關(guān)于施工項(xiàng)目部安全文化建設(shè)的思考

【摘要】本文主要結(jié)合施工項(xiàng)目部在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析項(xiàng)目部層面安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀，從項(xiàng)目安全文化建設(shè)的角度，指出項(xiàng)目安全文化在生產(chǎn)中的表現(xiàn)形式和重要作用，提出在施工項(xiàng)目部安全文化建設(shè)的建議。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；項(xiàng)目部；安全文化

引言

安全文化是一個(gè)企業(yè)在管理模式、員工行為觀念、環(huán)境物態(tài)等方面培育成的具有良好安全生產(chǎn)氛圍的管理理念，與安全責(zé)任、安全法制、安全投入、安全科技并列為安全生產(chǎn)五要素。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以人為本、生命至上的理念不斷深入人心，成為社會(huì)公眾的基本需求。本人在津保項(xiàng)目部工作半年有余，深切感受到企業(yè)單位越來(lái)越重視企業(yè)的安全文化建設(shè)，同時(shí)也意識(shí)到施工項(xiàng)目部在安全文化建設(shè)方面還有不少欠缺。這其中既有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建時(shí)間短、作業(yè)層員工流動(dòng)頻繁、施工項(xiàng)目生命周期較短等多方面的原因，但不可否認(rèn)的是企業(yè)安全文化建設(shè)載體的缺失，企業(yè)文化建設(shè)的基層重視程度不夠，仍然是項(xiàng)目部安全文化建設(shè)斷鏈的主要原因。安全文化建設(shè)扎根基層項(xiàng)目，是企業(yè)追求本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)事故可防可控目標(biāo)的必然途徑。

1.項(xiàng)目部安全文化建設(shè)現(xiàn)狀

國(guó)外企業(yè)安全文化建設(shè)起步早，取得了較好成績(jī)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目提供了很好的借鑒。在實(shí)踐方面最成功的案例是美國(guó)的杜邦公司，200多年來(lái)的安全文化建設(shè)備受世人推崇。2001年，杜邦在全球300個(gè)工廠和部門(mén)中80%沒(méi)有出現(xiàn)失能工作日（一天及以上病假）事故，50%工廠沒(méi)有傷害記錄，20%工廠超過(guò)10年沒(méi)有傷害記錄，被評(píng)為美國(guó)最安全的公司之一，連續(xù)多年獲得這個(gè)殊榮。另一家知名企業(yè)殼牌，2013不但在HSSE、質(zhì)量、交付、生產(chǎn)效率等各環(huán)節(jié)均達(dá)成目標(biāo)，更實(shí)現(xiàn)209天安全生產(chǎn)無(wú)事故，281天“零”可記錄事故的優(yōu)秀表現(xiàn)，有效保證了高效、穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)。

我國(guó)自20世紀(jì)90年代開(kāi)始研討、推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)，并先后頒布了《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》、《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等文件，每年評(píng)定全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)，如2013年評(píng)定的中北華宇建筑工程公司、中鐵三局集團(tuán)有限公司運(yùn)輸工程分公司、中交一航局安裝工程有限公司。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)信息，股份公司全年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體受控。這些成績(jī)的取得，說(shuō)明了安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性和巨大作用，也更加促使企業(yè)各級(jí)越來(lái)越重視項(xiàng)目安全文化的建設(shè)。安全文化建設(shè)在企業(yè)層面取得了一定進(jìn)步，較大及較大以上安全事故發(fā)生次數(shù)明顯減少，但在施工項(xiàng)目部仍不時(shí)發(fā)生一般安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)聲譽(yù)受損，局部安全風(fēng)險(xiǎn)仍然面臨較大壓力。

