關(guān)于建立環(huán)境工程監(jiān)理制度的思考與建議

孫延慶

摘 要：建立環(huán)境工程監(jiān)理制度是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，也是提高環(huán)境工程的建設(shè)質(zhì)量和切實(shí)實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施的有效途徑。但是現(xiàn)階段我國(guó)存在相當(dāng)大一部分工程建設(shè)項(xiàng)目沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中，沒有設(shè)置嚴(yán)格的環(huán)境工程監(jiān)理制度，相關(guān)的污染治理設(shè)備質(zhì)量水平又很低。這些都給企業(yè)和社會(huì)提出了一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，不論是對(duì)環(huán)境的監(jiān)督治理還是對(duì)環(huán)境工程的質(zhì)量的提一些想法和建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；監(jiān)理制度；措施

我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)一直在穩(wěn)步的發(fā)展，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)我們也注意到了對(duì)環(huán)境的保護(hù)是多么的重要。在保護(hù)環(huán)境這樣一個(gè)理念的指導(dǎo)下，國(guó)家要求不論什么樣的工程建設(shè)項(xiàng)目特別是對(duì)環(huán)境有污染可能性的建設(shè)項(xiàng)目，都必須要設(shè)置相應(yīng)的污染治理制度和設(shè)備。但是在實(shí)際的工程建設(shè)過程中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些大型的工程建設(shè)項(xiàng)目做到了國(guó)家要求的這一點(diǎn)，但是也存在很多中小型的工程建設(shè)項(xiàng)目是完全忽略這一點(diǎn)的。他們不僅沒有設(shè)置相應(yīng)的污染治理制度，相關(guān)設(shè)備質(zhì)量也不達(dá)標(biāo)，這樣就給建設(shè)企業(yè)和社會(huì)造成了很不好的影響，也使得環(huán)境監(jiān)督管理工作更難進(jìn)行下去了。

一、環(huán)境工程監(jiān)理制度建立的重要性

首先，環(huán)境工程監(jiān)理制度是每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中不可或缺的一個(gè)制度。這個(gè)制度會(huì)設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)制定相關(guān)的管理機(jī)制，在環(huán)境工程的建設(shè)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)問題的解決對(duì)策等等都認(rèn)真地做好筆記，另外要及時(shí)反饋給負(fù)責(zé)建設(shè)的負(fù)責(zé)人。這個(gè)過程中的監(jiān)督工作也要做好，從而確保環(huán)境工程的質(zhì)量，有利于對(duì)環(huán)境的監(jiān)督和管理。

其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，除了國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)管，環(huán)境工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)環(huán)境工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。這樣一來，既可以保護(hù)環(huán)境也可以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)的。這項(xiàng)制度的實(shí)施需要有一定技術(shù)知識(shí)的人員來參與，從而提高廣大人民參與保護(hù)環(huán)境的積極性。

二、環(huán)境工程監(jiān)理制度建立過程中面臨的問題及解決

方法

（一）建立完善的法律法規(guī)

環(huán)境工程監(jiān)理制度只是一些大型建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)政策所制定的一項(xiàng)制度，很多小型建設(shè)項(xiàng)目沒有被要求建立，也就是說企業(yè)可以完全不受約束，根據(jù)自己的意愿隨意決定是不是要建立環(huán)境監(jiān)理制度。這就要求我們需要運(yùn)用法律的強(qiáng)制力來給企業(yè)一些壓力，讓環(huán)境工程監(jiān)理制度的設(shè)立有明確的法律規(guī)定，責(zé)任要明確。例如，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行對(duì)這項(xiàng)法律法規(guī)制定的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，取得效果以后再全國(guó)適用。這樣才能讓環(huán)境工程監(jiān)理制度在實(shí)施的過程中有法可依，讓那些不自覺的企業(yè)感覺到法律法規(guī)給他的壓力，這對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理制度的建設(shè)是一個(gè)很好的促進(jìn)作用，也是一個(gè)很強(qiáng)大的支持。

（二）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境工程的重視力度

環(huán)境工程一般都只是一項(xiàng)建設(shè)工程的一種副屬性的工程，企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候根本不會(huì)關(guān)注環(huán)境工程的建設(shè)怎樣，因?yàn)榄h(huán)境工程對(duì)企業(yè)來說是無傷大雅的，它的運(yùn)行不會(huì)對(duì)主要的建設(shè)工程產(chǎn)生任何利益化的影響，所以企業(yè)一般對(duì)環(huán)境工程十分的不重視，甚至是可有可無的。這就要求國(guó)家通過媒體等途徑，在工程建設(shè)企業(yè)中開展對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立環(huán)境工程。讓企業(yè)能慢慢接受并認(rèn)識(shí)到環(huán)境工程對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的重要性，從而能夠主動(dòng)去配合國(guó)家的政策，積極地去實(shí)施環(huán)境工程監(jiān)理制度。

