工會組織在維護職工合法權(quán)益方面應(yīng)發(fā)揮的積極作用

張建玲

摘 要：市場化的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢決定了我國職工管理和權(quán)益維護上，職工方更有自主發(fā)言權(quán)，而做為職工的代表，工會組織必然要在市場化環(huán)境中尋求更高的發(fā)展，才能實現(xiàn)不斷為職工權(quán)益的維護提供幫助。雖然在市場化的經(jīng)濟環(huán)境下，勞動關(guān)系主體已經(jīng)在不斷的變化中發(fā)展，然而做為職工來說，其在與企業(yè)之間的關(guān)系中仍然是處于相對的弱勢，而工會就應(yīng)當將這種弱勢地位進行保護，為職工爭取應(yīng)得的合法權(quán)益。本文針對工會組織維護職工合法權(quán)益工作的內(nèi)涵進行了全面的論述，然后指出工會在維護職工合法權(quán)益工作中應(yīng)當發(fā)揮何種積極作用，最后針對工會的責(zé)任提出了有效的工作改進策略。

關(guān)鍵詞：工會組織；職工；基本權(quán)益；積極作用

工會組織雖然是出自職工群體，其目的也是為了代表職工的根本權(quán)益，然而在實際的工作開展中，工會要履行其職責(zé)面臨著各個方面的問題，工會僅僅占有話語權(quán)而沒有決策權(quán)這一現(xiàn)實嚴重影響著工會組織為職工的合法權(quán)益維護而發(fā)揮作用[1]。但是隨著我國市場化經(jīng)濟的深入，以及我國新一代領(lǐng)導(dǎo)團隊對工會組織職能和行使權(quán)力情況的關(guān)注提升，工會正在被扶到正確的位置上，以盡快實現(xiàn)有效發(fā)揮其職能來完成職工權(quán)益維護的工作任務(wù)。

1.工會維護職工合法權(quán)益的內(nèi)涵

在當前我國的社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)工會對員工權(quán)益維護的內(nèi)涵也發(fā)生了一些變化，在新形勢下這些變化主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一，工會履行其職責(zé)應(yīng)當遵循以人民利益為前提的條件下，再尋求維護職工權(quán)益的有效途徑，企業(yè)工會的一切行為雖然是以維護職工合法權(quán)益為主，然而在保證這種權(quán)益維護職能履行的前提下，應(yīng)當保證一切與人民利益相沖突的行為都要被禁止。第二，工會維權(quán)工作的開展應(yīng)當時刻從職工需求出發(fā)，這是工會組織開展所有工作的基礎(chǔ)，工會的工作開展必須要始終堅持從職工的需求出發(fā)，時刻保持為職工提供權(quán)益維護服務(wù)的精確職能定位[2]。第三，工會組織維權(quán)工作開展應(yīng)當堅持以發(fā)展為前提的工作理念，為維護職工的合法權(quán)益不能夠以犧牲企業(yè)的發(fā)展和效益為目的，職工合法權(quán)益的維護應(yīng)當在保持企業(yè)發(fā)展速度不被破壞，同時還能夠保持經(jīng)濟增長速度為原則，企業(yè)有了更好的發(fā)展，職工權(quán)益才能更好的實現(xiàn)。第四，在工會維權(quán)工作開展過程中應(yīng)當根據(jù)不同職工對維權(quán)需求的分布情況進行分析，統(tǒng)籌安排各種權(quán)益的需求程度和迫切性，根據(jù)重點、迫切需要首先維權(quán)的原則，依次實施維權(quán)行為。

2.工會維護職工合法權(quán)益應(yīng)發(fā)揮的積極作用

2.1協(xié)調(diào)勞動關(guān)系

協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是工會發(fā)揮其積極職能的首要任務(wù)。無論是就工會的產(chǎn)生原因與目的，還是就工會的組成成份來說，工會的存在都是以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為目的的。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境下，日益激烈的競爭已經(jīng)對各個企業(yè)造成了或多或少的壓力，然而做為職工很難意識到這種企業(yè)所面臨的發(fā)展壓力，職工往往會從自身的利益出發(fā)提出一些現(xiàn)實性強的要求，工會組織在面臨這種職工要求時，應(yīng)當從協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的原則出發(fā)，判定這種職工要求權(quán)益的合法性，然后再做出相應(yīng)的工會行為，另外工會應(yīng)當通過對職工加深企業(yè)文化和企業(yè)發(fā)展的教育，使職工能夠深入了解到企業(yè)所面臨的發(fā)展狀態(tài)，然后再提出合理的權(quán)益維護要求，在實現(xiàn)了企業(yè)的有效發(fā)展之后，再獲得職工的合法權(quán)益。此外工會應(yīng)當履行其在企業(yè)與職工之間的監(jiān)督權(quán)，對企業(yè)的經(jīng)營管理監(jiān)督和對職工的工作責(zé)任監(jiān)督，擺正工會的中立地位，確保企業(yè)發(fā)展、職工權(quán)益維護都能始終保持在一個合理的范圍內(nèi)。

