鉆井承包合同及管理模式計(jì)劃探討

朱麗軍

【摘要】鼓勵(lì)性承包是指根據(jù)鉆井承包商在指定工作范圍內(nèi)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度，石油公司按作業(yè)性能給鉆井承包商支付報(bào)酬的一種承包方式。以利益和友誼來(lái)誘導(dǎo)承包商投入更大資源，進(jìn)而提高作業(yè)效率，使投資方獲取最大的效益。根據(jù)對(duì)地質(zhì)認(rèn)識(shí)程度和風(fēng)險(xiǎn)大小等因素，鉆井承包合同模式有日費(fèi)、總包、區(qū)塊總承包、單井總承包和鉆完井EPC，并實(shí)行相應(yīng)的管理。

【關(guān)鍵詞】鉆井管理模式日費(fèi)合同進(jìn)尺合同總包合同鉆完井EPC

國(guó)際石油行業(yè)在七十年代只有日費(fèi)制承包和進(jìn)尺制承包兩種基本承包方式；進(jìn)入八十年代，總包制承包方式在鉆井工程承包中得到應(yīng)用。國(guó)際鉆井承包商協(xié)會(huì)IADC將鉆井合同分為三種：日費(fèi)合同（Daywork Drilling Contract）、進(jìn)尺合同（Footage Drilling Contract）、總包合同（Turnkey Drilling Contract）。

一、國(guó)際主流鉆井承包合同模式

所謂鼓勵(lì)性承包是指根據(jù)鉆井承包商在指定工作范圍內(nèi)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度，石油公司按作業(yè)性能給鉆井承包商支付報(bào)酬的一種承包方式。根據(jù)鉆井承包商承擔(dān)責(zé)任的大小，鼓勵(lì)性承包方式可分為四種：鼓勵(lì)性日費(fèi)制承包、功效鼓勵(lì)承包、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)承包和鼓勵(lì)性綜合承包。

1.鼓勵(lì)性日費(fèi)制承包

鼓勵(lì)性日費(fèi)制承包是在傳統(tǒng)日費(fèi)制基礎(chǔ)上，增加一些鼓勵(lì)性措施和相應(yīng)條款，以激勵(lì)承包商的積極性，改善作業(yè)性能。合同雙方根據(jù)以往的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)和鄰井資料，并結(jié)合所要鉆井的設(shè)計(jì)，共同制定目標(biāo)參數(shù)。在實(shí)施過(guò)程中，若實(shí)際作業(yè)性能優(yōu)于目標(biāo)參數(shù)，鉆井承包商除了按日費(fèi)率獲得報(bào)酬外，還將得到按事先確定的方法計(jì)算的報(bào)酬；石油公司則因作業(yè)性能改善而降低成本、提前發(fā)現(xiàn)或生產(chǎn)。

目標(biāo)性能一般根據(jù)鉆井時(shí)效、鉆頭成本、鉆井液成本等來(lái)設(shè)定，雙方獲益比例則以不同目標(biāo)參數(shù)的具體情況而定。

2.功效鼓勵(lì)性承包

這是一種以進(jìn)尺為依據(jù)的鼓勵(lì)性承包方式。在這種“鼓勵(lì)性改進(jìn)型進(jìn)尺制承包”方式中，按照雙方同意的比例從日費(fèi)制中分隔出一部分改為以進(jìn)尺為依據(jù)的支付辦法，其余部分仍按日費(fèi)制實(shí)行。鼓勵(lì)性系數(shù)（0～1）趨于l時(shí)為改進(jìn)型進(jìn)尺制，若在鉆井過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題，鉆井承包商承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)；而鼓勵(lì)性系數(shù)趨于0時(shí)為日費(fèi)制，油公司承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)。

3.分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)承包

在綜合日費(fèi)制、進(jìn)尺制和總包制三種承包方式的基礎(chǔ)上。美國(guó)Western Oceanic公司于1986年前后推出了“分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的承包方式。其目的是為了使油公司既能以最少的費(fèi)用獲得鉆井預(yù)期的最終結(jié)果，又能有辦法刺激承包商提高作業(yè)性能。

在這種承包方式中，合同雙方分擔(dān)各自最有利對(duì)付的風(fēng)險(xiǎn)。石油公司承擔(dān)地質(zhì)、氣候與井有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；而鉆井承包商承擔(dān)鉆機(jī)不能正常運(yùn)行和井隊(duì)作業(yè)不當(dāng)?shù)裙こ田L(fēng)險(xiǎn)。

4.鼓勵(lì)性綜合承包

鼓勵(lì)性綜合承包是指，除承擔(dān)鉆井作業(yè)外，石油公司希望承鉆井包商承擔(dān)更多與鉆井有關(guān)的服務(wù)，并根據(jù)作業(yè)性能予以獎(jiǎng)勵(lì)。

在這種承包方式中，石油公司可降低單位進(jìn)尺成本，分散風(fēng)險(xiǎn)，改善作業(yè)性能，降低管理費(fèi)，避免重復(fù)性工作，通過(guò)提高積極性和降低固定成本，優(yōu)化批準(zhǔn)預(yù)算，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，縮短積累經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，減少人力投入等等。