（三）提高對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員的技術(shù)知識(shí)的要求

環(huán)境工程監(jiān)理制度的實(shí)施需要有專門的環(huán)境工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)人員來完成。但是在實(shí)際的實(shí)施過程中，環(huán)境工程要保證主體工程的質(zhì)量也要達(dá)到環(huán)保的的標(biāo)準(zhǔn)。這樣兩個(gè)要求要想被滿足就需要有技術(shù)人員和機(jī)構(gòu)同時(shí)具備這些知識(shí)，這樣的技術(shù)人員還是很稀缺的。那么面對(duì)這個(gè)問題，企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境工程的監(jiān)理過程中，要提高對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員的素質(zhì)要求，對(duì)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置相應(yīng)的看和和檢測(cè)制度。并且也可以通過對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們的整體素質(zhì)有一個(gè)質(zhì)的提高。只有這樣，才能在最專業(yè)的領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)境工程監(jiān)理制度的建立提供一個(gè)可靠的保障。

（四）建立完善的監(jiān)督管理體制

環(huán)境工程監(jiān)理制度的實(shí)施需要有完善的監(jiān)督管理體制，只有定期的監(jiān)督，并且獎(jiǎng)罰分明才能推動(dòng)環(huán)境工程監(jiān)理制度很好的實(shí)施。到現(xiàn)在為止，我國(guó)對(duì)工程建設(shè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督力度還不夠，遇到故意規(guī)避責(zé)任，不按環(huán)保技術(shù)的要求進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致建設(shè)工程的整體質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)各種事故的時(shí)候也很難能夠找到負(fù)責(zé)人，更沒有一個(gè)明確的處罰方法，從而使得很多企業(yè)存在僥幸心理，更加不會(huì)按照規(guī)定來作業(yè)了。所以在大力宣傳以及實(shí)施環(huán)境工程監(jiān)理制度的同時(shí)，環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要設(shè)置完善的監(jiān)督管理體制，設(shè)置獎(jiǎng)罰分明的處罰機(jī)制，對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境工程監(jiān)理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有故意違反環(huán)保規(guī)定的企業(yè)要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)違反規(guī)定的要嚴(yán)格給予處罰，有違法行為的要接受法律的制裁。這樣才能讓企業(yè)真正做到規(guī)范自己的行為，踏踏實(shí)實(shí)地實(shí)施環(huán)境工程監(jiān)理制度，從而來確保這個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量。

結(jié)語：建立環(huán)境工程監(jiān)理制度已經(jīng)是建設(shè)工程企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)項(xiàng)目了，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是環(huán)保意識(shí)強(qiáng)化的表現(xiàn)了，更是建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的號(hào)召。我們通過分析建立環(huán)境工程監(jiān)理制度的重要性，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段的環(huán)境工程監(jiān)理制度的實(shí)施中還存在很多需要國(guó)家和企業(yè)共同去解決的問題。不論是法制的不健全，工程企業(yè)的不重視，監(jiān)理機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)不達(dá)標(biāo)，還是缺乏一個(gè)完善的監(jiān)督管理體制，這些都是阻礙環(huán)境工程監(jiān)理制度建立的因素。面對(duì)這些阻力，我們應(yīng)該通過自己的理性分析，結(jié)合環(huán)境工程企業(yè)的現(xiàn)狀，制定出有針對(duì)性并且有效的解決方法。這樣才能沖破障礙，促進(jìn)環(huán)境工程監(jiān)理制度的建立，從而保證工程質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)的建立。

參考文獻(xiàn)：

[1]李慶華.關(guān)于建立環(huán)境工程監(jiān)理制度的思考與建議[J].江蘇環(huán)境科技，2006，19（6）：59-60.

[2]汪準(zhǔn)，項(xiàng)官興.關(guān)于建立環(huán)境工程監(jiān)理制度的思考與建議[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（17）.

[3]譚民強(qiáng)，步青云，蔡梅等.關(guān)于建立工程環(huán)境監(jiān)理制度的問題分析與對(duì)策探索[J].環(huán)境保護(hù)，2009，（8）：60-63.