燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用研究

景泳淼

【摘要】分析標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)作用，探討標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)安全生產(chǎn)和綜合管理的關(guān)系，結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)現(xiàn)狀對標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用進(jìn)行展望。

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化；工程建設(shè)；質(zhì)量；安全生產(chǎn)；管理

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和依法治國的不斷推進(jìn)，企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化管理理論引入經(jīng)濟(jì)競爭，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升質(zhì)量安全，保障企業(yè)發(fā)展。在石油天然氣行業(yè)，由于違反標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程而引起的事件、事故不勝枚舉，因此，認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)管理及工程建設(shè)質(zhì)量中的重要作用，是推動企業(yè)健康快速發(fā)展的重要途徑。

一、標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的保障

據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年上半年發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?0余起，事故造成死亡14人，受傷180余人，這些事故在給人們經(jīng)濟(jì)損失的同時，也帶來了恐慌，這些事故大多是由于企業(yè)或個人安全防范意識淡薄，企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范所致，因此為保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化勢在必行。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，以及安全監(jiān)督管理部門和中介機(jī)構(gòu)在履行各自職責(zé)時的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以安全為前提，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化，能夠有效防范并控制生產(chǎn)風(fēng)險，能夠降低事故發(fā)生頻率，提高在異常情況下迅速做出反應(yīng)的能力。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，還能夠促使對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施定期檢查、隨時檢查，讓人員、設(shè)備、環(huán)境處于良好的安全狀態(tài)，并通過不斷完善改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)故障，消除隱患，降低事故發(fā)生的概率。

隨著國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)、“三化”文件的不斷制定和完善，作為標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范實(shí)施的基層單位，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，可以按照準(zhǔn)備階段、摸底調(diào)查階段、建立標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)階段三個階段進(jìn)行。準(zhǔn)備階段即深入學(xué)習(xí)、制定計劃階段，要針對行業(yè)特點(diǎn)，對國家法律、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的了解和掌握，制定相應(yīng)的工作方案；摸底調(diào)查階段，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)，深入基層一線對其安全管理、作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施等方面進(jìn)行徹底檢查和摸底，根據(jù)結(jié)果對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況做出基本判斷；建立標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)階段即參照質(zhì)量PDCA循環(huán)的原理建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，內(nèi)容包含安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和要求、安全生產(chǎn)組織保障、危險源辨識與風(fēng)險評價等要素。通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)從不斷的認(rèn)識飛躍到實(shí)踐，最終形成一個閉環(huán)系統(tǒng)，保障企業(yè)的生產(chǎn)安全。

二、標(biāo)準(zhǔn)化是綜合管理的有效手段

標(biāo)準(zhǔn)化工作在綜合管理中發(fā)揮著重要作用，也是管理提升的關(guān)鍵。以某燃?xì)夤舅鶎俜止緸槔?，分公司管理包括計劃管理、生產(chǎn)管理、工程管理、質(zhì)量安全管理、物資采購管理、人力資源管理、財務(wù)管理等各個方面。在實(shí)際管理活動中，需要接觸大量重復(fù)性且多樣化的人、事、物、信息等，要做好管理工作，提升管理水平，就必須把這些人、事、物、信息加以綜合分析，進(jìn)行優(yōu)化，以最快、最佳的結(jié)果完成實(shí)際工作，即建立完善“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指“在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的或重復(fù)使用規(guī)則的活動”，是企業(yè)管理的重要手段。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)規(guī)章制度的不同之處在于，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是依據(jù)管理規(guī)章制度，明晰流程、管理權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、任職要求等內(nèi)容，對于企業(yè)管理具有較強(qiáng)的可操作性，能夠提高管理工作的效率。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化其實(shí)就是“管理標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化”。通過采取統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)和最優(yōu)化的方法，解決各個崗位按什么樣的方式做、做到何種程度、達(dá)到什么要求的問題，最終實(shí)現(xiàn)每個崗位業(yè)務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)化程度，這就是管理標(biāo)準(zhǔn)化。在管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)每個崗位從事的業(yè)務(wù)范圍，明晰工作界面、管理權(quán)責(zé)、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、風(fēng)險隱患等工作過程，這就是流程標(biāo)準(zhǔn)化。針對崗位業(yè)務(wù)，從工作目標(biāo)、內(nèi)容、業(yè)務(wù)銜接、工作方法、考核內(nèi)容等方面制定如何開展業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，同時明確責(zé)任、執(zhí)行、監(jiān)督主體，這就是工作標(biāo)準(zhǔn)化。因此，標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范管理行為的科學(xué)依據(jù)，通過制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以對計劃、生產(chǎn)、工程、安全等方面的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行更為科學(xué)的管理，有效的引導(dǎo)員工的日常行為，確保業(yè)務(wù)規(guī)范、有序、高效的完成。

三、標(biāo)準(zhǔn)化是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)

隨著天然氣業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，由于不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工帶來的事故案例頗多，如2009年11月某分輸壓氣站進(jìn)行工藝管道試壓過程中，發(fā)生了焊口斷裂，同時導(dǎo)致焊口兩側(cè)兩個電動球閥執(zhí)行機(jī)構(gòu)損壞。此事故原因主要是違反操作規(guī)程、規(guī)范及作業(yè)指導(dǎo)書，因此標(biāo)準(zhǔn)化在工程建設(shè)質(zhì)量中具有重要的基礎(chǔ)性作用。

國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19000—2000對質(zhì)量的定義是“一組固有特性滿足要求的程度”，故對質(zhì)量的判定“要求”，可以視為對標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)。在工程建設(shè)中，從可研、初設(shè)、設(shè)計到施工、驗(yàn)收，需要一系列的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行指導(dǎo)和控制。以CNG場站建設(shè)為例，設(shè)計單位必須依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計規(guī)范，按照政府部門在環(huán)境、安全等方面預(yù)評價的要求，做出合理合規(guī)的設(shè)計；物資采購部門則應(yīng)根據(jù)設(shè)備、材料等相關(guān)規(guī)范及設(shè)計要求采購適合站點(diǎn)建設(shè)的設(shè)備、材料，同時根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好驗(yàn)收工作；施工單位按照施工標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求，標(biāo)準(zhǔn)化施工，把控施工質(zhì)量；質(zhì)量驗(yàn)收部門則應(yīng)按照場站質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)做好質(zhì)量驗(yàn)收工作。因此，在工程建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)為質(zhì)量管理提供了依據(jù)，質(zhì)量離不開標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化，只有以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，質(zhì)量才能得到保證。

綜上所述，標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)管理、工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，在企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。目前，燃?xì)庑袠I(yè)面臨著快速發(fā)展、競爭日益嚴(yán)峻、管理風(fēng)險進(jìn)一步加大的局面，在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的情況下，只有認(rèn)清形勢，與時俱進(jìn)，不斷應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作，自身形成一個動態(tài)完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，才能保證企業(yè)的健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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