二、國(guó)內(nèi)外石油公司鉆井承包合同情況

1.國(guó)際石油公司鉆井承包合同情況

自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，各種傳統(tǒng)的承包方式基本上開(kāi)始轉(zhuǎn)變。國(guó)際石油公司如殼牌率先對(duì)傳統(tǒng)的鉆井承包方法進(jìn)行了改革，提出了“九十年代鉆井承包戰(zhàn)略”，其突出的特點(diǎn)就是油公司的監(jiān)督作用和合同合作導(dǎo)向發(fā)生了根本變化，以利益和友誼來(lái)誘導(dǎo)承包商投入更大資源，進(jìn)而提高作業(yè)效率，使投資方獲取最大的效益，又稱(chēng)“資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)戰(zhàn)略”。目的是以較高的成本效益交付合格的油井，這種承包模式要求承包商管理自己的人員、設(shè)備和材料，充分發(fā)揮其技術(shù)、管理資源的作用，油公司的的責(zé)任將從對(duì)作業(yè)的生硬監(jiān)督變?yōu)閷?duì)承包商的管理。

綜合承包，把一合同格式相似的相關(guān)服務(wù)，通過(guò)合同中的特殊章節(jié)聯(lián)系在一起，將一系列相關(guān)服務(wù)合并到一份合同中，組成綜合服務(wù)合同。

分包，油公司在與鉆井承包商簽訂鉆井合同的同時(shí)，由鉆井承包商與提供其他服務(wù)的承包商簽訂合同，并由鉆井承包商管理。

2.中國(guó)海洋石油公司鉆井承包合同情況

針對(duì)海上石油勘探與生產(chǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)高、投資大的特點(diǎn)，中國(guó)海洋石油鉆井作業(yè)一般采用日費(fèi)制的合同承包方式，這種做法與國(guó)際承包管理方式一致。同時(shí)，為了激勵(lì)服務(wù)方主動(dòng)提高技術(shù)水平和管理水平，也采用了進(jìn)尺合同、總包合同。并將作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量和HSE因素加進(jìn)承包合同中，作為最后鼓勵(lì)措施的評(píng)估條件。具體情況如下：

日費(fèi)合同：由于中國(guó)海洋石油集團(tuán)所屬的鉆井平臺(tái)對(duì)內(nèi)實(shí)行內(nèi)部指導(dǎo)日費(fèi)價(jià)，所以油公司和服務(wù)公司一般按集團(tuán)公司確定的鉆機(jī)日費(fèi)率執(zhí)行；

總包合同：中國(guó)海洋石油集團(tuán)公司在一定情況下也采用總包合同，此情況一般是總包國(guó)外石油公司在國(guó)內(nèi)海洋的鉆完井工程，或總包油公司在國(guó)外的鉆完井工程。另外，為更好地控制項(xiàng)目勘探開(kāi)發(fā)的費(fèi)用和質(zhì)量，在國(guó)內(nèi)海上鉆井專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域也應(yīng)用總包合同模式，如定向井、鉆井液服務(wù)等。

進(jìn)尺合同：為更好地控制項(xiàng)目勘探開(kāi)發(fā)的費(fèi)用和質(zhì)量，中國(guó)海洋石油在海上鉆井專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域也應(yīng)用進(jìn)尺合同模式，如在潿12-1油田群定向井、鉆井液服務(wù)等曾成功應(yīng)用進(jìn)尺合同，起到了一定的效果。

3.中國(guó)石油集團(tuán)公司鉆井承包合同模式

為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司項(xiàng)目控投資和控成本的“雙控”管理目標(biāo)，中石油不同地區(qū)和油田，根據(jù)對(duì)地質(zhì)認(rèn)識(shí)程度和風(fēng)險(xiǎn)大小等因素，鉆井承包合同模式有日費(fèi)、總包、區(qū)塊總承包、單井總承包和鉆完井EPC，并實(shí)行相應(yīng)的管理。靈活、新的合同管理模式實(shí)現(xiàn)了甲乙雙方技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為加快勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程翻開(kāi)了新的一頁(yè)。

鉆井日費(fèi)制承包：根據(jù)鉆機(jī)在井上的工作日數(shù)，按一定的日費(fèi)率向承包商支付報(bào)酬。

鉆井總包：將一口井或一個(gè)區(qū)塊兩口及兩口以上井的鉆井工程（材料）一次發(fā)包給鉆井施工單位。

鉆完井EPC：即“交鑰匙工程”，以每一口井或井組為一個(gè)獨(dú)立的工程項(xiàng)目，除土地征用、井位測(cè)量和地質(zhì)設(shè)計(jì)外，全部鉆完井工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工項(xiàng)目全權(quán)交由乙方承包。目前，鉆完井EPC在塔里木油田應(yīng)用取得很大的成功，實(shí)現(xiàn)了降本提速增效的目標(biāo)。因此，鉆完井EPC項(xiàng)目開(kāi)始在塔里木油田、中國(guó)石油集團(tuán)海外項(xiàng)目全面推行。