探究新生代農(nóng)民工工會參與的影響因素

欒興東

摘 要：目前，在中國的城鎮(zhèn)化進程中，其中需要研究的一個重要議題就是新生代農(nóng)民工對工會的參與情況。在改革開放的過程中，農(nóng)民工是逐漸成長起來的新型勞動大軍。在我國的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代化建設(shè)中有著非常重要的作用。最近幾年，新生代的農(nóng)民工群體變得越來越多，對此，黨和政府以及世界上的各界人士都開始對他們進行關(guān)注。本文分析了新生代農(nóng)民的現(xiàn)狀以及影響他們進行工會參與的主要影響因素。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民；工會參與；影響因素

在我國，大部分農(nóng)村所剩余的勞動力都得到了轉(zhuǎn)移，他們已經(jīng)逐漸向新階段進行發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)不斷升級的帶動下，農(nóng)民工群體的最主體階段就是新生代農(nóng)民工。在此階段中，雖然在制造行業(yè)中工人的工資還在不斷的增長，但是，仍然有“缺工”現(xiàn)象出現(xiàn)在我國沿海的區(qū)域內(nèi)，并且這種現(xiàn)象還在不斷的向外延伸。所以，針對這種問題，我們要找出相應(yīng)的辦法對其進行解決，穩(wěn)定農(nóng)民工的就業(yè)情況。

一、對農(nóng)民工參與工會的情況進行研究的意義

在中國的現(xiàn)代化社會中，中國農(nóng)民工以及維護農(nóng)民工的合法權(quán)益問題一直存在。中國工會是用來維護農(nóng)民工的合法權(quán)益的，但其本身的維權(quán)能力以及固有體制和社會的政治以及經(jīng)濟發(fā)生了嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，在對農(nóng)民工權(quán)益進行很好的維護方面，單一的維權(quán)主義以及傳統(tǒng)的職能定位都顯得毫無作用，而中國的工會也一直在對其進行研究，希望可以探尋出一條可循的維權(quán)之路。

最近幾年來，各界人士都紛紛開始關(guān)注農(nóng)民工的問題。各個行業(yè)的專家以及學(xué)者或是工作在一線的工會工作者都開始自己寫稿，從理性的角度上對農(nóng)民工的問題進行研究，探索農(nóng)民工以及農(nóng)民工維權(quán)問題的根源，然后分別從職能的角度以及工會的角度對其進行闡述，加強工會自身的建設(shè)，把它的職能進行轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民工會維護權(quán)利的能力得到提高，讓自己的維權(quán)使命發(fā)揮一定的作用，行使好自己的權(quán)利，建立一個與它的屬性完全匹配的機制，特別是在對維權(quán)的觀念以及思維上進行更新、維權(quán)的行為以及方式的更新、維權(quán)的坐標(biāo)以及定位的更新和維權(quán)的領(lǐng)域以及內(nèi)容的更新時，都要不間斷的對維權(quán)的新機制進行探索，對農(nóng)民工的合法權(quán)益進行有效的維護，保證農(nóng)民有序且穩(wěn)定的向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)移。簡單的說，在當(dāng)前的這種情況下，我們要把農(nóng)民的維權(quán)新機制以及新體制盡快的建立起來，讓農(nóng)民工可以更好地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展下去。

二、對農(nóng)民工加入工會的的立法進行分析

在農(nóng)民工會的實施以來，對加入到工會的農(nóng)民來說起到了很好的作用，但是，在此過程中，仍然有一些問題存在。

（一）立法的層次體制太低

在我國的大部分法律中，《勞動法》以及《工會法》都沒有對農(nóng)民工加入農(nóng)民工會的問題做出明確的規(guī)定，這樣一來，就不能滿足農(nóng)民工在組織上提出的要求。所以，對于《勞動法》和《工會法》，都應(yīng)該對它們的內(nèi)容進行修改，在調(diào)整的范圍內(nèi)加進農(nóng)民工，對農(nóng)民工應(yīng)該擁有的入會待遇以及勞動權(quán)利進行明確的規(guī)定，在法律的角度上把對農(nóng)民工的歧視現(xiàn)象徹底清除，在他們由原來生活中的勞動者慢慢的轉(zhuǎn)變成法律意義上的勞動者，做到人人平等，勞動者享有的一切權(quán)利對于農(nóng)民工來說都應(yīng)該享有。如果沒有《勞動法》和《工會法》特殊對農(nóng)民工的規(guī)定，只憑總工會發(fā)出的臨時通知，根本就不屬于法制社會上較為理想的做法。

（二）對農(nóng)民工主體的界限規(guī)定不明確

在我國中，還沒有對農(nóng)民工主體進行界定的文件現(xiàn)在所使用的都是“進城務(wù)工人員”，它所表達的范圍與農(nóng)民工并不能進行等同。我們所謂的農(nóng)民工，包括“進程”人員，但并不全是，“進入廠礦”的人員就不是“進城”人員，但他們是農(nóng)民工。當(dāng)然，農(nóng)民工也不是只指進行“務(wù)工”的人員，到不是自己戶口所在的地方進行工作也屬于農(nóng)民工。對于農(nóng)民工對工會的加入范圍要得到擴充，讓其更加全面。

