工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響分析

陳柱潮

摘要：工程造價(jià)控制的有效實(shí)施，其主要目的是對(duì)工程投入資本進(jìn)行減少和控制，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其中，工程造價(jià)咨詢對(duì)造價(jià)控制發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文主要分析工程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)控制的影響。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢機(jī)構(gòu)；控制影響；對(duì)策

引言：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，政府的職能逐漸從之前對(duì)工程造價(jià)的主導(dǎo)管理變成了宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，控制工程造價(jià)則成了投資商與建設(shè)部門的任務(wù)。只有借助中介機(jī)構(gòu)提供全面、全過程的造價(jià)咨詢服務(wù)，投資商與建設(shè)部門才能更加有效地發(fā)揮管理職能，控制項(xiàng)目投入成本。因此，加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢顯得很有必要。

一、工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的必要性

改革開放以來，我國大部分地區(qū)，特別是東南沿海的大部分城市公路、鐵路、橋梁、樓房等工程項(xiàng)目如雨后春筍般飛速發(fā)展。然而，起初的一段時(shí)間，由于我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，主要是政府直接管理和控制工程造價(jià)，但隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型成為宏觀調(diào)控的地位，工程造價(jià)控制這項(xiàng)作業(yè)就落到了投資商和相關(guān)建設(shè)單位的頭上。隨著全球化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)行，項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)管理制度的確立，社會(huì)分工逐漸明確、精細(xì)，研究工程項(xiàng)目可行性和確定工程索賠、項(xiàng)目融資等新興行業(yè)不斷出現(xiàn)在我們的視野里，這也就要求有更多的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的配合。很多的投資商和相關(guān)建設(shè)單位開始逐漸依賴這樣的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。本著能源資金有限的原則，合理的工程造價(jià)成為工程開發(fā)負(fù)責(zé)人關(guān)心的主要問題。工程造價(jià)咨詢?cè)谶@時(shí)就起到了相當(dāng)關(guān)鍵的作用，它可以有效的對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制。

二、工程造價(jià)咨詢對(duì)工程項(xiàng)目不同建設(shè)階段的控制影響

1、項(xiàng)目可行性研究階段

研究項(xiàng)目可行性目的是研究立項(xiàng)的科學(xué)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性，如果偏離這個(gè)目的決策，那么工程造價(jià)就是盲目的。可行性研究主要是由調(diào)查、分析、論證、比較以及結(jié)論五項(xiàng)內(nèi)容組成。當(dāng)今，造價(jià)咨詢行業(yè)出現(xiàn)眾多的技術(shù)經(jīng)濟(jì)型專業(yè)人才，在研究項(xiàng)目的可行性方面，他們有著最先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)以及理念，有著大量的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，有著科學(xué)的造價(jià)方面知識(shí)，并且知道應(yīng)該怎樣去控制造價(jià)以及如何預(yù)算不可預(yù)見的支出，從而促進(jìn)項(xiàng)目的決策合理性。

2、初步設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目由理想變成現(xiàn)實(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，所以工程設(shè)計(jì)階段必須按照一定的程序進(jìn)行實(shí)施。如果由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行全程追蹤，則可以避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況，真正使工程造價(jià)控制理念得到實(shí)踐，使工程造價(jià)得到有效控制。因此，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)階段時(shí)，造價(jià)人員在這個(gè)階段如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的費(fèi)用估算超出控制投資額的范圍，應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案提出降低投資額的修改建議，造價(jià)人員還可以通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的哪些方面可以進(jìn)行優(yōu)化，向設(shè)計(jì)單位提出降低成本的意見。

3、工程項(xiàng)目實(shí)施階段

（1）工程投標(biāo)。確定好投標(biāo)方后，對(duì)于招標(biāo)文件需認(rèn)真細(xì)致的對(duì)待，嚴(yán)格篩選各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，此過程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以參與指導(dǎo)，幫助開發(fā)商控制好各項(xiàng)資金投入并做好相關(guān)記錄，將工程標(biāo)底控制在一定的范圍內(nèi)。同時(shí)對(duì)于工程造價(jià)、開工日期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任人都應(yīng)得到明確，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)還可以幫助開發(fā)商設(shè)置工程保險(xiǎn)，使得工程實(shí)施過程中的一些風(fēng)險(xiǎn)能得到轉(zhuǎn)移和規(guī)避，進(jìn)而減少不可預(yù)見的成本投入。

（2）施工管理階段。事先做好工程預(yù)算非常重要，它是施工時(shí)簽署合同、工程完工后對(duì)工程造價(jià)結(jié)算的重要依據(jù)，關(guān)乎到多方利益。將預(yù)算工作委托給專業(yè)的造價(jià)咨詢單位有諸多好處。這些咨詢單位有很多優(yōu)秀而專業(yè)的造價(jià)咨詢?nèi)藛T，能保障作出科學(xué)合理的預(yù)算；在工程實(shí)施過程中，造價(jià)咨詢單位同樣能提供專業(yè)的跟蹤管控服務(wù)：嚴(yán)格依據(jù)工程施工圖、工程預(yù)算對(duì)施工各項(xiàng)進(jìn)程嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)根據(jù)施工實(shí)況調(diào)整成本造價(jià)。

