車內(nèi)的座椅和 空間不夠舒適，對于一些商務(wù)人士 來說， 滿足不了他們的高端需求。我們完全可以 將這樣的長途客運提檔升級，減少車內(nèi)座 椅的數(shù)量，加大車內(nèi)的乘坐空間，實行高 質(zhì)高價，相信市場會有需求。交通部門將大力發(fā)展高速公路客運 ，發(fā)展高速直達客運班車，與普通公路客 運和農(nóng)村公路客運區(qū)別開來。對納入規(guī)劃 的客運班線，面向 運輸企業(yè)開展經(jīng)營權(quán)招 投標。在班線發(fā)展上，將構(gòu)建大空間、可 調(diào)座椅的豪華班車、普通班車和經(jīng)濟適用 型班車高、中、低檔搭配的格局，更好地 滿足市民日益?zhèn)€性 化、多元化的運輸需求。

4.優(yōu)化公路運輸路網(wǎng)建設(shè)

要通過不斷加大項目爭取和建設(shè)力度 ，把農(nóng)村客運站建設(shè)列入重點，同時兼顧 城市客運站建設(shè)，基本形成了以縣城公路 主樞紐為依托，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村站點為 基礎(chǔ)， 點線相連、輻射四方的公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施 網(wǎng)絡(luò)?；緦崿F(xiàn)了人員出行從“走得了”向“ 走得好”、“走得舒適”轉(zhuǎn)變，貨物流通從專業(yè)化和清潔化方向發(fā)展，實現(xiàn)公 路運輸結(jié)構(gòu)的最大優(yōu)化[10]。

總之，交通運輸系統(tǒng)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 投資主戰(zhàn)場，為本地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展 作出巨大貢獻。交通先行，加快省際高速 、干線、農(nóng)村公路項目建設(shè)，推進交通區(qū) 域一體化，是實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)全面構(gòu)建的支撐 和保障。

參考文獻：

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