加強(qiáng)城市園林綠化管理工作

毛建偉

摘要：園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理工作在園林綠化工作中起著舉足輕重的作用，它是一種持續(xù)性、長效性的工作。文章在指出影響當(dāng)前園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平的因素的同時，提出了提高園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理水平的主要措施。

關(guān)鍵詞：園林綠化;養(yǎng)護(hù)管理;影響因素;主要措施

前 ?言

園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理工作在園林綠化工作中起著舉足輕重的作用，它是一種持續(xù)性、長效性的工作，有較高的技術(shù)要求，園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作內(nèi)容包括整體面貌維護(hù)、植物保護(hù)、綁扎修剪、澆水施肥、花壇花境的花卉種植、環(huán)境保潔、日常管理等內(nèi)容。園林綠地的建成并不代表園林景觀的完成，俗話說“三分種，七分養(yǎng)”，只有高質(zhì)量、高水平的養(yǎng)護(hù)管理，園林景觀才能逐漸達(dá)到完美的景觀效果。

一、影響當(dāng)前園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平的因素。

1.對園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏足夠的重視和認(rèn)識

園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理工作需要投入大量的人力、財力、物力，由于目前市場競爭比較激烈，很多施工單位在施工招投標(biāo)時期都把免費(fèi)養(yǎng)護(hù)一年，甚至兩年作為一種優(yōu)惠條件承諾與建設(shè)單位，所以造成很多園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理沒有收入，只有投入，而其生態(tài)效益和社會效益又不直接體現(xiàn)為貨幣價值，換句話說就是不能給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，很多施工單位領(lǐng)導(dǎo)沒有高度重視，充分認(rèn)識到園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是實(shí)現(xiàn)園林價值向使用價值的轉(zhuǎn)換，是提高園林綠化景觀效果必不可少的持續(xù)性、長效性工作。

2.占綠毀綠現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前社會保護(hù)園林綠化的法律法規(guī)還不夠完善，園林執(zhí)法部門的職責(zé)不夠明確，管理權(quán)限又受到限制，占綠毀綠現(xiàn)象在城市很多地方表現(xiàn)嚴(yán)重，很多居民任意踐踏綠地，小區(qū)內(nèi)居民擅自在樹上栓繩子涼衣服，私自開辟一塊綠地種蔬菜，古樹名木缺乏必要的保護(hù)措施，亂砍亂伐大樹，向綠地內(nèi)亂扔垃圾，亂折花草樹木，這些惡劣的現(xiàn)象都給園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作帶來極大的困難。

3.經(jīng)營管理制度自身的矛盾

當(dāng)前園林綠化是一項社會公益事業(yè)。園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制還不夠靈活，管理過于混亂、松散，職工工作責(zé)任心普遍不夠強(qiáng)，沒有主動性、積極性、能動性。

二、提高園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理水平的主要措施

為進(jìn)一步提升城市品味和城市形象，以建設(shè)硬環(huán)境為目的，以鞏固綠化成果、改善城市生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅持綠化管理制度化、市場化、屬地化、社會化原則 ，以“抓管理、出效率、增綠量、上檔次 ”為原則，全面提升園林綠化管理整體水平，切實(shí)改善城市的環(huán)境面貌，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化管理工作提出如下實(shí)施意見：

1.科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，精心組織施工園林養(yǎng)護(hù)管理水平

設(shè)計人員的設(shè)計理念、思路直接影響到整個園林綠化工程的成敗。提升理念，推動發(fā)展。理念決定思路，思路決定出路。 園林綠地要根據(jù)其不同的使用功能和性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，合理布局，以鄉(xiāng)土樹種為主，喬木、灌木、地被、草坪應(yīng)該按照生態(tài)學(xué)的原理進(jìn)行合理配置，常綠與落葉相搭配，滿足植物各自生長所需的立地條件。園林綠地植物只有嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地設(shè)計、施工，從而達(dá)到較高施工質(zhì)量和效果，為后期的養(yǎng)護(hù)管理提供良好的基礎(chǔ)條件。

園林綠化施工工作是體現(xiàn)設(shè)計理念的重要手段，只有高質(zhì)量的施工工藝才能把設(shè)計師在整個項目中的設(shè)計意圖、理念、思路充分體現(xiàn)出來。施工時必須對綠地的土壤進(jìn)行改良、粗平整、細(xì)平整、選苗、起苗、包裝、運(yùn)輸，以及放線定位、打坑、栽植、填土、澆水、打樁等一系列施工步驟都要精心組織實(shí)施，對鹽堿地做到合理改良土壤，平整場地嚴(yán)格按照圖紙施工，標(biāo)高到位，地形平順飽滿，放線放樣線條流暢富有藝術(shù)性，苗木粗壯、健康、形態(tài)優(yōu)美、樹形完美，種植技術(shù)嫻熟、科學(xué)、合理，后續(xù)技術(shù)措施到位，如此方能做到種一棵活一棵，種一片活一片，只有花木成活生長旺盛，園林景觀的整體效果才能充分體現(xiàn)。