（3）竣工結(jié)算階段?？⒐そY(jié)算階段是控制造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但卻十分重要，它關(guān)乎到施工單位和開發(fā)投資商的多個(gè)主體的利益。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在工程竣工結(jié)算方面的經(jīng)驗(yàn)豐富，它們擁有精確的工程量跟蹤計(jì)算、設(shè)計(jì)變更的調(diào)查、材料定制的合理性報(bào)告以及索賠條款等等詳盡的資料，這些都為工程竣工結(jié)算階段的工作做足了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐，因而制定出公正、合理、細(xì)致的結(jié)算報(bào)告自然不難。

4、后評(píng)階段

這一階段的主要是對(duì)工程進(jìn)行全面的總結(jié)與點(diǎn)評(píng)，其評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)便是整個(gè)施工過程中的數(shù)據(jù)資料以及文件記載，即便繁雜龐大，也要認(rèn)真的整理歸檔相關(guān)的材料，做好工程的后評(píng)工作。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要做的不僅是工程的項(xiàng)目總結(jié)，還要對(duì)自身的工作給予客觀的點(diǎn)評(píng)，依據(jù)整個(gè)過程中的表現(xiàn)以及結(jié)果，發(fā)現(xiàn)自身的不足，并做好相關(guān)的記錄，不僅是當(dāng)階段的工作總結(jié)，也為以后的工作提供了借鑒與指導(dǎo)。

三、提高造價(jià)咨詢作用的對(duì)策

1、改變?cè)靸r(jià)咨詢參與模式

（1）項(xiàng)目管理模式。這種模式下的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)該為委托人提供相應(yīng)的建議與方案，更因?yàn)橛袑?duì)項(xiàng)目管理的權(quán)力，承擔(dān)著一定的管理責(zé)任，不僅要負(fù)責(zé)好有關(guān)造價(jià)預(yù)算的工作，還要肩負(fù)起提高專業(yè)化管理水平的重任，適合于那些可以進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的綜合性項(xiàng)目管理公司使用。

（2）咨詢顧問型模式。對(duì)于一些中小型的企業(yè)，這種模式具有較好的應(yīng)用效果，值得相關(guān)企業(yè)探索實(shí)踐。顧問模式的優(yōu)點(diǎn)在于咨詢機(jī)構(gòu)只是企業(yè)在必要時(shí)候的意見提供者，咨詢機(jī)構(gòu)只是受施工單位委托為企業(yè)的困境提供解決辦法的建議，并不具有決策權(quán)，最后的方案選擇權(quán)仍在企業(yè)手中。

（3）代建制模式。這種模式下的咨詢管理公司在一定程度上代替了委托人的位置，承擔(dān)了其應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，因?yàn)檫@種模式下的咨詢公司掌握了項(xiàng)目的建造款項(xiàng)，不僅監(jiān)管著整個(gè)工程的預(yù)算，更肩負(fù)著按時(shí)完工、保證質(zhì)量的重任，否則便要支付約定的經(jīng)濟(jì)賠償作為懲罰，是一種較嚴(yán)格、較具有考驗(yàn)性質(zhì)的參與模式。

（4）節(jié)點(diǎn)授權(quán)模式。節(jié)點(diǎn)式授權(quán)模式注重的是造價(jià)咨詢單位與委托人的合作關(guān)系只存在于合同中規(guī)定的部分環(huán)節(jié)，只對(duì)特定的施工階段或是施工時(shí)間提供建議，擁有暫時(shí)性的管理權(quán)，超期便不再參與工程的建設(shè)。

2、掌握對(duì)工程的預(yù)算控制權(quán)

從實(shí)踐的效果來看，只有造價(jià)咨詢單位全過程的參與到了工程的造價(jià)工作中，才能將工程造價(jià)控制在造價(jià)咨詢單位的預(yù)算范圍內(nèi)，所以為了保證造價(jià)控制的效果，有必要掌握住對(duì)工程造價(jià)的全程控制權(quán)。

從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)研究以及效益評(píng)估，到設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)方案、篩選指標(biāo)以及預(yù)算編制，再到招投標(biāo)階段的審標(biāo)報(bào)價(jià)、起草合同以及相關(guān)談判，最后到竣工階段的竣工結(jié)算以及編制后評(píng)等工作都需要造價(jià)咨詢單位親自調(diào)研、實(shí)際參與，爭(zhēng)取控制好每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)預(yù)算以及成本投入，保證好造價(jià)工作的落實(shí)。

四、結(jié)束語

工程造價(jià)咨詢?cè)诠こ探ㄔO(shè)的全過程中都對(duì)工程造價(jià)起到有效的控制作用。因此，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)該針對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀中存在的問題，做出相應(yīng)的調(diào)整，抓住發(fā)展機(jī)遇，在工程建設(shè)各個(gè)階段中充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)的影響力，提高行業(yè)整體業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)取達(dá)到并超過國際水平，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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