基層避孕藥具宣傳和管理服務(wù)的問題與對策

張紅芬

【摘要】目前，在基層地區(qū)針對避孕藥進(jìn)行宣傳以及相關(guān)管理的這一過程中，其還承擔(dān)著對滿足育齡要求的人群對避孕以及節(jié)育方面的重要需求，同時(shí)也是提高基層中對計(jì)劃生育服務(wù)水平的一項(xiàng)非常重要的工作。本篇文章就針對在基層中對避孕藥的宣傳以及相關(guān)管理工作中的問題進(jìn)行分析，從而提出了相應(yīng)的合理性解決對策。

【關(guān)鍵詞】基層避孕藥；宣傳；管理服務(wù)；問題與對策

【中圖分類號】R169.1【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1005-0019（2015）01-008501

在改革開放之后，我國就實(shí)施了計(jì)劃生育政策，這就使得一些育齡人群對避孕以及節(jié)育的需求變得越來越高。通過對育齡人群的避孕以及節(jié)育工作進(jìn)行指導(dǎo)，不但可以滿足育齡人群的需求，還能有效地提升群眾對計(jì)劃生育工作的滿意程度，從而保證計(jì)劃生育工作實(shí)施的優(yōu)質(zhì)性。本篇文章就針對此研究目的，進(jìn)行了如下的分析。

一、基層避孕藥具宣傳和管理服務(wù)工作中存在的不足

（一）未能加大宣傳的力度

在具體的實(shí)際工作中，宣傳工作中的缺陷性主要是表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一，宣傳的內(nèi)容不夠新穎，在基層進(jìn)行宣傳的過程中，經(jīng)常采用的灌輸式的方法進(jìn)行宣傳，很容易就會(huì)使群眾對宣傳的內(nèi)容感到厭煩，尤其是那些只是針對避孕宣傳開展的講座，往往會(huì)使群眾的內(nèi)心產(chǎn)生一種逆反性的心理，在這種狀況下，就會(huì)使宣傳的效果事倍功半。第二，進(jìn)行宣傳的人員其本身的素質(zhì)不高，由于其不能很好地掌握國家在進(jìn)行避孕的真正目的以及內(nèi)涵，因而導(dǎo)致群眾對避孕知識產(chǎn)生了誤解，同時(shí)，有些基層宣傳人員具有的責(zé)任心不強(qiáng)，從而使其在群眾中缺少必要的認(rèn)同感，最終使宣傳的效果達(dá)不到預(yù)期。

（二）工作中隨訪的不仔細(xì)

在基層避孕藥進(jìn)行宣傳以及管理的過程中，一些工作人員不能按照工作中的要求進(jìn)行實(shí)施：第一，工作人員沒有做到對群眾進(jìn)行按月隨機(jī)訪問的工作，取而代之的是采用電話的方式對群眾的狀況進(jìn)行了解，不能進(jìn)行上門服務(wù)，就會(huì)導(dǎo)致工作人員和群眾缺少接觸的機(jī)會(huì)，也就不能對群眾的實(shí)際情況進(jìn)行正確把握；第二，在工作中，雖然一些工作人員進(jìn)行了按月隨機(jī)訪問，但是在訪問時(shí)其對訪問的內(nèi)容調(diào)查的不夠仔細(xì)，有時(shí)甚至只是為了應(yīng)付上級的調(diào)查，常常敷衍了事，對訪問記錄進(jìn)行編造；第三，針對群眾中采取避孕后的失敗沒有進(jìn)行正確的分析，從而也就不能對避孕的失敗人員采取科學(xué)的方法進(jìn)行指導(dǎo)。

（三）受到流動(dòng)人口影響較大

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得人口的流動(dòng)性逐漸增大，在很多的基層地區(qū)，例如像農(nóng)村的一些地區(qū)，很多農(nóng)民都離開了農(nóng)村，到城市中去打工或是經(jīng)商。另外也有很多的城鎮(zhèn)地區(qū)的人到外地去進(jìn)行打工或是經(jīng)商，隨著基層地區(qū)人口流動(dòng)性的逐漸增大，這就使得在基層地區(qū)出現(xiàn)了人戶分離的現(xiàn)象，同時(shí)也使得有關(guān)部門對具體避孕藥的服務(wù)對象具有了一定的不確定性，但是現(xiàn)階段的避孕藥管理機(jī)制中卻并未對這一人口流動(dòng)性問題進(jìn)行充分的考慮，由此形成了在基層避孕藥管理方面出現(xiàn)的問題。

二、有效的解決性方法

（一）改變宣傳手段

針對這一問題，首先要在根本上了解群眾對宣傳工作的需求，改變以往單調(diào)的宣傳手段。在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展之下，人們對自身健康的重視程度也在不斷增加，依據(jù)這一特征，基層工作人員可以采用面對面的講座的方式對避孕藥方面的知識進(jìn)行宣傳，這就要求基層中的有關(guān)生育部門要主動(dòng)地承擔(dān)起對避孕知識的有關(guān)普及性工作。其次，要提高基層中宣傳人員的素質(zhì)和水平，將群眾的最重要需求作為宣傳內(nèi)容的核心思想，提高群眾對避孕以及節(jié)育方面知識的重視程度。

