鐵道工程施工若干問題研究

張星

在鐵道工程施工中，鐵道施工管理水平的高低，將直接影響到整個(gè)工程施工的進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)施工管理是確保鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來，隨著我國鐵路從普速向高速的轉(zhuǎn)變和重載鐵路的發(fā)展，在一定程度上拉動(dòng)了我們交通事業(yè)的進(jìn)步，同時(shí)也暴露和凸顯了諸多問題，我國鐵道工程施工的現(xiàn)狀不容樂觀。如何加強(qiáng)鐵道工程施工管理是當(dāng)前鐵道工程施工關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，研究鐵道工程施工中的問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，筆者對鐵道工程施工若干問題進(jìn)行了初步探討。

一、鐵道工程施工中存在的問題

目前，我國鐵道工程施工中還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在施工過程中的管理嚴(yán)重缺失，管理人員、技術(shù)人員嚴(yán)重不足，寅吃卯糧的現(xiàn)象屢屢皆是，以包代管、層次分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象十分普遍。違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重、鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散、工程施工計(jì)劃與施工現(xiàn)場脫節(jié)，概算管理僵化，不能動(dòng)態(tài)調(diào)整、實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案仍缺乏有效的落實(shí)，其具體內(nèi)容如下：

（一）施工過程中的違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

施工過程中的違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，是當(dāng)前鐵道工程施工中迫切需要解決的問題。一般而言，在鐵道工程施工中，違反規(guī)定的事情時(shí)有發(fā)生，很多鐵道施工中發(fā)生的事故都是因?yàn)槭┕み^程中違反相關(guān)安全規(guī)定而造成的，對鐵道工程施工造成了巨大的損失。加之鐵道工程施工人員自身的素質(zhì)較低，在進(jìn)行具體鐵道施工項(xiàng)目上專業(yè)技術(shù)水平不高，容易造成鐵道工程施工的違規(guī)行為，導(dǎo)致鐵道的質(zhì)量存在的嚴(yán)重的隱患，不利于鐵道工程施工管理。

（二）鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散

鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散，使鐵道工程施工缺乏凝聚力，也是鐵道工程施工存在的問題之一。由于鐵路事業(yè)線施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，任何一個(gè)單位和部門的管理準(zhǔn)備工作沒有做到位，都會(huì)影響到整個(gè)安全施工的順利進(jìn)行。具體而言，在鐵道工程施工過程中涉及的部門較多，每一個(gè)部門在鐵道工程施工中的作用不盡相同，由于鐵道工程施工組織內(nèi)部渙散，分工不明確，使得鐵道工程各部門在進(jìn)行具體的工作時(shí)不能做到各司其職。加之有些部門疏于管理，都影響著鐵道工程施工進(jìn)度。

（三）工程施工計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整較多

在鐵道工程施工中，施工計(jì)劃是鐵道工程施工的依據(jù)。目前，工程施工計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整較多，制約著鐵道工程施工的順利進(jìn)行。信息傳遞的速度直接影響著施工人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從鐵道工程施工的現(xiàn)狀來看，由于受傳統(tǒng)的鐵道施工管理方式的影響，信息傳遞系統(tǒng)不夠健全，施工計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整或變更，很難及時(shí)地將信息傳遞給所有的施工部門，尤其是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)在施工程序中由于臨時(shí)調(diào)整而發(fā)生造成的失誤，使得鐵道工程施工存在著質(zhì)量隱患。

（四）實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案仍缺乏

應(yīng)急預(yù)案在鐵道工程施工中的作用也不容忽視，但是在實(shí)際施工過程中，鐵道工程施工缺乏實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案，對鐵道工程施工的影響較大。在例行管理中，各級管理部門對鐵路營業(yè)線施工的施工方法、作業(yè)流程、人員安排、機(jī)械組織、影響范圍、行車辦法等常規(guī)程序上做的比較仔細(xì)、認(rèn)真，也很有經(jīng)驗(yàn)對一般常見的突發(fā)狀況也能做到及時(shí)恰當(dāng)?shù)奶幚?，但是?yīng)急預(yù)案比較格式化、不靈活，缺乏具體的可操作性，一旦出現(xiàn)特殊情況，缺乏實(shí)用性的緊急預(yù)案就起不到應(yīng)有的作用，只能眼睜睜看著事故的發(fā)生而束手無策。

