淺談施工成本管理與控制

劉清麗

【摘要】 建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng)從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。施工成本控制的主要環(huán)節(jié)有施工成本計(jì)劃、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核等。

【關(guān)鍵詞】施工成本；成本控制

1 施工成本管理的任務(wù)

施工成本是指在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。

成本管理就是在保證工期與質(zhì)量的前提下，采取相應(yīng)的管理措施，包括組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。任務(wù)主要包括：施工成本計(jì)劃、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核。

1.1施工成本計(jì)劃

成本計(jì)劃是以貨幣形式編制項(xiàng)目在施工計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的措施和規(guī)劃的方案，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。

1.2施工成本控制

成本控制是指在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取各種措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。

1.4施工成本核算

成本核算包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開(kāi)支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。施工成本管理需要及時(shí)地核算施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。施工成本核算所提供的各種成本信息，是成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。

1.5施工成本分析

成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對(duì)成本形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對(duì)分析得出偏差發(fā)生的原因，采取切實(shí)措施，加以糾正。

1.6施工成本考核

成本考核是指在項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目成本形成的各責(zé)任者按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核。施工成本考核是衡量成本降低的實(shí)際成果，也是對(duì)成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)和評(píng)價(jià)。

2 施工成本管理的措施

為了取得施工成本管理的理想成效，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。

2.1 組織措施

成本控制是全員的活動(dòng)，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任。施工成本管理不僅是專(zhuān)業(yè)成本管理人員的工作，各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。

2.2技術(shù)措施

施工過(guò)程中降低成本的技術(shù)措施，包括：進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案；結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料的比選，在滿(mǎn)足功能要求的前提下，通過(guò)代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用；確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案。結(jié)合項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及自然地理?xiàng)l件，降低材料的庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本；先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用，新材料的運(yùn)用，新開(kāi)發(fā)機(jī)械設(shè)備的使用等。在實(shí)踐中，也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。

2.3經(jīng)濟(jì)措施

管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。對(duì)各種支出，應(yīng)認(rèn)真做好資金使用計(jì)劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項(xiàng)開(kāi)支。及時(shí)準(zhǔn)確的記錄、收集、整理、核算發(fā)生的成本。對(duì)各種變更，及時(shí)做好增減賬，及時(shí)落實(shí)業(yè)主簽證，及時(shí)結(jié)算工程款。通過(guò)偏差分析和未完工程預(yù)測(cè)，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問(wèn)題將引起未完工程施工成本增加，對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取預(yù)防措施。

2.4合同措施

采用合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，包括從合同談判開(kāi)始到合同終結(jié)的全過(guò)程。首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對(duì)各種合同結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行分析、比較，在合同談判時(shí)，要爭(zhēng)取選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，在合同的條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切注視對(duì)方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機(jī)會(huì)；同時(shí)也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防止被對(duì)方索賠。

3施工成本控制的步驟

在確定了施工成本計(jì)劃之后，必須定期的進(jìn)行施工成本計(jì)劃與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以確保施工成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其步驟如下：

3.1 比較

按照某種確定方式將施工計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。

3.2 分析

在比較的基礎(chǔ)上，對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。這一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對(duì)性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。

3.3預(yù)測(cè)

按照項(xiàng)目已完成的情況估計(jì)完成項(xiàng)目所需的總費(fèi)用。

3.4糾偏

當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，以期達(dá)到使施工成本偏差盡可能小的目的。

3.5 檢查

是指對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)展情況以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，成本控制是項(xiàng)目、企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益的一種重要手段，成本管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的組成部分。成本管理控制要明確管理控制的任務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目的特殊性制定具體控制措施和步驟，在施工過(guò)程中對(duì)成本及時(shí)考核以及時(shí)糾偏。是一整套循環(huán)、連續(xù)的活動(dòng)，是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程的活動(dòng)，只有從各個(gè)環(huán)節(jié)齊入手，才能真正實(shí)現(xiàn)良好的成本目標(biāo)。