試論領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

侯燕卿

2014年3月9日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)指出：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。就深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的精辟論述，直指為人為政的根本，切中干事創(chuàng)業(yè)的要害，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提供了行為守則和履職保障，也是實(shí)現(xiàn)“廉政三清”即：“干部清正、政府清廉、政治清明”的根本保障?！叭龂?yán)”、“三實(shí)”，雖淺顯易懂，卻立意高遠(yuǎn)；雖樸實(shí)無(wú)華，卻思想深邃；雖寥寥數(shù)語(yǔ)，卻切中時(shí)弊，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。對(duì)于深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部言行舉止，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺(jué)抵制“四風(fēng)”，堅(jiān)持反腐倡廉，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)都具有現(xiàn)實(shí)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。筆者認(rèn)為：

一、“三嚴(yán)三實(shí)”是建立清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)

干部隊(duì)伍是黨執(zhí)政的骨干，干部隊(duì)伍清正，不僅對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)和國(guó)家政權(quán)體系的建設(shè)、黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的健康發(fā)展，都具有十分重要的作用。習(xí)近平總書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，強(qiáng)調(diào)的是在今天新的歷史條件下，黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，完成歷史所賦予的任務(wù)，得到人民群眾認(rèn)同應(yīng)具備的優(yōu)秀品質(zhì)和精神風(fēng)貌。它既有制度上的約束，也有個(gè)人修養(yǎng)的要求，突出了我們黨執(zhí)政為民的本色。為領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣做人、做事、做官提出了更高的新要求，也為建立清正廉潔的干部隊(duì)伍指明了前進(jìn)的方向。只有以嚴(yán)與實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)建立一支清正廉潔的干部隊(duì)伍，才能釋放正能量、凝聚萬(wàn)眾心，無(wú)堅(jiān)不克，無(wú)往不勝，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力保證。

二、“三嚴(yán)三實(shí)”是為官一任的官德之本、官權(quán)之根、從政之源

天下大事必作于細(xì)，古往今來(lái)必成于實(shí)。做官做人，為政做事，都須以德為先?！叭龂?yán)”是對(duì)官員個(gè)人品行、權(quán)力意識(shí)和法律意識(shí)的考驗(yàn)?！叭龑?shí)”是官權(quán)之根，是使命擔(dān)當(dāng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，踏實(shí)勤懇，求真務(wù)實(shí)。“嚴(yán)”是慎獨(dú)慎微的自律，是勤于自省的審慎，是嚴(yán)守紀(jì)律的敬畏，是堅(jiān)持黨性的覺(jué)悟；“實(shí)”是腳踏實(shí)地的干勁，敦本務(wù)實(shí)的精神，當(dāng)官不避事的態(tài)度，為官一任、造福一方的追求。每位黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或高級(jí)干部，都應(yīng)該向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)，把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心，外化于行，言必行，行必果，始終做到心正、言正、身正，提升黨性修養(yǎng)、道德情操，守?。簽檎槿藴?zhǔn)則；民之所愿，政之所為。強(qiáng)化責(zé)任主體，做到守土有責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，嚴(yán)格自己，當(dāng)廉潔從政的表率，黨風(fēng)廉政建設(shè)親自抓、具體抓、經(jīng)常抓、深入抓；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；所有領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人”、“責(zé)任人”、“帶頭人”。做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土究責(zé)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加創(chuàng)新的思維，更加有力的舉措，更加有為的行動(dòng)，確實(shí)全面擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。

三、“三嚴(yán)三實(shí)”是建造風(fēng)清氣正干部隊(duì)伍政治生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵

政治生態(tài)環(huán)境，是指影響政治生活、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和干部隊(duì)伍建設(shè)的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，它主要由制度、政策、規(guī)則、選人用人導(dǎo)向以及輿論等因素構(gòu)成，集中表現(xiàn)為一個(gè)地方組織的風(fēng)氣、氛圍或軟環(huán)境。政治清明就是要實(shí)現(xiàn)政治文明充分發(fā)展，建成風(fēng)清氣正、政通人和、安定有序、公平公正的政治生態(tài)環(huán)境?！叭龂?yán)三實(shí)”對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了新要求，寄予了新希望，制訂了高標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒地以“三嚴(yán)三實(shí)”轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就能夠優(yōu)化一個(gè)地方的政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，就是要形成鼓勵(lì)實(shí)干的用人導(dǎo)向，對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要格外留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部要格外重視。創(chuàng)造讓實(shí)在人、老實(shí)人不吃虧的用人環(huán)境，讓能者上庸者下，營(yíng)造求真踏實(shí)務(wù)實(shí)的氛圍。也就是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、制約機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制等；就是要進(jìn)一步凈化官場(chǎng)生態(tài)，營(yíng)造黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和廣大干部嚴(yán)于律己、甘于奉獻(xiàn)、忠于職守、為官廉潔的黨風(fēng)政風(fēng)。黨風(fēng)政風(fēng)善做善成，民風(fēng)定會(huì)擇善而從。好的風(fēng)氣是在反“四風(fēng)”的大環(huán)境中培育發(fā)展起來(lái)的；而好的環(huán)境需要廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知行合一，把“三嚴(yán)三實(shí)”在自身上落小、落細(xì)落實(shí)，帶頭明辨善惡是非、榮辱美丑，并以良好的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。

四、“三嚴(yán)三實(shí)”是對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，自覺(jué)抵制“四風(fēng)”

踐行做到“三嚴(yán)三實(shí)”，必須堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，緊緊扭住“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題入手，解決一系列關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，“掃除”一些群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)成效落實(shí)到了基層，真正讓人民群眾受益、得實(shí)惠。樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，走好群眾路線?！叭龂?yán)”其核心是自覺(jué)放棄特權(quán)思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨?！叭龑?shí)”其核心是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)、人民群眾的利益出發(fā)、黨和國(guó)家大局出發(fā)，以改革的實(shí)際成效取信于民。

形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，這“四風(fēng)”是黨員干部特權(quán)思想下的封建糟粕，也是黨員干部脫離群眾的表現(xiàn)形式。根治“四風(fēng)”，必須首先清洗思想上的“污垢”，而“三嚴(yán)”正是清洗思想最好的“洗潔精”。正因如此就要按習(xí)近平所講的“三嚴(yán)”去踐行，去做到自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣；不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉。

“四風(fēng)”產(chǎn)生的根源在思想上，外在表現(xiàn)卻在每一個(gè)具體的行為中，而“三實(shí)”正是糾正行為的“精準(zhǔn)儀”，正因如此就要按習(xí)近平所講的“三實(shí)”去踐行，去做到事業(yè)和工作，不脫離實(shí)際；努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事。因此，只有全黨動(dòng)手一起抓，有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度、嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法違紀(jì)的行為，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育，完善監(jiān)督機(jī)制，深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律、廉政建設(shè)教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐。

習(xí)近平總書(shū)記指出：全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗。這表明我們黨絕不會(huì)聽(tīng)任“四風(fēng)”危害黨和人民的事業(yè)，絕不會(huì)“坐觀其變而不為”。我們?nèi)h同志、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該帶頭起來(lái)，警覺(jué)起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)抵制“四風(fēng)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，它彰顯了中央對(duì)法治的高度重視，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系能夠又快又好建立和完善起來(lái)，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持依法治國(guó)，我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有為國(guó)家和人民利益無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，這種精神無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都不能放棄，都應(yīng)該堅(jiān)持繼承和弘揚(yáng)光大。黨的十八屆四中全會(huì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。