（五）道工程施工測量存在誤差

鐵道工程施工測量存在誤差，使得鐵道工程施工陷入困境。對鐵道工程而言，鐵道工程施工測量是鐵道工程施工的重要組成部分，也是鐵道工程施工的重要環(huán)節(jié)。鐵道工程施工存在的誤差，不僅影響著鐵道工程的質(zhì)量，而且還會(huì)給鐵道工程帶來不必要的成本浪費(fèi)。

二、解決鐵道工程施工中問題的對策

為進(jìn)一步改善鐵道工程施工現(xiàn)狀，針對上述鐵道工程施工中存在的問題，解決鐵道工程施工中問題的對策，可以從建立完善的經(jīng)濟(jì)處罰制度、強(qiáng)化施工組織的整體配合、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工程施工的計(jì)劃、制定實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案四個(gè)方面采取措施，下文將逐一進(jìn)行分析。

（一）建立完善的經(jīng)濟(jì)處罰制度

建立完善的經(jīng)濟(jì)處罰制度，在一定程度上可以有效控制鐵道工程施工中的違規(guī)現(xiàn)象。在鐵道工程施工中，建立完善的經(jīng)濟(jì)處罰制度，施工單位要在始施工之前與監(jiān)督管理部門簽訂施工安全協(xié)議，明確規(guī)定施工標(biāo)準(zhǔn)與處罰內(nèi)容，一旦在施工的過程中出現(xiàn)違反規(guī)定的事故，就要對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處理，并采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，通過運(yùn)用嚴(yán)格的處罰機(jī)制來增加個(gè)部門的安全意識(shí)，約束他們的應(yīng)為，這樣就能有效地減低施工風(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化施工組織的整體配合

在鐵道工程施工過程中，強(qiáng)化施工中的整體配合，有利于增強(qiáng)鐵道工程建設(shè)中各部門的凝聚力，加強(qiáng)各部門之間的團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)而確保鐵道工程建設(shè)的順利進(jìn)行。鐵道工程的施工是一項(xiàng)大型的建設(shè)工程，各部門在鐵道工程建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮肩負(fù)著不同的責(zé)任，強(qiáng)化施工組織的整體配合，要求鐵路施工各部門之間樹立大局意識(shí)，具備統(tǒng)一協(xié)作的精神，鐵道工程施工過程中嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行施工，不隨意拖延工期，確保鐵道工程施工按計(jì)劃順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工程施工的計(jì)劃

鐵道工程施工計(jì)劃在鐵道工程施工中必不可少。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工程施工的計(jì)劃，減少鐵道工程施工計(jì)劃的變更，可以降低鐵道工程施工建設(shè)中的信息溝通障礙，確保鐵道工程施工的質(zhì)量。對鐵道工程施工的領(lǐng)導(dǎo)而言，鐵道工程施工領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格加強(qiáng)對鐵道工程施工計(jì)劃的控制，嚴(yán)把施工命令關(guān)，一旦鐵道工程施工計(jì)劃出現(xiàn)調(diào)整或變更，應(yīng)及時(shí)傳達(dá)給鐵道工程施工人員，以便鐵道工程施工人員在現(xiàn)場施工中進(jìn)行調(diào)整各工種作業(yè)環(huán)境，為鐵道工程的順利進(jìn)行提供保障。

（四）制定實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是施工準(zhǔn)備過程中為確保鐵道工程施工順利進(jìn)行而制定的，制定實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案，可以確保鐵道工程施工的順利進(jìn)行。要做好鐵道工程施工前的準(zhǔn)備工作，應(yīng)制定使用可行的應(yīng)急預(yù)案。對鐵道工程施工企業(yè)而言，制定合理的施工程序和施工技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案在鐵道工程施工過程中的意識(shí)，加強(qiáng)對鐵道工程施工企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)，可以成立施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對施工期間的運(yùn)輸組織辦法和運(yùn)輸事故的應(yīng)急處理預(yù)案，確保施工過程中的安全措施準(zhǔn)確無誤。

三、結(jié)語

總之，鐵道工程施工是一個(gè)多工種、多學(xué)科共同參與的一項(xiàng)活動(dòng)，為保證鐵路工程施工的施工進(jìn)程與質(zhì)量，應(yīng)建立完善的經(jīng)濟(jì)處罰制度、強(qiáng)化施工組織的整體配合加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工程施工的計(jì)劃、制定實(shí)用可行的應(yīng)急預(yù)案、健全工程的施工檢查制度，不斷探索解決鐵道工程施工中問題的對策，只有這樣，才能提高鐵道工程施工管理水平，確保整個(gè)鐵道工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。