津保項(xiàng)目部主要危險(xiǎn)源在于：既有線安全風(fēng)險(xiǎn)、大型機(jī)械設(shè)備管理等，安全管理方面主要依據(jù)公司相關(guān)各項(xiàng)規(guī)定建立比較完善的安全生產(chǎn)制度、組織例行安全檢查、按規(guī)定設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和安全管理人員進(jìn)行項(xiàng)目部安全管理，同時(shí)設(shè)有“群安員”，根據(jù)工程進(jìn)度安排增配安全生產(chǎn)管控資源，如臨時(shí)增加了安全監(jiān)察人員，提高安全隱患排查頻次，根本上杜絕和減少了“三違作業(yè)”的發(fā)生。就整個(gè)項(xiàng)目部來(lái)講，安全生產(chǎn)自覺(jué)性和人員安全素質(zhì)方面，還主要存在以下問(wèn)題：

a.施工人員整體文化水平較低，遇到安全問(wèn)題存在僥幸心理或是憑著經(jīng)驗(yàn)估計(jì)解決；

b.項(xiàng)目部的安全管理僅僅存在于制度的約束和安全人員的監(jiān)督檢查上；

c.沒(méi)有系統(tǒng)性的安全理念和可持續(xù)性的安全氛圍，作業(yè)人員的心理狀態(tài)和不安全行為習(xí)慣極易引起事故的發(fā)生；

d.人員流動(dòng)頻繁，培訓(xùn)、考核不及時(shí)。

上述問(wèn)題，導(dǎo)致生產(chǎn)與安全不能兼顧的現(xiàn)象依然存在，也使工作中的輕微傷害不斷，項(xiàng)目高峰生產(chǎn)期的風(fēng)險(xiǎn)與隱患始終不能根除，其根本原因是企業(yè)安全文化建設(shè)未能扎根基層，不能成為員工的自覺(jué)自愿的行為。

2.安全文化的表現(xiàn)形式及作用

怎樣的狀態(tài)才算是一個(gè)具有安全文化氛圍的項(xiàng)目部？筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在下面幾方面：

a.具有完善的安全管理責(zé)任體系，各重點(diǎn)施工點(diǎn)安全卡控措施及專項(xiàng)安全方案、安全技術(shù)交底落實(shí)到位。

b.擁有適合的安全宣傳方式，讓安全知識(shí)貼近每個(gè)作業(yè)人員的生活、工作。

c.完善的安全培訓(xùn)及考核，具有良好的安全生產(chǎn)氛圍，安全第一，施工人員堅(jiān)持各項(xiàng)安全規(guī)定，決不違章作業(yè)。管理人員清楚的認(rèn)識(shí)到各道工序可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，絕不違章指揮，并提前制定采取防范措施。

d.項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，得到屬地政府安全監(jiān)管部門(mén)和業(yè)主、監(jiān)理單位肯定，擁有良好的口碑。

津保項(xiàng)目部按照公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)要求，積極推進(jìn)項(xiàng)目安全化建設(shè)，擁有較為完善的安全體系制度和組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置了“八牌一圖”、安全標(biāo)語(yǔ)、安全宣傳牌等宣傳標(biāo)識(shí)，定期組織“班組周一安全學(xué)習(xí)”、及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底。施工作業(yè)人員流動(dòng)頻繁帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)得到一定遏制。

項(xiàng)目部安全文化建設(shè)在生產(chǎn)過(guò)程中的影響作用主要有以下幾個(gè)方面：

a.良好的安全文化能營(yíng)造良好的安全氛圍，會(huì)形成一種群體意識(shí)，使人人都重視安全，影響人的思維，改變?nèi)说男袨椋?dāng)出現(xiàn)安全隱患時(shí)，作業(yè)人員會(huì)自覺(jué)采取正確處理方式，遵守規(guī)章制度，不會(huì)抱著僥幸心理冒險(xiǎn)作業(yè)。

b.良好的安全氛圍，在新的作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)后能規(guī)范其行為習(xí)慣，保證項(xiàng)目部安全管理的整體性和可持續(xù)性，不受新來(lái)人員進(jìn)場(chǎng)不安全行為的影響而導(dǎo)致新的安全隱患。

c.良好的安全文化氛圍有助于場(chǎng)內(nèi)安全隱患的排查，從而減少事故的發(fā)生。

項(xiàng)目部作為企業(yè)生產(chǎn)一線單位，是企業(yè)發(fā)展的源泉，同時(shí)也是企業(yè)聲譽(yù)形象的直接締造者。項(xiàng)目部保持良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，獲得業(yè)主的認(rèn)可，得到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的肯定，才能以現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)，為公司發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.項(xiàng)目部安全文化建設(shè)的重點(diǎn)