2.制定園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范

應(yīng)制定統(tǒng)一的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，使養(yǎng)護(hù)管理工作目標(biāo)明確。作為園林綠化施工單位，應(yīng)該嚴(yán)格遵循園林綠化工養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范實(shí)施具體工作，制定出一套合理、高效、科學(xué)、全面的綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理園林綠化養(yǎng)護(hù)工作，只有這樣才能使園林綠地的景觀效果和質(zhì)量有一個大的提升和質(zhì)的飛躍。

3.園林綠化養(yǎng)護(hù)管理

機(jī)械化是提高園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平的重要保證。使用簡單方便、功能齊全的園林機(jī)械，如起苗機(jī)、挖坑機(jī)、綠籬修剪機(jī)、割草機(jī)、自動噴灌設(shè)備等，省時省力，效率高。因此要大力推廣使用園林機(jī)械，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化管理。

4.嚴(yán)格實(shí)行城市“綠線”管理制度

劃定城市綠線并實(shí)行城市綠線管理。規(guī)劃部門和綠化行政主管部門要在《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，對城市“綠線”加以細(xì)化和落實(shí)，并在片區(qū)規(guī)劃和用地規(guī)劃中進(jìn)一步明確綠化用地和“不可建設(shè)用地”范圍，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠地區(qū)域作出明確界定，為綠化建設(shè)和執(zhí)法管理提供依據(jù)。將城市規(guī)劃范圍內(nèi)的河岸、山體、主干道以及生態(tài)敏感區(qū)域等列為“綠線”管理重點(diǎn)部位，由市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)“綠線”專項管理。完善和強(qiáng)化“綠色圖章”制度，所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目其配套綠化建設(shè)必須全部納入“綠色圖章”管理范圍。市規(guī)劃行政部門在核發(fā)各類建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須征求市綠化行政主管部門的意見。建設(shè)項目附屬綠化工程竣工后，必須由市綠化行政主管部門驗收合格后方可投入使用。

5.推行目標(biāo)管理，實(shí)行班組承包或個人崗位承包責(zé)任制

建立完善的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量檢查、考評制度、獎懲分明，提高職工積極性。根據(jù)下屬各養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理的綠地，統(tǒng)一進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，制定不同的養(yǎng)護(hù)管理考核評分制度，嚴(yán)格實(shí)行三定即（定人、定崗、定任務(wù)），三查（周查、月查、季查），一評比（年終總評）的管理制度，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護(hù)的長效管理。

6.重視園林科學(xué)研究，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

單位重視對各養(yǎng)護(hù)組職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，定期組織職工進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，并與兄弟單位進(jìn)行交流，取長補(bǔ)短，使職工掌握更多的養(yǎng)護(hù)知識和經(jīng)驗，為更好地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

7.加強(qiáng)宣傳力度，依法治綠，提高全民愛綠、護(hù)綠的意識

國家頒發(fā)了《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市建設(shè)技術(shù)政策要點(diǎn)》、《城市園林綠化當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施辦法》等一系列法規(guī)，使城市園林綠化的建設(shè)管理走向法制化、規(guī)范化。

8.市場運(yùn)作，強(qiáng)化管理

一是加強(qiáng)綠化工程招投標(biāo)管理。要建立和完善綠化工程招投標(biāo)管理制度，綠化工程招投標(biāo)納入市招投標(biāo)中心統(tǒng)一管理，對所有綠化工程招投標(biāo)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。二是實(shí)行綠化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。切實(shí)加強(qiáng)綠化工程建設(shè)的監(jiān)督管理，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。為提高城市綠地養(yǎng)護(hù)管理的水平，由市園林、建設(shè)、財政等部門組成養(yǎng)護(hù)考核檢查工作小組，對城市各類綠地的養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行檢查考核?？己藱z查小組將采取多種形式（巡視考核、專業(yè)考核、社會考核、綠化行政管理考核、綜合考核），按等級要求進(jìn)行質(zhì)量等級評定，質(zhì)量不合格的工程要限期整改，以確保綠化工程建設(shè)質(zhì)量。