2.2為職工排憂解難

工會雖然在企業(yè)與職工之間處于一個相對中立的地位，然而在勞動關(guān)系中職工的弱勢地位仍然是非常明顯的，工會要做到發(fā)揮其積極作用來維護職工合法權(quán)益，就應(yīng)當以職工面對的困難和問題為工作主要對象，做到為職工排憂解難。工會要將其工作做到實處，避免其職能被形式化[3-4]。在我國法律所規(guī)定的工會職責(zé)中，最根本的內(nèi)容就是維護職工的合法權(quán)益，做為立足于職工根本利益的組織，工會應(yīng)當在工作中將自己的職責(zé)盡力完全的落實，應(yīng)當做到為職工排憂解難，對待職工的問題應(yīng)當根據(jù)實際情況來安排事情的解決先后，同時還要考慮到解決問題時面對的客觀環(huán)境，例如可參考意見進行工作的落實，又如對于工會難以落實的事情，通過尋求企業(yè)管理部門或領(lǐng)導(dǎo)的支持來實現(xiàn)，最終目的都是為了滿足為職工排憂解難，最主要原則就是通過對職工需求的對比分析，按順序來依次解決職工的問題，滿足職工的合理需求，維護合法權(quán)益。

3.工會維護職工合法權(quán)益的基本策略

3.1建立完善的維權(quán)機制

面對職工對維權(quán)需求的多種多樣，工會組織在完成其維護合法權(quán)益的工作時，應(yīng)當對這些工作進行明確的分類和統(tǒng)籌安排，以完善的維權(quán)管理機制來完成工會工作的任務(wù)。完善的工會維權(quán)機制首先要求考慮到勞動關(guān)系的各種特點，在實際的企業(yè)勞動關(guān)系中，無論是對于企業(yè)來說還是對于職工來說，他們之間的關(guān)系都顯著的表現(xiàn)為多樣性、變化性、復(fù)雜性，維權(quán)工作的開展考慮到這些特點再進行具體工作的落實與安排，例如對于多樣性特點的關(guān)系狀態(tài)應(yīng)當建立起多種不同類型和標準的維權(quán)形式，對于比較簡單的職工維權(quán)需求可以直接向上級部門報批，然后再將通過審核后的權(quán)益落實到職工身上，而對于難以通過部門的職能實現(xiàn)的，則需要通過拓展其它的維權(quán)途徑來實現(xiàn)[5-6]。其次完善的維權(quán)機制應(yīng)當能夠以維護職工權(quán)益和維護企業(yè)發(fā)展建設(shè)為共同目標，工會組織雖然是以職工權(quán)益的維護為最重要職能，然而其存在的意義也在于協(xié)調(diào)企業(yè)與職工之間的關(guān)系，進而實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和效益的提高，工會的維權(quán)機制必須要考慮到企業(yè)發(fā)展的因素，以實現(xiàn)企業(yè)也職工雙贏為根本原則。另外工會還應(yīng)當明確自己在企業(yè)與職工之間的協(xié)調(diào)地位，對于一些主觀存在的糾紛，能夠通過調(diào)解解決的，盡量不要選擇通過復(fù)雜的程序來解決，而要堅持以自主調(diào)解或依靠法院調(diào)解為主要形式，避免不必要的經(jīng)濟損失。

3.2提高工會維權(quán)人員和職工素質(zhì)

工會組織的工作在企業(yè)與職工關(guān)系中處于非常重要的地位，然而工會內(nèi)部本身的問題也會為工作職能的發(fā)揮造成非常嚴重的影響，所以說提高工會人員的維權(quán)能力和綜合素質(zhì)，加強對全體職工的綜合性教育，從對法律的認知、工作性質(zhì)的明確、職責(zé)和分工、自身心理素質(zhì)和人格修養(yǎng)等各個方面，對工會人員和職工進行綜合性的素質(zhì)培訓(xùn)，一方面使工會人員能夠有較強的法律意識與精準的判斷力，來面對和分析職工的權(quán)益維護需求，另一方面能夠使職工正視自己的合理權(quán)益，避免自己應(yīng)得的合法權(quán)益沒有得到滿足，或者有效的判定自己所提出的權(quán)益需求的合理性，避免提出不合理、不合法的錯誤權(quán)益需求，為工會組織維權(quán)工作的開展創(chuàng)造良好的合法環(huán)境。

在目前我國的企業(yè)中工會職責(zé)的不明確與工會職能受限制的現(xiàn)象非常普遍，而職工的合法權(quán)益往往又無法得到及時的滿足，這就對工會的工作提出了更高的要求，面對目前市場化的經(jīng)濟環(huán)境，企業(yè)與職工的關(guān)系更加復(fù)雜，工會只有利用科學(xué)的工作方法，才能有效發(fā)揮職工合理維權(quán)的職能。

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