（三）在私營企業(yè)中，要想成立工會，難度會非常的大

現(xiàn)在大部分的農(nóng)民工都在私營企業(yè)進行工作，因此，要想在私營企業(yè)內(nèi)建立農(nóng)民工會，就存在著兩個大問題。其一：農(nóng)民工會進行了建立，指注重它的形式，把它建立的實質(zhì)完全的忽略掉，打消了農(nóng)民參加工會的熱情。消減了農(nóng)民加入農(nóng)民工會的熱情。其二，有個別的私營企業(yè)對農(nóng)民工會的建立問題好不關(guān)心，根本就不成立。在現(xiàn)代的建筑業(yè)中，“包工頭”就是農(nóng)民工們的“領(lǐng)導(dǎo)”，一切事情都由包工頭掌管，但是面對這種壓力，在有些私營的企業(yè)里雖然成立了農(nóng)民工會組織，但仍然不發(fā)揮它的作用，農(nóng)民工會的成立只是一個招牌，說話真正有用的還是“包工頭”。更為嚴重的情況是，成立的農(nóng)民工會中，工會的主席就是“包工頭”。在實際的過程中進行自我監(jiān)督，產(chǎn)生這樣的工會，為農(nóng)民工說話的機構(gòu)也就消失了。

（四）農(nóng)民工進入工會時，發(fā)生經(jīng)費上的問題

農(nóng)民工剛剛進入工會，就會面臨著更多困難，其中，最為嚴重的一個問題就是工會經(jīng)費的來源問題。大部分的農(nóng)民到工作在建筑以及餐飲等一些收入較低的行業(yè)，因為他們的工資少且在社會上沒有任何保證，所以常常出現(xiàn)農(nóng)民工工資被拖欠的情況，大部分的人都不愿意把自己辛苦掙來的錢進行工會繳納，而讓雇用農(nóng)民工的雇主把總工資的2%當(dāng)成工會的費用更是難上加難，就算有的雇主交了2%的工會費用，他們也會讓這錢出在農(nóng)民工的身上，因為農(nóng)民工屬于社會中的弱勢群體，工資本身就少，為了讓自己的工資不再減少就淡忘了要加入農(nóng)民工會的想法，這樣一來。雇主們就有了充足的理由拒絕繳納工會費用，那就是農(nóng)民工自己不想?yún)⒓?，為此，在一定的程度上對農(nóng)民工會的建設(shè)情況造成了影響。

三、解決新生代農(nóng)民參加工會的對策

（一）建立新生代農(nóng)民的的落戶制度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐

在新生代農(nóng)民工進入城市的這一問題上，戶籍問題是其中的一大障礙。中央曾經(jīng)提出了關(guān)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的決策，在決策中進行要求：對于符合轉(zhuǎn)移條件的農(nóng)民工可以轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中，這樣就從根本上解決了新生代農(nóng)民工的工作問題。在各市區(qū)的有關(guān)部門，也要積極的響應(yīng)這種號召，取消原來農(nóng)民工準(zhǔn)入的門檻，在條件允許的情況下，幫助新生代的農(nóng)民工進行創(chuàng)業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定后就可以構(gòu)建自己的城市住房，然后讓新生代的農(nóng)民慢慢的擁有城鎮(zhèn)戶口。

（二）對相關(guān)的法律制度進行完善和監(jiān)管，加大新生代農(nóng)民的維權(quán)力度

進一步的對法律政策進行完善，可以為新生代的農(nóng)民工提供法律方面的保障。對于新生代的農(nóng)民普遍文化程度低以及職業(yè)技能不足的情況，有關(guān)部門要對其進行免費的教育制度培訓(xùn)，讓他們逐漸的掌握法制制度，在不久的將來可以帶著技術(shù)進行上崗。此外，還要對新生代的農(nóng)民進行社會保險方面的培訓(xùn)，讓新生代的農(nóng)民在以后的社會中可以更好的立足。

（三）提高新生代農(nóng)民在社會上的地位，提高他們的人文關(guān)懷

對新生代農(nóng)民工的輿論進行大力的宣傳，讓大部分的用工單位都可以認真的履行自己在社會上責(zé)任，營造一個尊重以及愛護新生代農(nóng)民工的社會氛圍。此外，還要保持新生代農(nóng)民進行利益訴訟的渠道，讓農(nóng)民工可以及時的參與社會事務(wù)中的民主權(quán)利。此外，還要組織一些符合新生代農(nóng)民文化特點的文藝活動，讓農(nóng)民工的業(yè)余生活更加豐富。還要對他們進行細致的思想教育工作，提高新生代農(nóng)民的職業(yè)道德素質(zhì)。讓新生代的農(nóng)民們通過參加非富多彩的文化活動，提高自己的社會情懷，陶冶自己的情操，在心理方面可以自行的進行調(diào)試和管理，讓自己的抗挫能力逐漸增強，擁有一個健康快樂的生活情趣，滿足新生代農(nóng)民在精神文化方面的需求。

結(jié)語：在當(dāng)今社會里，新生代農(nóng)民工的出現(xiàn)，讓新時期的工會組織制度變得越來越嚴密，也為新時期的工會在地位上擁有了不可多得的機遇。為了讓新生代農(nóng)民的權(quán)益得到合法的保護，我們就要加大對新時期工會的管理制度，讓新生代農(nóng)民在工會的保護下可以得到更多的社會保障。本文詳細的介紹了新生代農(nóng)民參加工會時所面臨的各種影響因素以及加入工會后會得到的各種保障，讓新生代的農(nóng)民在社會的保護下可以長久的立足于社會。

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