安全文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程，需要管理機(jī)構(gòu)不斷的培育完善。一個(gè)項(xiàng)目部相對(duì)公司本部而言，生產(chǎn)時(shí)間短，必須依托公司安全文化體系加強(qiáng)項(xiàng)目部安全文化的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度的落實(shí)和安全文化氛圍建設(shè)，重點(diǎn)抓作業(yè)人員的心理、作業(yè)行為的規(guī)范通過(guò)多種方式進(jìn)行安全教育和組織管理人員安全培訓(xùn)，提高全體作業(yè)人員的安全素質(zhì)和工作能力，從而達(dá)到人人重視安全、“管生產(chǎn)必須管安全”的狀態(tài)，形成項(xiàng)目部自身的安全文化。

主要從以下幾方面實(shí)施：

a.認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和公司各級(jí)安全生產(chǎn)管理制度，同時(shí)建立健全符合項(xiàng)目部自身實(shí)際的安全管理體系，并按規(guī)定要求認(rèn)真執(zhí)行，為安全管理工作搭建完整的管理框架，作為安全管理的依據(jù)。

b.進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。建立完善安全培訓(xùn)制度，及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，根據(jù)生產(chǎn)狀態(tài)、近期安全狀況組織不定期安全教育。安全教育培訓(xùn)不能只停留在口頭上和形式上。應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，掌握作業(yè)人員心理狀態(tài)，選取有針對(duì)性的內(nèi)容對(duì)新入場(chǎng)工人進(jìn)行崗前培訓(xùn)。針對(duì)施工作業(yè)人員文化水平參差不齊的情況，結(jié)合項(xiàng)目部施工任務(wù)、施工時(shí)間等具體情況，可采取分級(jí)、分階段培訓(xùn)的方式。采用鮮明簡(jiǎn)潔的安全教育培訓(xùn)方式，更多選擇幻燈片和實(shí)際事故案例圖片等更貼近生產(chǎn)實(shí)際的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

c.加大宣傳。適時(shí)組織開(kāi)展管理人員安全知識(shí)問(wèn)答、安全生產(chǎn)疑難問(wèn)題探討、施工作業(yè)人員安全問(wèn)題意見(jiàn)采集等活動(dòng)，提高各類人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視度和積極性。不定期收集、篩選具有針對(duì)性的各類安全事故報(bào)道、圖片打印成冊(cè)下發(fā)到工班閱讀，讓人們清楚的認(rèn)識(shí)到安全事故導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。

d.激勵(lì)政策。將工班安全生產(chǎn)狀況納入工資考核，安全員、群安員、工班長(zhǎng)的收入與安全生產(chǎn)狀況直接掛鉤。項(xiàng)目部的安全經(jīng)費(fèi)除嚴(yán)格落實(shí)到安全防護(hù)、安全設(shè)施、安全設(shè)備等實(shí)處的同時(shí)，定期對(duì)安全管理表現(xiàn)突出、安全措施落實(shí)到位、表現(xiàn)優(yōu)異的班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)布公告欄進(jìn)行表彰，提高作業(yè)人員參與安全文化建設(shè)的積極性，讓作業(yè)人員認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)的影響，對(duì)自身安全、收入的影響，提高安全意識(shí)，減少出現(xiàn)安全隱患冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象。

e.加強(qiáng)安全總結(jié)。定期組織總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、分析階段內(nèi)類似工程和項(xiàng)目部?jī)?nèi)安全事故案例、汲取事故教訓(xùn)。從經(jīng)濟(jì)損失、傷亡人數(shù)、事故次數(shù)等方面總結(jié)階段性安全生產(chǎn)成果，使管理人員認(rèn)識(shí)到安全事故對(duì)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)成本、聲譽(yù)和作業(yè)人員的影響。

4.總結(jié)

安全生產(chǎn)、齊抓共管。只有依托項(xiàng)目安全文化建設(shè)，才能創(chuàng)造良好的安全氛圍，使安全管理制度高效運(yùn)轉(zhuǎn)，安全理念有效滲透，逐步提高群體安全素質(zhì)，提高作業(yè)人員安全意識(shí)，更好地服務(wù)于項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，杜絕或減少安全事故的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目本質(zhì)安全。

作者簡(jiǎn)介

李明洋，1992年4月29日出生，漢族，畢業(yè)于華北科技學(xué)院，安全工程專業(yè)，現(xiàn)為中鐵二局新運(yùn)公司津保項(xiàng)目部安全員。