（二）提高隨訪質(zhì)量

在對群眾實(shí)施隨訪工作的過程中，將隨訪的內(nèi)容做到更加細(xì)致化，以尊重、關(guān)心、理解作為進(jìn)行隨訪工作時(shí)的最主要切入點(diǎn)，在進(jìn)行隨訪的過程中，不但要對群眾在使用避孕藥后的效果進(jìn)行詢問，還要對在服用避孕藥物之后，有無不良反應(yīng)的出現(xiàn)，并且對群眾家中剩余的避孕藥進(jìn)行嚴(yán)格檢查，防治出現(xiàn)避孕藥過期的現(xiàn)象；與此同時(shí)，還要對群眾的生活進(jìn)行關(guān)心，幫助其解決在生活中遇到的問題，并對其存在的健康性問題進(jìn)行耐心解答；另外，針對避孕失敗群眾，要對其進(jìn)行仔細(xì)的詢問，并幫助其分析失敗的原因，對其存在的錯(cuò)誤性方法進(jìn)行指導(dǎo)，從而幫助其選擇合適的避孕類藥物。

（三）強(qiáng)化避孕藥的管理性工作

面對現(xiàn)階段我國基層避孕藥管理方面存在的問題，有關(guān)部門要不斷強(qiáng)化對避孕藥的管理工作。如強(qiáng)化對基層避孕藥管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，一方面要強(qiáng)化對基層部門對避孕藥管理工作的培訓(xùn)工作，提高對避孕藥的管理水平，另一方面，要通過對基層避孕藥的輔助性工作的管理、發(fā)放等相關(guān)工作，從而提高基層避孕藥在覆蓋水平上的深度。例如在對基層避孕藥的硬件設(shè)施管理中，要嚴(yán)格注意對避孕藥保管水平的管理，并采用科學(xué)化的方法使避孕藥管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。

（四）提高群眾的思想教育水平

在工作中，通過一些專題類的講座以及培訓(xùn)等方面的知識，努力提高群眾對基層避孕工作的重視程度，提高工作人員的管理意識，使工作中真正體現(xiàn)出以人為本的原則，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念充分落實(shí)到工作中去。

（五）創(chuàng)新避孕藥具的使用效率

第一，政府要為基層群眾建立出“自我管理、自我服務(wù)”的平臺(tái)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一指導(dǎo)和群眾自愿參與的方法對避孕藥進(jìn)行管理，另外還可以采取群眾自我服務(wù)和政府上門服務(wù)創(chuàng)新的服務(wù)模式，從而使基層群眾養(yǎng)成自覺領(lǐng)取避孕藥的意識；

第二，基層有關(guān)單位要實(shí)現(xiàn)群眾持卡領(lǐng)取避孕藥的方式對避孕藥工作進(jìn)行管理，這樣既可以滿足群眾的自我服務(wù)意識，也可以有效地避免因人口流動(dòng)性所帶來的不必要浪費(fèi)，從而節(jié)約了國家的財(cái)政預(yù)算。

第三，適當(dāng)增加基層避孕藥免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的數(shù)量，并采取群眾持卡領(lǐng)藥的方式領(lǐng)取避孕藥具，從而減輕基層避孕藥管理人員的工作量，使其有更多的時(shí)間對群眾的計(jì)劃生育工作進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)而提高基層避孕藥的使用效率。

結(jié)語：

綜上所述，針對基層避孕的管理工作，其在工作中還存在一些問題需要我們解決，唯有將這些問題解決之后，我國的基層避孕管理工作才能得到有效的提升，這就要求基層工作人員要努力提高對工作的熱情，不斷創(chuàng)新宣傳的手段，提高基層中的服務(wù)質(zhì)量，不斷提高自身的知識水平，將以人為本的工作精神充分融入到工作中去，強(qiáng)化對工作的考核手段，從而提高基層避孕管理工作的服務(wù)水平以及群眾對基層避孕管理工作的滿意度。

參考文獻(xiàn)

[1]鮑淑貞，葉秀芳.當(dāng)前計(jì)劃生育避孕藥具發(fā)放和管理工作的探討[J].藥物與人，2014（06）.

[2]吳慧芳.強(qiáng)化基層避孕藥具管理工作的體會(huì)[J].北方藥學(xué)，2014（05）.

[3]吳慧芳.避孕藥具管理參與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的研究[J].中國醫(yī)藥科學(xué)，2014（06）.

[4]許艷霞.略論新形勢下避孕藥具服務(wù)管理[J].中國現(xiàn)代藥物應(yīng)用，2013（19）.